2017高三历史复习资料：秦朝中央集权制度的形成。

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2017高三历史复习资料：秦朝中央集权制度的形成

第一单元　秦朝中央集权制度的形成

一、分封制与郡县制的区别。

1．分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。

2．分封的诸侯等是世袭的，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。

3．分封制下的诸侯国独立性很大，容易发展成地方割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。郡县制取代分封制，是官僚政治取代世袭贵族政治的重要标志。

二、如何认识中国古代专制主义中央集权制度及其发展趋势？

1．确立标志：秦王嬴政建立秦朝后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方行政体制。这套金字塔般的统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。

2．突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。

3．制度的本质：是地主阶级对广大农民的专制统治。

4．内部矛盾：一是中央内部矛盾，即皇权和相权之间的矛盾；二是中央和地方的矛盾。

5．发展趋势：君权不断加强，相权不断削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱；同时不断调整、变革监察体制和选官制度。WwW.jab88.cOm

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高一历史《秦朝中央集权制度的形成》重要复习资料

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高一历史《秦朝中央集权制度的形成》重要复习资料

重难点概括：

重点：皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度、中央集权制度的影响。

难点：中央集权制度的影响

中央集权制形成的前提：从诸侯争霸到秦朝统一

1、统一的条件：诸侯争霸

(1)东周建立

西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。

(2)诸侯争霸

①春秋时期：

A.背景：春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区、宗法制、分封制遭到破坏、诸侯不再听命于周天子。

B.目的：各诸侯国为了控制更多的土地和人民。

②战国时期：

A.措施：一些强大起来的诸侯国不满足自己的封号，纷纷改称“王”。一些诸侯国为了富国强兵，纷纷进行改革或变法。

B.目的：通过兼并战争来统一天下。

(3)争霸结果：通过长期的诸侯争霸，实现了局部统一，为秦的统一提供了重要条件。

2、秦的统一

(1)经过：秦王赢政从公元前230年至公元前221年；采取远交近攻、各个击破的策略，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束诸侯割据局面；建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。

(2)原因：生产力的发展，民族、区域之间联系加强，为统一提供必要的社会基础。战国时期，各国相继实行变法，力图通过诸侯之间的兼并战争来统一天下。人民经受长期分裂和战乱后也渴望统一。商鞅变法后，秦国日益强大，为秦的统一奠定了基础。秦始皇的雄才大略。

(3)影响：秦的统一，结束了长期以来诸侯割据称雄的局面，有利于人民社会的安顶峰和社会生产的发展，符合当时各族人民的共同愿望，顺应了社会经济、政治发展的需要，为秦朝中央集权制的形成提供了前提条件。

小结：各位同学，假如你是当时的秦始皇嬴政，你建立了一个庞大的国家，你应该如何去巩固自己的统治?

至高无上的皇权和中央官制

1、皇帝称号的由来

公元前221年秦王赢政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’”。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”——《史记.秦始皇本纪》

那么皇帝的称号是怎么来的呢？嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，把三皇和五帝的名称合为皇帝，定作自己的尊号。

2、皇帝制度的特征

(1)皇帝独尊：“皇帝”名号的确立，是秦始皇完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。天子自称“朕”，“命”为“制”，“令”为“诏”，印为“玺”。以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。

(2)皇权至上：秦朝的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为依据，虎符由皇帝控制、发给。

(3)皇位世袭：秦始皇自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至千万世地传承，永掌政权。

3、中央官制

(1)设置及职能：

“三公”：丞相、御史大夫、太尉后世习称“三公”，是秦朝中央三个最高官职。丞相是皇帝的第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务，有左、右二丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相当于副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。太尉是秦朝最高军事长官，负责全国军事事务。今天的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任此职，故推断是秦始皇自掌军权。

“九卿”：是指“三公”以下中央政府各职能部门的主要官职。

(2)中央官僚机构的特点：

①它是以皇权为中心的中央行政体制。②充分体现出“家天下”的特点。国与家同治，这是封建时代的统治特点。

(3)作用：秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。这在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。

地方郡县制的全面推行

(1)郡县制的由来和推行

①由来：春秋战国时期，一些诸侯国陆续在新兼并的地区设郡县。

②推行：秦统一后，统治区域空前扩大。经过朝廷上的激烈辩论，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。

废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步，郡县制的全面推行对中央加强地方的控制和管理，巩固国家统一，促进社会经济和文化的发展，都起了作用。

(2)地方官僚机构

①郡：它是中央政府以下最高一级地方行政机构。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。

②县：它是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。

(3)特点：选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏的由皇帝任免

(4)影响：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。确保了地主阶级对广大劳动人民的统治，而且有利于统一局面的发展和巩固。

★秦朝中央集权制度的影响★

1、积极影响

对秦朝：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。

对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。

2、消极影响

皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，二世而亡，成为一个短命王朝。

《秦朝中央集权制度的形成》学案

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一、课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

二、自主认知：

（一）、从诸侯争霸到秦朝统一

1.秦统一的背景：春秋战国诸侯争霸：（1）周室东迁：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，________被杀，西周灭亡。公元前________年，周平王东迁________，史称东周。

（2）春秋争霸：春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区。________、_______遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。各诸侯国为了控制更多的________和________，相互间进行战争。

（3）战国变法：战国时期，一些强大起来的诸侯国纷纷改称“________”。一些诸侯国为了__________，开始对本国的政治、军事等方面进行改革或变法，力图通过________来统一天下。

（4）人民经受长期分裂和混战后．也渴望统一。

2.秦朝统一：_________变法以后，秦国的实力日益强大，秦王_______在公元前_______年结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都_______。

（二）、至高无上的皇权和中央官制

1．确立至高无上的皇权：（1）建立：从秦朝开始，“________”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。全国军政大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。调动军队的凭据_______由皇帝控制、发给。（2）特征：秦始皇首创的皇帝制度，一方面以_______显示了权力的不可转移，另一方面以______________显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特征。

2．建立较为完备的中央官制：（1）职能：秦始皇建立的中央机构中，_______帮助皇帝处理全国政事，_______兼理监察事物，_____负责全国军事事务。丞相之下还有______，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。（2）评价：秦朝中央的主要官职，在_____、______和权________方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。然而，对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。

（三）、郡县制的全面推行

1.建立：（1）出现：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。（2）建立：秦统一后，秦始皇采纳_______建议，在全国范围内废除分封制，实行__________，全国分为____郡，由中央政府直接管辖。

2．建立地方官僚机构：________是郡的最高行政长官．对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向______汇报工作。县的长官称_______或（_______）。，主要任务是治理民众，管理财政、_______、________和兵役。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。

3.影响：

（1）秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。

（2）秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

三、案例导析

阅读下列材料：

丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。

回答：1：王绾与李斯争论的焦点是什么？

2：秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？

本题属于材料解析题题型。根据设问来阅读材料，最大限度的从材料中获取有效信息，并且加以概括，同时，注意结合教材回答问题。

答案:1：分封制的废或立问题。2：李斯。措施：屈从发封制、实行郡县制。影响：秦废分封，高郡县是建立中央集权制度的根本性变革。以郡县制代替分封制，是中国古代国家制度的一大进步，有利于中央加强对地方的管理、巩固统一，有利于社会经济与文化的发展。

解析：材料中叙述了秦始皇召开的关于是否废除分封制，推行郡县制的讨论。材料中两种相对立的观点争论的非常明确。秦始皇最终采纳了李斯加强中央集权的论点。这是历史发发展的必然。

四、核心突破

如何评价秦始皇？

始皇是我国历史上一位杰出的皇帝，其功过是非都对我国历史产生了深远影响。

功：完成统一，结束割据，顺应历史发展潮流，有利于生产发展和社会进步；建立了统一的多民族国家；建立专制主义中央集权制度，巩固了封建地主阶级的统治，成为封建社会主要的政治制度；统一度量衡、货币、文字，有利于经济文化交流与发展；北击匈奴，南伐越族，巩固了国家统一，形成了幅员辽阔的疆域。

过：秦始皇焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化；严刑峻法；赋税繁重；兵役徭役繁重。暴政导致阶级矛盾激化，加速了秦朝的灭亡。

秦朝专制主义的基本特点

皇帝制度的基本特征及其本质。

皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

中央官制特点

它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。

充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代统治的特点。

秦朝从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。

专制主义中央集权制度对中国产生了怎样的影响？

这一制度是建立在封建生产方式基础之上的，适应了封建地主阶级的政治、经济需要，有利于统一的多民族的封建国家的巩固与发展，有利于抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等。

但也有明显的弊端：加强了对人民的控制和统治，皇帝个人作用对政局影响大，容易产生腐败和专权，这也是中国封建社会腐败长期延续的重要原因。特别是封建社会后期，积极意义日益减少，消极因素逐渐增大。

五、巩固训练

1.下列哪一年代是秦从一个诸侯国向帝国过渡的时间标志（）

A.公元前2070年B.公元前1600年C.公元前1046年D.公元前221年

2.战国时期，各诸侯国国君先后支持变法，主要目的是（）

A.确立封建地主的统治地位B.增强实力以赢得兼并战争

C.确立专制主义中央集权制度D.顺应各阶层人民的共同要求

3．以下关于嬴政规定“皇帝”称号，不正确的是（）

A.具有神化皇权的意图B.表明嬴政要效法古代有道明君

C．是中央集权发展的必然结果D.体现了专制主义倾向

4．秦代确立的中央集权制的基本特征是（）、

A.皇权至上B.“家天下”

C.权力高度集中D.最高统治者称皇帝

5．秦始皇说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉？”他为解决上述问题，采取的措施是（）

A.攻打匈奴B.修筑长城C.推行郡县制D.建立三公九卿制

6．公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是

A.他的职位由中央任命，不可以世袭B.他事实上是南海郡的最高行政长官

C.他无权任免辖区内的四个县令D.他像以前的诸侯一样拥有封地

7．秦《峄山石刻》中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。攻战日作，流血于野，自泰古始。”秦始皇针对这一问题，为使“兵不复起”所采取的措施是（　）

A．攻打匈奴，修筑长城B．实行三公九卿制

C．推行郡县制D．统一度量衡、货币和文字

8．秦朝皇帝制度的核心是()
A．规定皇权至高无上B．中央设三公九卿
C．地方推行郡县制度D．颁布秦律,严刑峻法

9．封建专制主义中央集权制度的最突出作用()

A．奠定了我国两千多年封建政治制度的基本格局
B．有效地维护了封建国家的长期统一和民族融合
C．确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治
D．皇权暴政极易造成中国封建社会的长期停滞

10．在公元前27年，古罗马的屋大维自己加上了“元首”——第一公民的称号。在早他近二百年之前的中国，已经有一个人为自己加上了天下第一的称号，他是（）

A.建号“始建国”的王莽B.实行“初税亩”的鲁宣公

C.自称“始皇帝”的嬴政D.实行“初租禾”的秦简公

11.秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，他与三皇五帝的本质区别是（）

A.三皇五帝是部落联盟首领，他是奴隶制的国王

B.三皇五帝是奴隶制的皇帝，他是封建制的皇帝

C.三皇五帝是神化了的部落联盟首领，他是中央集权的专制君主

D.三皇五帝只能是局部政权的君主，他是统一政权的君主

12.秦朝建立的专制主义中央集权制度的本质特征是（　）
A．改国王为皇帝，权力至高无上B．中央实行三公九卿制
C．地方实行郡县制，防止割据　D．采用法家思想，实行严刑峻法

13.秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相()
“掌丞天子，助理万机”
执掌群臣奏章，兼理国家监察事务
在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制
名义上掌握兵权，实际由太尉“掌武事”
A.B.C.D.

14.秦朝时中央官制中为虚设的官职是（）
A.太尉B.丞相C.御史大夫D.卫尉
15.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏职责，他应当首先找（）
A.御史大夫B.县令C.丞相D.郡守

16.下列有关秦朝官制的叙述不正确的是()
A．中央设三公九卿，地方推行郡县制B．太尉协助皇帝管理军务
C．按官职大小排列是：三公、九卿、郡守D．地方政权机构分为郡、州、县三级

17.秦朝确立封建主义中央集权制度，适应了（）

国家统一的需要

自然经济存在的需要

保护地主土地制度的需要

推动多民族国家发展的需要

A．B.C.　D.

18.我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化的最主要原因是（）
A．交通的发展B．疆域的拓展
C．经济文化交流的需要D．加强中央集权的需要

19．秦始皇的功过

原告：秦统一后的平民百姓

被告：秦始皇

案情：被告被控于BC221年统一天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君

被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献

陪审团：全体学生

如果你是法官，你将如何断案。

参考答案

1.D前三项分别是夏、商、西周建立的时间，D项才是秦统一全国的时间标志。注意秦国与秦朝的差别。

2.B各国变法以前，各诸侯国的统治者都是旧贵族势力利益的代表；同时，战国时期，诸侯国之间的兼并战争连续不断，要想保存自己的势力，扩大地盘，只有采取措施来发展自己。因此，建立封建制度和提高新兴地主的地位等都是客观结果而不是主观愿望（目的）。

3．B“理解秦始皇创立皇帝制度的概况。嬴政统一六国后，认为其功劳超过了三皇五帝，所以称国家最高统治者为“皇帝”，并确立了皇帝世袭和皇权至高无上的原则，并非对古代有道明君的效法。

4．C要紧扣概念中的“集权”二字。在秦中央集权制下，地方权力严格集中于中央，中央权力严格集中于皇帝一人之手。C项概括最全面。

5．C秦统一前，天下长达550年左右战斗不休。如秦始皇所说，如果再分封侯王，“是树兵（引起战乱）也”。所以，他在地方全面推行郡县制。A、B两项是军事措施，D项是中央官制，C项才正确。

6.D郡县长官均由皇帝任或中央任命，且不可世袭，故A、C两项正确。结合题中括号内的注释，可判断B正确。秦的郡守、县令等地方官，官位不世袭，只有俸禄，没有封地，故D项错误。

7.C由题干材料可知，秦始皇吸取先代分封导致割据战乱的教训而实行郡县制。

8.AB、C、D三项不属于皇帝制度的内容。

9．BA是专制主义中央集权建立的影响。D不正确，专制主义中央集权在早期也推动了中国社会的发展。专制主义中央集权并没有确保地主阶级的统治，C也错误。

10．C抓住题干中比屋大维建立元首制早二百年的限制条件，便可选出正确答案。

11.C三皇五帝是原始社会时期传说中的历史人物，故“神化了的部落联盟首领”符合题意。

12.A本题主要考察学生运用历史唯物主义观点分析问题的能力。国体决定政体，故此题应选A。

13.C项属于御史大夫的职权；秦朝的丞相不掌握兵权，故是错误的。

14.A太尉掌兵权，秦朝太尉虚设，从一个方面表明了皇帝独揽大权。尤其是军权，不肯轻易给人。

15.B地方百姓打官司应该在地方进行。县令的主要任务是治理民主，管理财政、司法、狱讼和兵役。

16.D秦朝地方政权机构是郡县两级制。

17.D解答此题时可以从上层建筑与经济基础的关系角度和中央集权制度对历史的影响等角度思考。

18.D分封制度容易导致国家的分裂，秦在统一后吸收分封制的教训，确立了郡县制。目的是为了加强中演集权。

19.我们应该一分为二地评价秦始皇，秦始皇有功亦有过，功大于过。

其“功”主要表现在：（1）结束长期分裂和混战局面，北击匈奴，南平百越，奠定了我国统一的、多民族国家的基础，推动了以华夏族为主体的中华民族形成。(2)开创了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局(基础)；(3)统一了文字、货币、度量衡等，促进了封建经济文化的发展；

秦始皇的“过”主要表现在：(1)推行暴政，压迫人民，激化了国内阶级矛盾，埋下了秦亡的祸根；(2)焚书坑儒，实行文化专制，禁锢了人们的思想，妨碍了文化发展。

高一历史秦朝中央集权制度的形成

第2课　秦朝中央集权制度的形成
课标：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成和影响。
基础掌握
一、从诸侯争霸至秦朝统一
1．统一的背景：
⑴西周末年，王室_______,西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。公元_______，周平王东迁_______，史称_______。
⑵春秋时，____________大权旁落，宗法制、____________遭到破坏。各诸侯国为了控制更多的____________和人民，相互间进行战争。
2．统一条件：（1）诸侯国为了富国强兵，开始对本国的和，力图通过。
（2）春秋战国群雄割据，给社会经济、人民生活带来巨大的灾难，。
（3）秦国经过，政治、经济、军事实力日益增强。
（4）秦王嬴政的。
3．统一的过程：先后灭掉了_______、_______、_______、_______、_______、_______。
4．统一的标志：公元年，秦王嬴政完成了统一，定都。
5.统一的意义：结束了长期的诸侯______________，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的______________王朝。
二、秦朝中央集权制度的建立
1．皇帝制度的建立：
⑴确立：初并天下后，秦王认为自己德高三皇、功过五帝，以_________定作自己的尊号，自称“_________”。同时秦王总揽一切大权，中央和地方的主要官员，由_________任免。军队的调动以_________为凭据，并由_________控制、发给。
⑵认识：秦始皇首创的__________，一方面以__________显示了权力的不可转移，另一方面以__________显示了地位的不可僭越。
2．中央官制的建立：
⑴三公九卿制：秦始皇在________官制的基础上，建立了一套以________为中心的比较完备的中央政权组织。在中央，设置________，帮助皇帝处理全国政事；设置________，执掌君臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。设________，负责全国军务。丞相之下设诸卿，分掌国家各项具体事务。
⑵特点及作用：秦朝中央的主要官职，在地位、职责、权力方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵于__________手中。但对军政大事的决策，一般先进行__________，最后由皇帝裁决，这就在一定程度上减少了__________下重大事情的决策失误。
3、地方建立郡县制：
1．实施：秦统一后，采纳了__________的建议，在全国范围内推行郡县制，把全国划分为_________郡，由中央政府直辖，郡下设县。郡的长官是__________，县的长官称县令或县长，都由_________直接任命。
2．作用和意义：
⑴秦朝通过郡县制，实现了对_______政权直接有效的控制。
⑵秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用且不断加强和完善。
三、中央集权制的影响
奠定了中国两千多年，为历代王朝所沿用。

练习:
基础题：

1．下列关于嬴政定“皇帝”称号的说法，不正确的是（）
A．具有神化皇权的意图B．立志建立像“三皇五帝”那样的功业
C．是中央集权发展的必然结果D．体现了专制主义的方向
2．秦朝建立了—套完备的中央政权组织，其中地位最高的三个官职是()
A．丞相、奉常、卫尉B．御史大大、郎中令、太尉
　C．丞相、御史大夫、太尉D．卫尉、御史大夫、廷尉
3．秦《峄山刻石》中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野，自泰古始。”秦始皇针对这—问题，为使“兵不复起”所采取的措施是()
A．攻打匈奴，修筑长城B．实行三公九卿制
C．推行郡县制D．统一度量衡、货币和文字
4．秦朝“废分封，行郡县”的主要目的在于()
A．确立法家思想的统治地位B．维护皇权的至高无上
C．巩固统一的封建国家D．建立专制主义中央集权
5．关于秦朝中央集权制度的表达不正确的是()
　A．是维护封建经济基础的需要B．皇权至上是这—制度的核心
　C．对中国历史的发展产生了深刻影响D．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因
6．秦时，在中央建立了三公九卿制，对该制度的评价正确的是()
A．继承了传统的贵族分封制B．削弱了皇权
C．随着秦朝的灭广而被取消D．使各部门互相配合、互相牵制，皇帝大权独揽
7．秦朝的郡县制开辟了中国行政区划的先河，下列关于郡守和县令的表达不正确的是()
A．是地方行政长官B．由皇帝直接任免
C．可以在辖区内铸造钱币D．是皇帝加强对全国各地权力控制的工具
8．秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度与分封制相比，主要的特点是()
①确立了皇权的至高无上②爵位世袭制③确立了中央和地方的行政机构④“三公”“九卿”和郡县的长官直接由皇帝任免
A．①②③④　B．①②③　C．①④D．②③
9．阅读下列图文材料：
　材料“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
请回答：
(1)秦始皇建立的皇帝制度有何特点?

(2)秦朝中央集权的基本结构是什么?

(3)这种中央政权组织有何特点?

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9、(1)秦始皇建立的皇帝制度有何特点?
答：特征：皇帝独尊，皇权至上；皇位世袭。
(2)秦朝中央集权的基本结构是什么?
答：中央是三公诸卿制；地方是郡县制；

(3)这种中央政权组织有何特点?
答：君主专制：彼此牵制，完全听命于皇帝；三公诸卿只是皇帝的助手。

秦朝中央集权制度的形成学案

一名爱岗敬业的教师要充分考虑学生的理解性，作为教师准备好教案是必不可少的一步。教案可以让学生更好的吸收课堂上所讲的知识点，帮助教师能够更轻松的上课教学。那么如何写好我们的教案呢？小编收集并整理了“秦朝中央集权制度的形成学案”，仅供参考，希望能为您提供参考！

第2课秦朝中央集权制度的形成

：

1.知道始皇帝的来历；了解秦朝的“三公”制度。

2.知道郡县制建立的史实。

3.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

：秦朝中央集权权制度的形成是本课重点，秦朝创建中央集权制度的作用和影响是本课的难点。

：

背景

诸侯争霸

东周

公元前________年，周王东迁________，史称东周。

春秋

周天子大权旁落。________、_______遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。各诸侯国相互间。

战国

一些诸侯国为了_________，开始进行，力图通过________来统一天下。

秦朝统一

条件

时间

结果

建立了中国历史上——秦朝，定都_______。

中央集权制度的形成

皇帝制度

（核心）

由来

和合称皇帝

特点

；；；

影响

中央官制

丞相

帮助皇帝，

御史大夫

是丞相，，下达，兼理国家事务

太尉

诸卿

在之下，掌管事务，是中央政府的职能部门

评价

秦朝中央的主要官职，

一定程度上减少失误。

地方郡县制

建立

由来

时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县

原因

建立

秦统一后，在全国范围内废除分封制，实行__________，全国分为36郡，由中央政府。

地方官僚机构

守和令，都由任命。

作用

作用

：秦朝统一为形成专制主义中央集权制度提供了有利条件，专制主义中央集权制度又巩固促进了统一。本课着重把握中央集权制度的三个主要组成部分和影响。

1、西周分封制和秦朝郡县制的异同？

西周分封制

秦朝郡县制

实行条件

与宗法制相联

在国家大一统的条件下实行

传承制度

世袭

官吏由皇帝任免

官吏权力

具有很强的地方独立性

必须服从中央

历史作用

也容易发展为割据势力

有利于中央集权的加强和国家的统一

2.以下有关秦朝封建专制主义制度的说法，不正确的是
A．是我国经济政治发展的结果B．其体现了封建主义的残暴性
C对我国历史发展产生了深刻影响D．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因

3．秦朝建立的专制主义中央集权制度的本质特征是
A．改国王为皇帝，权力至高无上B．中央实行三公九卿制
C．地方实行郡县制，防止割据　D．采用法家思想，实行严刑峻法

4．下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是
郡县制是分封制的继承和发展废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因　

郡县制代替分封制是历史的进步　废分封，立郡县有利于中央对地方的控制
A.　B．C．　D．

5．秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度与分封制相比，主要特点是

　确立皇权的至高无上　世卿世禄制　

确立中央和地方的行政机构　从中央到地方的官吏均由皇帝任免
A．　B．　C．Ｄ．

6．封建专制主义中央集权出现的根源是
A．巩固皇权　B．封建经济的分散性C．地方割据混战　D．封建社会的阶级矛盾

7．“生男慎勿举（举，生育），生女哺（喂养）用脯（干肉），不见长城下，尸骸相支柱。”这首民谣说明了

A．秦朝就有重男轻女的思想B．长城是秦徭役繁重的见证

C．秦朝兵役繁重法律严酷D．大泽乡起义酝酿已久

（2．D3．A4、B5、C6、B7、B）