高中政治必修二《人民代表大会制度:我国的根本政治制度》名师教案。

一名合格的教师要充分考虑学习的趣味性，作为高中教师就要好好准备好一份教案课件。教案可以让学生更容易听懂所讲的内容，让高中教师能够快速的解决各种教学问题。那么，你知道高中教案要怎么写呢？以下是小编为大家收集的“高中政治必修二《人民代表大会制度:我国的根本政治制度》名师教案”但愿对您的学习工作带来帮助。

高中政治必修二《人民代表大会制度:我国的根本政治制度》教学设计

【知识与能力目标】

识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关体系；了解人大代表的法律地位、权利和义务。

【过程与方法目标】

联系我国人民民主专政的国家性质和我国的国情，充分认识人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关；通过教学培养学生理论联系实际的能力、分析问题和解决问题的能力。

【情感态度价值观目标】

通过本课学习，使学生树立主人翁意识，增强社会责任感和为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感。

【教学重点】

人民行使国家权力的机关。

【教学难点】

2018年高中政治必修二《5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度》教学设计人教版

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2018年高中政治必修二《5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度》教学设计人教版

新课导入

教师活动：请同学们回忆一下，我们国家的性质是什么？

学生活动：人民民主专政。

教师活动：那么我国的政体是什么呢？

学生活动：人民代表大会制度。

教师活动：每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？

学生活动：全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。

教师活动：今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议？

学生活动：回答问题。

新课教学

一、人民行使国家权力的机关

1、人民怎样当家作主

2、人民行使管理国家的权力

教师提问：我国人民是怎样行使管理国家的权力的？

学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

（1）人民代表大会的性质

思考：

人民代表大会在我国政权体系中的地位？

人民代表大会有哪些职权？

如何认识全国人民代表大会的地位与职权？

正确区别人民代表大会与全国人民代表大会、人民代表大会与人民代表大会制度。

如何认识人民代表大会常务委员会的性质、地位、职权？

分析：

1）人民代表大会是人民行使国家权力的机关【权力机关】

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

2）我国人民代表大会的产生

广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关。

3）人民代表大会是国家权力机关：（地位）

代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

教师总结：人民通过直接或间接的方式宣称人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。（幻灯片展示）

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”（幻灯片展示）

教师活动：请同学们阅读课本，找出全国人大的性质、地位、职权、常设机构是什么？

学生活动：阅读、思考、回答。

教师总结：

（幻灯片展示）

（2）全国人民代表大会

1）性质：最高国家权力机关

2）地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

3）职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权。

（3）常设机构：全国人大常务委员会。

在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高权力机关的作用。

（4）地方各级人民代表大会

1）性质：地方国家权力机关

2）职权：决定地方一切重大问题，并负责监督实施。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系，代表人民行使国家权力。

合作探究一：材料中的人民代表大会行使了哪项职权？

（幻灯片展示）

材料一：第十二届全国人民代表大会选举习近平为国家主席、中央军事委员会主席，李克强为中华人民共和国国务院总理.

学生活动：最高任免权。

材料二：2016年3月5，第十二届全国人民代表大会第四次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。在充分肯定了国务院过去一年的工作的同时，会议决定批准报告所提出的今年经济社会发展的总体要求和目标任务。

学生活动：最高任免权。

材料三：2016年3月5日召开了第十二届全国人民代表大会第四次会议，会议听取、审议并批准了政府工作报告、全国人常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他重要报告。

学生活动：最高监督权。

材料四：2016面3月9日，慈善法草案提请十二届全国人大四次会议审议，草案指出：①依法登记或认定满二年的慈善组织，可申请公开募捐资格。②摊派募捐被明令禁止;③捐赠财产用于慈善活动，享受税收优惠。④不具有公开募捐资格的个人开展公开募捐，或被罚1万元至10万元。草案于在3月16日进行表决通过。

学生活动：最高立法权。

教师活动：进一步区分人民代表大会的四项职权。

二、肩负人民的重托

教师活动：请同学们阅读课本P56-57页，想一想：人民代表的法律地位、产生方式和任期、权力与义务（职责）各是什么？

学生活动：阅读、思考、回答。

（1）人大代表的法律地位：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。

（2）人民代表的产生和任期：由民主选举产生，产生方式有两种:一、全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；二、县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。

（3）人大代表的权利：审议权、表决免责权、提案权、质询权。

合作探究二：下列材料体现了人大代表的哪些职权？

（幻灯片展示）

材料一：2016年3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议来自全国各地的共计2890名全国人大代表审议并批准了《政府工作报告》。

学生活动：审议、表决权。

材料二：在某市召开的新一届人民代表大会上，会前人大代表针对食品安全问题深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间人大代表就本市的该年财政预算案提出了许多问题，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表提出的问题。

学生活动：提案、质询权。

（4）人大代表的义务：模范地遵守宪法和法律，保守国家机密，密切联系群众意见，接受选民或原单位监督。

小结

一、人民代表大会：国家权力机关

1、人民怎样当家作主

2、人民行使国家权力的机关

（1）人民代表大会的性质

（2）全国人民代表大会的性质、职权

（3）全国人大常委会的性质、职权

地方各级人民代表大会的性质、职权

3、肩负着人民的重托

（1）人大代表的法律地位、产生、任期、权利、职责

延伸阅读

人民代表大会制度

【教学目标】从人民代表大会的产生及主要活动程度，说明民主集中制是人民代表大会的组织和活动的基本原则。从体现国家性质和建立其他有关国家管理制度的基础两方面说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。正确认识我国人民代表大会制度与资本主义议会制度的本质区别，提高学生对坚持人民代表大会制度的必要性的认识。
【教学重难点】人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度的优越性。
【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
【教学设计】
2003年全国十届人大一次会议通过了国务院机构改革方案，紧接着地方政府也开始了机构改革。不少地方把乡镇人大作为机构改革的突破口，减少职数，缩减编制，很多乡镇人大在改革后仅剩下人大主席。人民代表大会是人民行使权力的国家机关，这种精简人大代表的做法削弱了当地人大的力量，不利于人民充分行使当家作主的权利，也否定了人民代表大会制度是我国的根本制度。那么什么是人民代表大会制度呢？它是如何体现人民当家作主的？
一、我国的政权组织形式
1、国体与政体
2004年6月8~10日，由法、美、德、日、英、意、加、俄等参加的八国集团首脑会议在美国佐治亚州海岛召开。请说出参加八国首脑会议的首脑名称。前面我们知道我国是人民民主专政的社会主义国家，这是我国的国体。同一种国体具有不同的政体。正是由于每个国家的政体不同，使国家首脑的称呼多样化，有的叫总统、有的叫总理、还有叫首相的。我们国家的政府首脑叫什么？我们国家的政体是什么？

国体（含义）政体（含义）
人民民主专政←直接←人民代表
的国家性质体现大会制度

本质→人民当家作主→实现
国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。政体具有一定的相对独立性。尽管国体是政体的决定性因素，但不是政体的唯一决定因素。实际上，一国的历史、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等，也在不同程度上影响政体。因此，在相同性质的阶级掌握政权的条件下，不同的国家也会采取不同的政权组织形式。我国的政体是民主集中制的人民代表大会。
人民代表大会制度与人民民主专政的关系怎样？人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。人民代表大会制度这一政体是由人民民主专政这一国体决定的，人民代表大会制度直接体现人民民主专政的国家性质，二者是国体和政体之间的关系，是内容和形式的关系。
2、我国的国家机构
国家元首、立法机关、行政机关和司法机关等总称为国家机构。在我国中国共产党领导国家政权，人大也是在党的领导下开展工作的，但这种领导不是上下级关系的领导，而是政治、思想、组织上的领导，共产党不属于国家机构的组成部分。
我国的国家机关由五个部分组成，即国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关。同时按照层级体系，我国的国家机关又由中央机关和地方各级机关组成。中央国家机构：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同组成我国国家权力机关体系。国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分。国家主席并不单独决定国家重大事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使国家元首的职权，对外代表中华人民共和国。国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。最高人民法院是最高国家审判机关。人民法院是国家审判机关，属于司法机关体系。最高人民检察院是最高国家检察机关。人民检察院是国家法律监督机关。中央军事委员会是我国最高军事领导机关，领导全国武装力量。中央军事委员会由全国人民代表大会组织产生，中央军事委员会主席对全国人民代表大会及其常务委员会负责。中央军委必须在党的领导下开展工作，因此中央军委既是一个重要的国家机关，又是党中央的一个机关。
3、人民代表大会制度组织和活动的特点
1992年4月3日，在人民大会堂举行的七届全国人大五次会议上，人大代表们经过充分讨论，以1767票赞成，177票反对，664票弃权，25人未按表决器，通过了三峡工程议案。三峡工程的拍板定案，体现我全国人民代表大会贯彻了什么原则？我国人民代表大会制度组织和活动的特点就是国家机构实行民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中，集中指导下的民主相结合的制度。各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；集体行使职权，民主决定，实行少数服从多数原则，代表人民利益；贯彻执行上，实行严格责任制。
在人民代表大会与人民的关系上——上海市人代会召开期间，会外共有5655人次的“网上代表“列席”了会议，大会还收到“网上议案”396件。“网议人代会”栏目每天请部分人大代表，在网上与市民交流。这说明人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。修改公路法的决定从提请审议到通过历时一年，经历了九届全国人大第五次常委会未付诸表决；第九次常委会以一票之差未获通过；第十三次常委会以97票赞成，0票反对，28票弃权的表决结果，通过了《关于修改公路法的决定》。这说明在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。广东省第九届人大常委会通过决定，罢免原健力宝集团董事长李经纬的全国人大代表职务。广东省选出的第九届全国人大代表李经纬涉嫌贪污犯罪，已不适宜再担任全国人民代表大会代表职务。这说明对违反人民意志和利益的或不称职的人大代表，人民有权依照法定程序予以罢免。
在人民代表大会与其他国家机关的关系上——第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年3月5日至18日在北京举行。会议审议通过了《政府工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》以及其他报告和议案，选举或决定任命了国家主席、国务院总理等新一届国家机构组成人员。这说明人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。课本插图请人大代表旁听庭审，这种做法可以增加司法透明度，说明人大作为国家权力机关有权监督人民法院的工作情况。三峡工程建设涉及大量移民工作。1992年4月，全国人大对三峡工程移民工作作出了原则规定。此后国务院通过了一系列行政性法规，当地有关部门组织宣传教育和移民动迁，并先后查处了侵蚀移民资金案件100多起，从而保证了三峡工程建设的顺利进行。这说明人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关是人民代表大会的执行机关。国家权力机关与行政、司法机关之间在职能上有所分工，但不是各自分立、平等分权、相互制衡的关系，而是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督、制约与被制约的关系。
在人民代表大会与司法机关的关系上，司法机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。司法机关依照法律规定独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。近年来全国人大和地方人大在加强对一府两院工作的监督上，倾注了大量的心血。但是有的地方为了保护地方利益，注意运用“人大”这个合法民意机关去干预司法。如有的县人大常委会直接作出撤销已二审终审的判决；有的人大常委会委员甚至以个人名义写条子、打电话，要求人民法院对案件予以复查、再审，甚至中止审查。在这里人大代表或人大常委会成为超越司法评判的特权人物，这与人民法院独立行使审判权的法制原则是不相符的。P60探究——联系对权力的制约和监督，你认为对“一府两院”的关系作出上述规定有什么意义？（防止政府滥用权力，干预司法机关独立行使审判检察权力，确保司法公正。）
在中央和地方国家机构的关系上——在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。一方面，在国家事务中，凡属全国的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都有中央决定；另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济文化社会事务。如我国特别行政区除外交国防归中央管辖外，享有高度的自治权。可以保持财政的独立，税收不上缴中央政府，自行制定货币政策。
二、适合我国国情的根本政治制度
1、人民代表大会制度及其基本内容
人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
请学生从本框和上一框关于人民代表大会会议的图片及材料中，初步归纳出人民代表大会制度的内容。（人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家政权体系，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。）
人民代表大会制度和人民代表大会的区别和联系：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会是人民代表大会制度的基础，人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。
旧中国曾经照搬套用西方议会民主制，但是行不通。我国人民代表大会制度和资本主义的议会制的比较：我国的人民代表大会制度和资本主义的议会制都是国家政权的组成形式，都是由定期选举产生的代表和议员组成，它们都属于一种间接民主，但二者又有着本质的不同：第一，二者的经济基础不同。人民代表大会制度是建立在生产资料社会主义公有制的基础上，是为无产阶级和人民群众的利益而服务的；资本主义的议会制是建立在生产资料资本主义私有制基础上，是为维护资产阶级的利益而服务的。第二，行使权力的主体不同。人民代表大会制度的权力主体是人民，人民代表代表人民的利益，受人民监督，对人民负责；议会制的权力主体是资产阶级，议员不对选民负责，不受选民监督，议员都是维护资产阶级利益的。第三，二者的权力和活动原则不同。我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则。人民代表大会除了受人民监督，对人民负责外，不受任何国家机关的制约。所以，人民代表大会处于全权性的地位，集中统一行使国家权力。西方的议会制一般按照三权分立的原则组织起来的。立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此制衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益。
2、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。我国是由13亿人口和56个民族构成的大国，人民不可能一起开会讨论问题决定国家大事。因此必须有一种制度既能保障人民当家作主，又能克服和消除由人民直接决定国家一切大事所引起的困难。人民代表大会制度能够确保国家权力掌握在人民手中，符合我国人民民主专政的国家性质。人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础。凡属我国管理范围内的一切重要制度都由人民代表大会直接或间接创建和决定的。我国的国家机关都是在人民代表大会基础上建立的，并监督这些机关工作。
人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家的统一和民族团结。
P61探究——你能根据人民代表大会制度的基本内容，结合你所了解的事例，对上述结论作出说明吗？（人民不仅有权选择自己的代表，随时向代表反映自己的意见和要求。而且有权罢免不称职的代表。在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族的代表，在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，在自治区设立自治机关。）
【作业】
简答：简述人民代表大会制度的组织和活动原则。
辨析：人民代表大会制度是由全体人民直接行使国家权力、统一管理各项社会事务的政治制度。
分析说明：近年来全国人大和地方人大在加强对一府两院工作的监督上，倾注了大量的心血。但是有的地方为了保护地方利益，注意运用“人大”这个合法民意机关去干预司法。如有的县人大常委会直接作出撤销已二审终审的判决；有的人大常委会委员甚至以个人名义写条子、打电话，要求人民法院对案件予以复查、再审，甚至中止审查。（1）人大与法院的关系怎样？（2）运用上述关系评析材料中的现象。

高中思想政治《我国的人民代表大会制度》第一框复习提纲

高中思想政治《我国的人民代表大会制度》复习提纲

第五课我国的人民代表大会制度

第一框人民代表大会:国家权力机关

1.我国人民是如何行使国家权力的？

广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检查等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

2.我国人民行使国家权力的机关是：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

3.我国国家权力机关的完整体系包括哪三个？

（1）全国人民代表大会

①性质：全国人大是最高国家权力机关。

②职权：立法权、决定权、任免权和监督权。

A立法权：即指定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。

B决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。

C任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。

D监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。

③地位：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

（2）全国人大常务委员会

①性质：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。

②职权：在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。

（3）地方各级人民代表大会

①性质：地方各级人大是地方各级国家权力机关。

②职权：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

③地位：它们与全国人大一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

4.人大代表

（1）性质：人大代表是国家权力机关的组成人员。

（2）产生方式：由民主选举产生。

①县及县以下的人大代表由选民直接选举产生；

②县以上的，即全国、省、自治区、直辖市的人大代表由其下一级人民代表大会选出，即间接选举产生。

（3）任期：每届人大代表的任期是5年。

（4）权利：审议权、表决权、提案权和质询权。

①审议权②表决权

③提案权：是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。

④质询权：是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质

问并要求答复。

（5）义务：①协助宪法和法律的实施；

②与人民群众保持密切联系；

③听取和反映人民群众的意见和要求；

④努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

《人民代表大会制度具有强大生命力》教学设计

俗话说，居安思危，思则有备，有备无患。高中教师要准备好教案，这是高中教师的任务之一。教案可以更好的帮助学生们打好基础，帮助高中教师更好的完成实现教学目标。关于好的高中教案要怎么样去写呢？以下是小编收集整理的“《人民代表大会制度具有强大生命力》教学设计”，仅供参考，大家一起来看看吧。

《人民代表大会制度具有强大生命力》教学设计

人民代表大会制度具有强大生命力

教学目标

1、情感、态度与价值观目标

领悟我国人民代表大会制度的优越性，认识到不能照搬西方政治体制模式，坚持人民代表大会制度，坚定建设中国特色社会主义的信念。

2、知识目标

分析人民代表大会制度与西方议会制度的区别，明确我国人民代表大会制度的优势。

3、能力目标

培养学生比较、分析中西方政治制度的能力，学会用历史的、辩证的观点认识评价社会问题，提高政治鉴别的能力。

教学重点

人民代表大会制度的民主集中优势明显

教学难点

人民代表大会制度与西方议会民主制度的本质区别

教学方法

情境探究、比较分析、讲授

教学手段

网络设备、多媒体辅助手段

教学环节

教师活动

学生活动

设计意图

导入　

情境设置：

材料一：1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议审议通过《关于兴建长江三峡工程的决议》。投票结果如下：赞成票1767票，反对票177票，弃权票664票，未投票25票。该工程于1994年正式开工建设，2009年竣工，累计完成投资1849亿元，搬迁移民127万人，是世界规模最大的水利枢纽工程。

材料二：美国是一个奇怪的国家。它既是全球最富裕的国家之一，也是医疗保险体系表现得最糟糕的国家之一。在发达国家中，美国是唯一一个没有实行全民医疗保险制度的国家。因此，医改问题是美国历史上由来已久的问题，早在1945年11月19日，时任美国总统的杜鲁门就曾经在国会提出过全民医保方案，但遭到了坚决的抵制。此后，历届美国政府均对医疗改革有心无力，直到打着“变革”旗号的奥巴马上台之后，才重新吹响了美国医疗改革的号角。但奥巴马也不例，提出的医改方案刚出台就受到了各方利益集团的强烈反对。直至就任总统两年之后，即2011年3月21日，经过与多个利益集团的不断妥协，美国国会众议院最终以220票对211票的微弱优势通过医改议案最终版本。尽管如此，该法案仍面临着美国十多个州检察长联手发动“违宪”的控告。

提问1：思考：请说出三峡工程得以顺利实施、美国医改难产的原因？

归纳：中国实行人民代表大会制度，有广泛的民主和集中的合优势，而美国实行议会制度，三权分立，存在着权力之争、党派之争。

思考、归纳

激发学生兴趣，引出主题

环

节

一

提问2：结合所学知识，比较我国的人民代表大会制度与西方议会制度的异同。

归纳：一、人民代表大会制度与西方议会制度的比较（板书）

相同点：都是代议制

都是立法机关

不同点：经济基础不同：公有制与私有制的区别

体现的国家性质不同：人民民主专政与资产阶级专政的区别

实行的组织原则不同：民主集中制与三权分立制度的区别

人民代表与议员的不同：

组织结构的不同：

产生历史条件不同：

等等。

理论提升：我国人民代表大会制度是按照民主集中制的组织原则建立起来的，而西方国家议会民主制度是按三权分立制衡的原则实施的，这是两者的根本区别。

学生可相互讨论，罗列出尽可能多的两种制度的相同点和不同点。

获取新知

复习旧有知识，培养锻炼比较、概括问题的能力。

培养用历史的、辩证的观点看问题能力。

明确两种制度的区别。

环

节

二

情境设置：

材料三：全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，他们由省、自治区、直辖市、香港特别行政区和澳门特别行政区、中国人民解放军等35个选举单位选举产生。他们来自祖国的四面八方，来自各条战线，代表全国各族人民的利益，参与行使最高国家权力，具有广泛的代表性。以九届全国人大代表的构成为例：工人占代表总数的10.84%;农民占代表总数的8.06%;干部占代表总数的33.17%;知识分子占代表总数的21.08%;归侨占代表总数的1.24%;香港特别行政区和澳门特别行政区的代表占代表总数的1.3%;人民解放军占代表总数的9%;民主党派和无党派爱国人士占代表总数的15.44%。在上述代表中，中共党员占代表总数的71.5%;妇女占代表总数的21.82%;少数民族占代表总数的14.37%。

材料四：1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议审议通过《关于兴建长江三峡工程的决议》。投票结果如下：赞成票1767票，反对票177票，弃权票664票，未投票25票，赞成票占多数。

材料五：三峡服务全国，全国支援三峡。全国对口支援三峡工程库区移民工作，是促进移民安置，帮助库区经济发展的一项重大举措。1992年，全国开始了对口支援库区移民工作。截至1999年底，中央29个部委和全国22个省、市、自治区已组织了1300余批次赴库区对口支援考察团（组），深入库区考察指导工作，以投资办厂、捐资办学、技术转让、劳务输出、人才培训等方式实施对口支援项目近1172个，对口支援引人各类资金近56亿元人民币。

材料六：民主决策兴建三峡工程

1984年在三峡大坝150米方案的设计与施工准备工作正在进行时，重庆市政府于同年11月间向中央提出不同意见。重庆市认为，150米方案，大坝抬高水位有限，水库回水末端仅在忠县至长寿之间，长寿至重庆间的航道不能改善，万吨级船队不能直达重庆。重庆市希望将正常蓄水位提高至180米。国务字因此要求由水利电力部广泛组织各方面的专家，对“150米方案可行性研究报告”进行深入论证和修改，根据论证意见重编报告。1989年3月，长江委根据各专题论证报告重新编制的三峡工程175米方案可行性报告经论证领导小组研究通过。

提问3：结合上述材料说明我国的民主集中制存在哪些优势？

二、我国人民代表大会制度的民主集中优势（板书）

归纳：

（1）人民代表经民主选举来自全国各族人民、各条战线，代表各族人民进行民主决策、民主管理、民主监督，充分保障了人民当家作主，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利。这与我们人民民主专政的国家性质相一致。而这正符合判断政体优劣的标准----政体是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。所以我国的人民代表大会制度符合我国的国体。

（2）因为这一工程是全国人民代表大会通过的决议，是造福全国人民的决议，意味着它集中调动了全国各族人民以国家主人翁的姿态投身到社会主义建设中。三峡工程是列入国民经济发展规划的内容，凝聚了全国各族人民的力量，在中国共产党的领导下，全体人民团结一心、有领导、有秩序的朝着国家的发展目标前进。

（3）全国人民代表大会是我国的最高权力机关，集体行使职权。其它国家机关由其产生，对其负责。所以决议一经全国人大通过，其它国家机关就会合理分工、协调工作。因此，我国的人民代表大会制度能够保证国家机关协调高效的运行，组织各项事业的落实。如我国能举全国之力举办无与伦比的奥运会与世博会。

（4）全国人大听取地方意见修改方案，体现了地方积极行使民主权利，最终中央集中统一意见。体现了人民代表大会制度维护国家统一和民族团结。特别在是少数民族地区实行民族区域自治，能够实现全国各族人民大团结。

理论提升：以上这些都体现出我国人民代表大会制度的优越性。

提问4：美国医改案的难产说明了三权分立原则的什么弊端？

归纳：西方国家立法、行政、司机机关经常摩擦、扯皮、互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，总统提出的议案常常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立劳工部用了45年，这此医改案通过用了66年。

学生分析讨论、归纳

获取新知

回答问题

体会人民代表大会制度的优越性，增强坚持人民代表大会制度的信心。

认清三权分立的本质

环

节

三

提问5：为什么我国人民代表大会制度要实行民主集中制？

三、实行民主集中制的原因（板书）

归纳：

根本原因：生产资料公有制为主体的经济基础

我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体与部分的根本利益是一致的。这就决定了我国权力的运行不能采用资本主义国家权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制，统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益。

实践证明:我国是一个地域辽阔、人口众多、由56个民族组成的社会主义大国，国家机构实行民主集中制，既保证了人民参加对国家的管理，行使民主权利，又能真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。

总结：我国的国情与西方不同，不能照搬西方政治制度，我们必须坚持人民代表大会制度，因为它是适应我国国情的好制度。

进行理论分析、总结，获取新知

国情分析

培养概括、总结问题的能力

培养辩证全面看问题能力

增强爱国情感

环

节

四

活动：主题：我给人大代表提建议

第一步：学生相互讨论，提出自己给人大代表提的建议内容。

第二步：上今年的两会网站，浏览人大代表们的提案内容。

第三步：对比，得出结论。

结论：我们关注的问题其实人大代表们就在关注，人民代表代表人民，人民代表大会制度真正保证人民当家作主。

上网两会网站内容

关注实际，走进生活，理论联系实际

知识回顾

教师引导学生进行知识要点梳理，形成知识结构图

梳理本节课知识点

巩固新知

环

节

四

课后拓展

阅读书本70页邓小平同志的一段话，请运用历史课上所学的历史知识分析我国实行人民代表大会制度的原因，并结合当前实际论证现在坚持人民代表大会制度的必要性。

阅读历史课本、阅读本课内容，自主学习

加深理解，进行思维拓展训练，运用历史的观点看问题。升华学生思想感情，坚持人民代表代表大会制度，建设中国特色社会主义。

古代政治制度的成熟

经验告诉我们，成功是留给有准备的人。高中教师在教学前就要准备好教案，做好充分的准备。教案可以让学生更好地进入课堂环境中来，帮助高中教师更好的完成实现教学目标。关于好的高中教案要怎么样去写呢？下面是由小编为大家整理的“古代政治制度的成熟”，希望能对您有所帮助，请收藏。

第一单元中国古代的中央集权制度
第3课古代政治制度的成熟
测试
1.著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是()
A.汉代宰相权倾天下B.唐代宰相轮流坐庄
C.宰相权力不断集中D.宰相权力走向分散
2．元朝时，全国最高行政机构是
A．中书省B．行省　C．尚书省D．宣政院
3.宋代对三省六部制多有调整，其核心是（）
A.重新划分部门职能，提高办事效率B.加大各部权限，发挥官员的主动性
C.充分分割军队指挥权，防止将领反叛D.消解相权，强化皇权
4.隋唐时期实行三省六部制，下列关于该制度的评述正确的是（）
①分散相权以加强皇权②形成严密的封建官僚机构
③有利于减少中央政令的失误④三省六部制基本上被后世历朝沿袭”
A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④
5.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是()
A.尚书省→中书省→门下省→工部B.中书省→门下省→尚书省→工部
C.中书省→门下省→尚书省→户部D.尚书省→门下省→中书省→工部
6.汉武帝加强中央集权的措施有()
①建立中朝②设置剌史③推恩子弟④强化三公九卿制
A.①③④B.①②③C.②③④D.①②④
7．明代在省级最高行政机构专门舍友的负责监察的机构是（）
A.都察院B.监察御史C.“科道”D.按察使司
8．下列关于汉武帝实行的“察举制”的叙述，正确的事（）
①汉朝选举人才的选官制②规定以考试成绩决定是否录用
③一种由下而上的选官制度④一种监察检举不法官员的制度
A.①②B.①③C.①②③D.①②④
9.就加强中央集权而言，科举制的作用主要体现在（）
A冲破了世家大族垄断仕途的局面B扩大了各级官吏的来源
C扩大了封建统治的社会基础D把选拔任用官员的权力集中到中央
10．不属于古代中国政治制度特点的是
A.皇权至上B.高度中央集权
C.发展稳定，一成不变D.深受宗法、等级观念影响
11．阅读下列材料：
材料一宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始于战国。……当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。后来，宰相一直沿用于整个封建社会。不过丞相是正式官名，地位很高，而除辽代设置“宰相”外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。
材料二三省制由于三省分职，在一些问题的处理上不免各执己见，争执不下，浪费时间。于是，唐太宗在门下省设政事堂，便于宰相合议军国大事。参加政事堂会议的，开始只有三省长官，后来又陆续增加了一些官员，以“参知政事”等名义参决朝政，这些人也是宰相。政事堂的创立，增强了三省制的功能。
材料三宋朝对地方采取极端限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”。这种运行机制虽然可以消除地方权重的弊端，却严重影响了地方政权的工作效率。
请回答：
(1)宰相名称始于何时?它与秦朝的丞相有何不同?

(2)唐朝和宋朝为完善和加强中央集权，各采取了哪些措施?

答案
(3)唐朝和宋朝加强中央集权的措施有什么特点?产生了怎样的影响?
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11.
(1)战国。宰相一般只是习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏。秦朝的丞相是正式官名，地位很高，“一人之下，万人之上”。
(2)唐：实行三省六部制并设政事堂。北宋：在中央设参知政事、枢密使、三司使分割宰相权力；在地方削弱节度使的权力，派文臣做地方官，防止武将专权。
(3)唐：三省六部制加强了中央统治力量，完善了专制主义中央集权制度，提高了行政效率。宋：严格控制地方，消除了地方割据的隐患，但影响了地方政权的工作效率。