认识环境管理。

一位优秀的教师不打无准备之仗，会提前做好准备，高中教师要准备好教案，这是高中教师需要精心准备的。教案可以让学生更容易听懂所讲的内容，有效的提高课堂的教学效率。那么怎么才能写出优秀的高中教案呢？下面是小编精心为您整理的“认识环境管理”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。

第一节认识环境管理

1.了解环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。

2.通过案例认识实行环境管理对保护环境的重要性。

3.通过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道。

一、认识环境管理

（一）实行环境管理的重要性

1．解决环境问题时技术的局限性

环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助______________。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。

2．公产与环境资源退化

3．环境管理的概念和目的

概念：_________________________________________________

目的：_____________________________________________________________。

核心:____________________________________________________________。

由此可见实施是实现可持续发展的关键(或重要保证)。

（二）环境管理的基本内容

1．环境管理的对象：

个人

企业

政府

2．环境管理的执行主体：国家和政府

3．环境管理的手段

（1）主要手段：法律手段和行政手段

（2）其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段

（三）中国的环境管理

1．谈谈中国的环境管理基本构架？

2．谈谈中国的环境法律体系？

今天，“绿色”作为一个概念成为一个很时尚的名词。“绿色食品”、“绿色能源”、“绿色消费”是当今热门话题。据此回答1～2题：?

1．下列对“绿色消费”的理解错误的是?（　）

A．日常消费中，尽量不使用一次性塑料制品?　

B．拒绝使用一次性筷子?

C．少用普通电池，多用蓄电池?　Jab88.com

D．尽量购买、使用带有绿色的物品

2．为了生产“绿色食品”，下列措施中正确的是?（　）

①使用低毒农药防治病虫害?　②引进抗病虫害的优良品种?

③在面粉等食品中添加“吊白块”?　④利用农作物病虫的天敌防止病虫害?

A．①②B．②④C．②③D．③④?

北京此次申奥成功的基础工作，就是塑造了北京的新形象，特别是北京奥申委提出的绿色奥运、人文奥运、科技奥运三个主题，更是打响了北京申奥品牌。北京市政府在“2002年首都绿化建设总动员大会”上提出，在五、六年内把北京建设成为“环境友好型城市”，实现绿色奥运的目标。据此回答3～4题：

3．“环境友好型城市”中的“环境友好”重在强调（　）

A．人类与环境的对立　

B．人类与环境的和谐统一

C．环境的客观属性　

D．人类的主观能动性

4．在2007年以前，北京市的林木覆盖率将达到50％，人均绿地50平方米。下列措施中，能有效提高林木覆盖和人均绿地的是（　）

A．善待树木，防止人为水土流失

B．在北京风沙源地的河北、内蒙古等地区植树造林

C．加强自然保护区的建设

D．加强奥林匹克公园、比赛场馆及通往各个场馆道路两侧的绿化工程

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5.1认识环境管理导学案

一名爱岗敬业的教师要充分考虑学生的理解性，教师要准备好教案，这是教师工作中的一部分。教案可以让学生能够在教学期间跟着互动起来，帮助教师能够井然有序的进行教学。关于好的教案要怎么样去写呢？小编为此仔细地整理了以下内容《5.1认识环境管理导学案》，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

5.1认识环境管理导学案

说出环境管理的基本内容和主要手段。

1.实行环境管理的重要性及环境管理的对象、执行主体、手段。

2.实行环境管理的重要性。

一、实行环境管理的必要性

1．资源与环境问题的形成：源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的①______________________和行为的②____________。

2．解决共识全人类的一切③　应该得到满足发展经济不能超出④耐受的极限协调这两个目标的方法就是⑤　

3．环境管理

(1)概念：环境管理就是对人类损害⑥____________质量的活动施加影响。

(2)必要性：单靠⑦____________不能从根本上控制环境问题的发生和发展，还必须借助对社会经济活动的⑧________________。

二、环境管理的对象和执行主体

1．环境管理的对象

(1)个人：主要是个人的⑨____________和⑩________环境行为。

(2)企业：生产全过程中的________排放。

(3)政府：具有________身份。既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。

2．环境管理的执行主体

(1)执行主体：______________。

(2)具体工作：它在不同的历史时期确定____________方针大计，颁布与环境保护相关的____________，制定环境____________和__________________，以此来推动全国____________工作有序地进行。

三、立法和行政干预是管理的主要手段

1．管理手段

(1)主要手段：法律手段和____________，可以起到事半功倍的效果。

(2)其他手段：____________、技术手段、○21________________等。

2．公民要求

(1)应当具备一定的○22________知识。

(2)学会运用法律手段来约束○23____________和保护自己的利益。

(3)利用○24____________制止违法案件的发生。

一、环境管理的必要性及对象

1．实行环境管理的必要性

技术的局限性环境问题不是单靠技术所能解决的，技术在解决环境问题时存在固有的局限性

公产与资源环境的退化资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性

环境管理的目的和概念通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的耐受极限。因此，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响

2.环境管理的对象

对象影响环境行为约束方向

个人个人的消费需求和不良环境行为建立绿色消费观念，反对无节制的高消费，培养正确的环境道德

企业生产全过程中的污染物排放严格限制污染物的不合理排放，同时需要对企业进行产品结构调整，加强技术改造，实行清洁生产

政府政府具有双重身份，它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放，审查区域发展和政策的环境影响评价

阅读材料和图，回答下列问题。

材料：横贯上海中部的苏州河附近分布着机械、锻造、纺织、造纸、印染、蓄电池、电镀、搪瓷等百余家大小工厂，码头连绵不断，舟楫林立，这里早已成为工业品和农副产品的集散地带。然而随着上海的工业化和城市化，苏州河河床变浅了，河道变窄了。在海潮和上游来水的共同作用下，汛期水位往往会高出地面，岸坝几度加固加高。河水的黑臭现象日益严重，鱼类活动绝迹。多年来，上海市人民政府把治理苏州河作为建设一流城市的重要实事和标志性工程，决心将它改造成清新而充满诗情画意的观光河。

(1)图中A、B、C三地中污染最严重的是________地。试列举该地三个主要的污染源(附近工厂污染源除外)：_________、__________、__________。

(2)试根据材料分析实行环境管理的必要性。

(3)利用材料说明环境管理的对象和执行主体是什么？

　第(1)题，第1问读图容易解答，后三问难度稍大。苏州河的污染源除附近工业污染之外，还应有生活污染、运输污染(材料中“码头连绵不断”)，另外还有酸雨污染，通过读图可知还有上游和支流携带的污染等。第(2)题，环境问题单靠技术解决有很大的局限性，还必须借助对社会经济活动的管理手段。第(3)题，由材料可看出，环境管理的对象应包括个人、企业，政府，执行主体是国家和政府。

　(1)C　来自岸上和水上的生活废弃物的污染　由运输造成的污染　河床底泥释放的污染物　大气降水中的酸雨注入　上游和支流带来的污染(三个即可)

(2)环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。

(3)对象：个人、企业、政府。执行主体：国家和政府。

二、环境管理的基本手段

手段定义具体内容

行政手段通过行政程序直接管理环境根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，对从事开发活动的人、财、物等实施管理

法律

手段运用法律武器，依法管理环境制定环境法律法规

组建执法队伍

通过强制手段调整开发活动中的各种关系

通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁

经济

手段运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等间接管理环境项目税收和收费制度财政补贴、信贷优惠市场交易押金制度

举例环境税、资源使用税补助金制度、税收减免市场干预、责任保险

宣传

教育

手段普及环境科学知识，思想动员通过宣传环境教育，培养环境保护的专门人才

提高公民的环境意识，实行科学管理，提倡社会监督的环境管理

技术

手段借助既提高劳动生产率，又把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等手段保护环境

阅读材料，完成下列问题。

材料1：塑料袋的制作过程一般为：从石油烯烃中制造塑料颗粒，进入加料斗并通过螺杆挤塑机的狭长缝隙挤出，为了防止变形应立刻进入冷却液(一般是水)中冷却成形，制成“塑料纸”。

材料2：全球每年使用的塑料袋达到五千亿至一万亿个，这意味着我们每人每年使用150个塑料袋，或是每分钟有一百万个塑料袋被使用。2008年6月1日开始，我国禁止超市免费为顾客提供购物塑料袋。

(1)禁止超市免费提供塑料袋的原因是什么？

(2)材料中体现了环境管理的哪些手段？

　第(1)题，由材料1和材料2可以找到禁止超市免费提供塑料袋的原因。第(2)题，由“2008年6月1日开始，我国禁止超市免费为顾客提供购物塑料袋”这句话可以看出对环境管理采取了行政手段和经济手段。

　(1)减少“白色污染”；减少石油资源的消费量等。

(2)行政手段和经济手段。

1．有关环境管理的叙述，不正确的是()

A．全人类的一切基本需要都应该得到满足

B．发展经济不能超出生物圈承受的极限

C．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响

D．科学有效的环境管理虽然不能使技术措施更有效，但是能够缓解环境问题的产生

2．政府加强执法力度，遏制对环境的危害，说明了()

A．经济手段和技术手段是环境管理最重要的手段

B．立法是环境管理的主要手段

C．政府是环境管理的对象

D．国家和政府可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为

南水北调工程是我国最大的水利工程，为了保证其顺利实施，山东省沿线工程的一些县区，环保部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，保证地下水的储量。根据材料回答3～4题。

3．环保部门依法关停自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理()

A．区域环境管理

B．资源环境管理

C．部门环境管理

D．环境技术管理

4．环保部门的管理手段，主要运用了()

①行政手段②法律手段③经济手段④宣传教育手段

A．①②B．③④C．①③D．②④

5．有关环境管理对象的说法，正确的是()

A．环境管理的对象包括三个层次，即个人、团体和政府

B．企业具有双重身份

C．个人的约束方向包括建立绿色消费观念，反对无节制地高消费等

D．不同的历史时期，政府颁布的环保法律差别不大

6．根据下列材料回答问题。

三峡工程蓄水后，峡江急流变为“平静湖水”(下图)。随着大坝的建成运行，库区环境问题备受社会各界关注。据国家环保局通报，目前库区水质较好。但库区上游及其沿岸支流城镇的废水、固体废弃物未达标排放现象仍然严重，每年有大量生活垃圾随流水进入库区，某县曾在4天内捞起的漂浮物达100多吨。

(1)在图中，某支流上A、B两处水质较差的是哪处？如果该现象具有一定的普遍性，试说明原因。

(2)漂浮物对库区的危害主要有哪些？

(3)从源头控制的角度，采取哪些环境管理措施可以解决库区漂浮物问题？

一、单项选择题

“牧童经济”是一种对自然界进行掠夺和破坏式开发的经济模式。其主要特点是把地球看作一个取之不尽的资源宝库，并且进行无限度地索取，使自然生态遭到毁灭性的破坏，同时，造成废物大量积累，使环境污染日益严重。回答1～3题。

1．下列经济模式不属于“牧童经济”的是()

A．刀耕火种，毁林开荒B．南水北调，发展生产

C．围湖造田，开垦荒山D．发展工业，不管排放

2．下列关于“牧童经济”的叙述，正确的是()

A．它是发展中国家经济发展的产物，而发达国家不会产生此类问题

B．是低投入、高效益的模式

C．体现了传统发展模式的优点

D．体现人类活动与地理环境之间的尖锐矛盾

3．下列说法中，正确的是()

A．“牧童经济”不同于“公产的悲剧”

B．发展科学技术是解决“牧童经济”的关键

C．加强环境管理可以从根本上治理“牧童经济”

D．是经济发展过程中的必然产物，不可避免

4．政府处理在环境问题上违规的企业，利用了环境管理的()

A．技术手段B．行政手段

C．经济手段D．宣传教育手段

在解决当前面临的各类环境问题时，必须实行科学有效的环境管理。据此回答5～6题。

5．要实行环境管理的原因是()

A．技术手段的局限性

B．环境管理能杜绝环境问题的产生

C．环境问题的形成源于自然环境的恶化

D．环境管理是解决环境问题的唯一有效途径

6．为了推动全国环保工作有序地进行，国家和政府采取的措施不包括()

A．确定环境保护方针大计

B．颁布环境保护法律法规

C．制定环境管理条例与国家行动计划

D．举办个人环境道德修养教育

7．要协调“全人类的一切基本需要应该得到满足”和“发展经济不能超出生物圈承受的极限”这两个目标的方法是()

A．制定法规　B．环境管理

C．公众参与D．限制发达国家的发展

8．我国环境保护32字方针中，属于环境保护途径的是()

A．全面规划，合理布局

B．综合利用，化害为利

C．依靠群众，大家动手

D．保护环境，造福人民

二、综合题

9．结合材料回答下列问题。

2007年1月10日，国家环保总局通报了总投资1123亿元的82个严重违反环评和三同时制度的钢铁、电力、冶金等项目，对唐山等4个行政区域、国电等4个电力集团所有建设项目实行“区域限批”政策，遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势，落实宏观调控政策。国家环保总局对唐山市采取“区域限批”(即国家环保总局及省环保局暂时停批唐山市所有新建项目)措施后，唐山市政府立即责令3家被通报的钢铁企业停产停建。

(1)环评的全称是________________，三同时制度中的“三同时”是指______________、________________、________________的制度。环评和三同时制度属于我国环境保护的________________(基本国策、基本方针、基本政策、管理制度)。

(2)材料中体现的环境管理对象是________、__________，执行主体是________、________，主要采用的手段是________。

(3)国家此次环保行动体现了我国环境保护________________、________________基本国策。

10.读下列材料，回答下列问题。

目前南水北调东、中线工程均已开工建设，以南水北调工程建设为契机推动节水、治污和生态环境建设，是南水北调工程环境管理的重要目标和任务。也就是说，做好南水北调工程环境管理工作，必须采取切实有效措施，协调落实好“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”原则的要求，以节水、治污及生态环境保护的成果保证南水北调规划目标的实现。

(1)南水北调工程要求在目的地应明确的环境保护策略有哪些？

(2)中线调水最易引发的环境问题是什么？

(3)可以通过________手段对水源地的环保实施决策和管理，通过________手段强制企业不得乱排乱放，通过________手段进行奖惩，通过________手段减少污水的产生和排放等。

[课前预习]

①纯经济性　②无约束性　③基本需要　④生物圈　⑤环境管理　⑥自然环境　⑦技术方法　⑧管理手段　⑨消费需求　⑩不良　污染物　双重　国家和政府　环境保护　法律法规　管理条例　国家行动计划　环境保护　行政手段　经济手段　○21宣传教育手段　○22环境法　○23自身行为　○24法律武器

[基础达标]

1.D2.D3.B　4.A5.C

6.(1)B处。　原因：库区两岸支流地区城镇工业、生活等污水排放，其下游受到库水顶托，水流相对变缓，致使污水富集，水质变差。

(2)危害三峡工程安全；影响旅游景观；阻碍航运。

(3)加强宣传教育，提高公众环保意识；利用各种手段(法律、行政、经济等)制止乱倒垃圾行为；对城乡垃圾进行集中收集；采用各种技术进行分类处理、利用。

[拓展提升]

1.B2.D3.C4.B5.A　6.D7.B8.C

(1)必须坚持“治污优先”的原则，确保沿线治污任务顺利完成；必须贯彻节水优先的战略，推动节水型社会的建立；必须加强生态环境保护工作。

(2)沿线土壤次生盐渍化问题。

(3)行政手段　法律手段　经济手段　技术手段。

9.(1)环境影响评价制度　同时设计　同时施工

同时投产使用　管理制度(2)企业　政府　国家　政府　行政手段(行政干预)(3)预防为主　强化环境管理

10.(1)必须坚持“治污优先”的原则，确保沿线治污任务顺利完成；必须贯彻节水优先的战略，推动节水型社会的建立；必须加强生态环境保护工作。

(2)沿线土壤次生盐渍化问题。

(3)行政手段　法律手段　经济手段　技术手段。

环境管理概述

一名优秀的教师在教学时都会提前最好准备，准备好一份优秀的教案往往是必不可少的。教案可以让学生更容易听懂所讲的内容，让教师能够快速的解决各种教学问题。你知道如何去写好一份优秀的教案呢？以下是小编为大家收集的“环境管理概述”欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！

普通高中课程标准实验教科书[湘教版]–选修6
5.1环境管理概述

[教学目标]
(一)知识与技能
1．了解环境管理的基本内容和主要手段。
2．了解中国环境的主要思想。
(二)过程与方法
1．利用网络或其他途径采访某个环境管理机构，了解该机构的服务内容、手段，对环境管理形成感性认识。
2．收集当地政府对环境管理的具体事例，并进行讨论，明确为什么说环境管理又是一个工作领域。
3．收集有关中国环境管理思想的资料，并在课堂上介绍，与同学们共享。
(三)情感态度与价值观
1．帮助学生提高对实施环境管理重要性、必要性的认识，进一步树立正确的资源观、环境观、发展观。
2．将学习内容与生产生活实际相结合，激发学生学习地理的积极性，培养学生热爱环保事业的情感。
[教学重点]环境管理的主要手段和基本内容
[教学难点]环境管理的基本内容
[教学媒体与教具]利用网络进行相关资料收集
[课时安排]1课时
[讲授过程]
长期以来，在解决我们面临的各类环境问题时，大家很容易想到发展技术这一途径，却往往忽视了环境管理对于解决环境问题的重要性。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。因此实施环境管理是可持续发展思想的必然要求。
第五章环境管理
第一节环境管理概述
阅读课本80页第一自然段内容，说明什么是环境管理？其主要手段和目的分别是什么？
（1）环境管理的概念：是运用经济、法律、技术、行政和教育手段，限制(或禁止)人们损害环境质量的活动，通过全面规划、综合决策，使经济发展与环境保护相协调，达到既能发展经济，满足人类的基本需求，又不超出环境的容许极限的目的。
（2）环境管理的手段：包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段。
（3）环境管理的目的：使经济发展与环境保护相协调，达到既能发展经济，满足人类的基本需求，又不超出环境的容许极限的目的。
阅读课本80页阅读材料“环境管理的职能”，说明环境管理的基本职能包括哪些方面？
环境管理的基本职能包括规划、协调、监督和指导(服务)四个方面。
环境管理既是一门学科，又是一个工作领域。作为一门学科，环境管理学主要研究哪些内容?
第二个讨论题可从生态系统(含资源)、经济再生产过程、社会系统(含人口、科技)三方面的调控来说明。

第五章环境管理
第一节环境管理概述
一、环境管理的涵义
1．环境管理的概念
2．环境管理的主要手段：法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等。
立法和行政干预是管理的主要手段。
3．环境管理的基本内容
(1)资源环境管理——现代环境管理的重要内容
(2)区域环境管理
(3)专业环境管理
二、中国环境管理思想
1．中国环境管理的产生
2．环境保护的基本国策
3．“三同步”、“三统一”环境保护战略方针
4．三项基本环境保护政策

环境管理概述学案

俗话说，磨刀不误砍柴工。教师要准备好教案，这是教师需要精心准备的。教案可以让学生们能够在上课时充分理解所教内容，帮助教师能够井然有序的进行教学。关于好的教案要怎么样去写呢？下面的内容是小编为大家整理的环境管理概述学案，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

第一节　环境管理概述

[学习目标定位]　1.理解环境管理的概念和目的。2.了解环境管理的分类及中国环境管理思想，认识实行环境管理的重要性。

一、环境管理的涵义

1．概念：环境管理是国家和各级政府环境保护部门对①环境问题实施的管理，即运用行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，协调②社会经济发展同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人之间有关环境问题的相互关系，使经济建设、城乡建设和环境建设同步③规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一，防止环境污染，维护生态平衡。

2．基本职能：包括④规划、协调、⑤监督和指导(服务)四个方面。

3．分类

(1)依据：⑥管理范围。

(2)种类：包括资源环境管理、⑦区域环境管理、专业环境管理。

思维活动

1．清洁生产是一种怎样的生产？

答案　①清洁的生产过程。尽量少用和不用有毒、有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素；采用可靠和简单的生产操作和控制方法；对物料进行内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。②清洁的产品。产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理。

二、中国环境管理思想

1．中国环境管理的产生，经历了从20世纪⑧70年代初到⑨80年代中期的15年时间。

2．环境保护战略方针

(1)三同步：经济建设、城乡建设和⑩环境建设同步规划、同步实施和同步发展。

(2)三统一：经济效益、社会效益和环境效益相统一。

3．环境保护的基本政策

(1)预防为主，防治结合。

(2)谁污染，谁治理。

(3)强化环境管理。

思维活动

2．我国的环境保护三大基本政策是什么？

答案　“预防为主，防治结合”；“谁污染，谁治理”以及“强化环境管理”。

探究点一　环境管理的涵义

探究活动　阅读材料，完成下列问题。

材料　南水北调工程是我国最大的水利工程，为了保证该工程的顺利实施，山东省沿东线工程的一些县区，环境部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，以保证地下水的储量。

(1)环境管理的基本职能包括哪些方面？

(2)环境管理的根本目的是什么？

(3)环保部门依法“封杀”自备井的做法，属环境管理范围的哪一类？

(4)环保部门的管理，主要运用的手段是________和______。

答案　(1)规划、协调、监督和指导(服务)四个方面。

(2)协调社会经济发展与环境保护之间的关系。

(3)资源环境管理。

(4)行政手段　法律手段

反思归纳　环境管理的涵义

(1)环境管理的内涵

一方面对损害环境质量的人的活动施加影响。环境保护工作主要是解决人为造成的环境问题，所以环境管理实质上就是要限制人类损害环境质量的行为，另一方面要协调发展与环境的关系。全人类的一切基本需求应得到满足，发展经济又不能超出生物圈耐受的极限。也就是说，要正确处理发展经济与维护生态的关系、眼前利益与长远利益的关系，这是环境管理的着眼点。

(2)环境管理的职能

基本职能作用

规划组织开展环境保护，起指导作用

协调减少相互脱节和相互矛盾，分工合作，统一步调，朝保护环境的目标共同努力

监督使环境规划和协调分工付诸行动，得以贯彻实施

指导(服务)促进其他职能的发挥

(3)环境管理分类

分类提出依据内容或任务

资源环境管理人类的需求、消耗导致部分资源退化和枯竭以最低的环境成本确保自然资源的可持续利用

区域环境管理区域自然资源、社会、经济的具体情况选择有利于环境的发展模式，建立新的社会、经济、生态环境系统

专业环境管理行业和污染因子的特点调整经济结构和布局，开展清洁生产和绿色产品生产，推广有利于环境的实用技术，提高污染防治和生态恢复的技术水平

迁移应用1　下列关于环境管理的叙述，正确的是()

①环境管理是运用多种手段，限制(或禁止)人们损害环境质量的活动　②环境管理仅注重对环境的保护　③环境管理不注重经济的发展　④通过环境管理使经济发展与环境保护相协调

A．①②B．②③C．③④D．①④

答案　D

解析　环境管理最终要求做到经济效益、社会效益、环境效益的统一，②③不正确。

探究点二　中国环境管理思想

探究活动　阅读材料，回答下列问题。

材料一　下图为“2006年中国GDP及主要物质消耗占世界比例统计图”。

材料二　“十一五”开局年，我国未能完成主要污染物减排的目标。今年国家环境保护部门将严格执行环境影响评价制度，对超过总量控制指标的地区，实行“区域限批”政策，暂停该省(自治区、直辖市)所有新建项目的环评审批。

材料三　新华网2008年3月5日电：国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议审议的政府工作报告中指出：限制和禁止高能耗、高排放和部分资源型外资项目，切实纠正招商引资中违法违规的做法，要拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。

(1)我国是世界上________、________、________和________等物资的消耗大国。

(2)“十一五”期间，我国完成节能减排指标任务艰巨的主要原因有________________________________________________________________________。

(3)为实现我国环境保护的目标，环境保护部门将严格实施的环境管理政策有________________________________________________________________________。

(4)材料三说明环境管理过程中采取一些必要的手段措施有利于促进企业发展实现________、________、________三者统一，走________发展道路。

答案　(1)煤炭　铁矿石　水泥　钢材

(2)资源能源利用效率低；高能耗、高污染、低效益产业比重高；环保投入不足，污染治理不力

(3)预防为主，防治结合；谁污染谁治理；强化环境管理

(4)经济效益　社会效益　环境效益　可持续

反思归纳　中国的环境管理思想内容

迁移应用2　高碑店污水处理厂是北京市城市总体规划中拟建的16座城市污水处理厂中规模最大的重点环保项目，也是目前全国最大的城市污水处理厂。北京市高碑店污水处理厂的建设，贯彻了()

A．经济建设与环境保护协调发展原则

B．谁污染谁治理，谁开发谁保护原则

C．预防为主，防治结合原则

D．先污染，后治理原则

答案　C

解析　建污水处理厂属于源头治理，防止污水产生和造成污染。

环境管理概述—

　

环境管理是国家环境保护部门基本职能，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们物质和文化生活需要的同时，防治环境污染和维护生态平衡。完成1～2题。

1．国家环境保护部门在履行其基本职能时，可采取的手段是()

①经济　②规划　③监督　④行政和教育

A．①②B．③④C．①④D．②③

答案　C

解析　规划和监督是环境管理四个基本职能中的两个；环境管理的手段包括经济、法律、科学技术、行政和教育五种。

2．国家环境保护部门在履行其基本职能时，可以()

①限制人们损害环境质量的活动　②优先发展经济　③优先满足人类的需求　④促进经济发展与环境保护相协调

A．①②B．③④C．①④D．②③

答案　C

解析　环境管理的目的是达到既能发展经济，满足人类的基本需求，又不超出环境的容许极限；优先发展经济和满足人类的需求都很片面。

3．要协调“全人类的一切基本需要得到满足”和“发展经济不能超出生物圈耐受的极限”这两个目标实现的方法是()

A．制定法规B．环境管理

C．公众参与D．限制发达国家的发展

答案　B

解析　环境管理的目的就是通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。其核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展。

4．下列说法不正确的是()

A．单靠技术方法能够完全解决环境问题

B．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响

C．环境管理的执行主体应该是国家和政府

D．企业影响环境的行为是生产全过程中的污染物排放

答案　A

解析　环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社

会经济活动的管理手段。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。

5．读“我国环境问题分布图”，完成下列问题。

(1)写出图例A、B分别表示的环境问题。

(2)简述图例C所表示的环境问题造成的主要危害。

(3)环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，说出实施环境管理的手段有哪些？

(4)简述我国实施环境管理的基本政策。

答案　(1)A：荒漠化(沙漠化)；B：森林破坏(森林锐减)。

(2)①使河湖水酸化，影响鱼类生长繁殖，乃至大量死亡；②使土壤酸化，造成养分流失，影响微生物的活性，使土壤肥力下降，导致农作物减产；③腐蚀树木，使光合作用受阻，影响森林生长，林木成片死亡；④腐蚀石材、钢材，造成建筑物、桥梁和文物古迹的损坏。

(3)法律手段；行政手段；经济手段；技术手段；宣传教育手段。

(4)预防为主；防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。

解析　本题综合考查了我国区域生态环境问题、危害及环境管理的相关知识。第(1)题，由图例A的分布区，可知A表示土地荒漠化，其荒漠化的表现为土地沙漠化；图例B分布于东北林区和西南林区，应为森林破坏。第(2)题，由图例C的分布可知其应表示酸雨，对河湖、陆地建筑及陆地土壤、生物都会产生影响。第(3)题，环境管理的手段包括法律、行政、经济、技术、宣传教育手段。第(4)题，中国实施环境管理的基本政策为预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。

环境管理与金球行动

第四单元环境管理与全球行动
[教材分析]本单元教材强调提高学生的素质、增强学生的环境意识以及养成保护环境的行为习惯，也是地理教学发展新趋势的体现，为了避免学习的枯燥，可加强社会调查，或登陆有关网站，了解生产、生活等方面的环境管理情况，以及通过案例分析，采取讨论的方式，加深有关知识的学习。
[教学目标]1.说出环境管理的基本内容和主要手段。2.举例说明我国环境管理主要原则和制度的现实意义。3.体会环境管理的重要性，增强对资源、环境的保护意识和法制意识。4.举例说出当前全球环境问题的管理与国际行动；说出环境壁垒和绿色产品的含义。5.尝试独立或合作进行地理调查，锻炼运用多种手段收集地理信息的技能。6.理解国际合作解决环境问题的价值，初步形成正确的全球意识。
7.理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。8.增强环境意识，树立环境保护观念，并养成良好的行为习惯。
[教学重点]环境管理的基本内容和主要手段
体会环境管理的重要性，增强对资源、环境的保护意识和法制意识。
[教学难点]理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。
增强环境意识，树立环境保护观念，并养成良好的行为习惯。
[课时安排]
[讲授过程]
导入新课：
（问题情境）人类在发展经济的同时，究竟该怎样做才能预防对环境的污染与破坏，保证资源的合理利用和人类社会的可持续发展呢？
（学生活动）让学生观察对比教材中两幅景观图，分析说出导致该地环境变化的原因。（教学中应努力调动学生的学习热情和兴趣，并结合教材中创设的问题，引出对人类身的管理，即进行环境管理是解决环境问题的关键所在）
首先交待清楚环境管理的内容按不同的角度或标准，即突出”范围”、“职能和性质”来划分不同的环境管理类型，以免使学生产生认识上的混淆。
（板书）
（提问）让学生说出各环境管理类型的对象和目标，如资源环境管理的对象是自然资源（包括非可再生资源、可再生资源）
（学生分析）结合学校所在地的城市环境、农村环境或水域环境等进行区域环境管理的分析。

按管理的职能和性质来划分的类型
该“活动”的教学，教师应提前进行全面细致的考虑和设计，如案例材料的呈观方式、各角色小组和主持人的分工方式、“环保听证会”的程序设计等。在保证听证会正常进行的前提下，要调动学生参与的热情，鼓励学生的创新思维。在分组讨论过程中，教师可参与其中，既要引导学生独立思考，又要激发其合作意识。在“主持人”总结归纳出解决该农药污染问题的主要措施、让全体学生直观感知环境管理的主要手段之后，教师可对学生提出的意见、观点或措施以及学生在活动过程中的表现给以适当的评价。

(看图分析问题)教学中可利用教材中两幅插图“污水处理厂”、“无烟工厂”，引导学生思考它们体现或反映了环境管理方面的哪些基本原则。
（学生总结）引导学生说出我国目前的环境问题十分突出，但人口众多，经济还较落后，在很长一个时期内，不可能象发达国家那样，拿出大量资金用于治理环境污染和生态破坏；而且要看到只有经济发展了，才能更有效地保护环境，只有保护好环境，才能更好的发展经济。然后再引导学生纵观世界环境保护事业的发展，发达国家走过的“先污染，后治理”的弯路，让学生说出我们应从中得到的深刻教训有哪些。阅读教材问题情境中的案例，结合所提问题的回答，使学生认识到英国向北欧国家出口“酸雨”的事件虽然是源于某些国家和地区的环境问题，但其影响和危害具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，因而属全球环境问题。然后启发学生回顾或归纳目前国际社会普遍关注的全球性环境问题还有哪些，例如某些源于不同国家和地区的环境问题在性质上具有普遍性、共同性，如气候变化、臭氧层的破坏、生物多样性减少、水资源短缺等。并进一步指出所有这些环境问题的解决需要全球共行动，从而过渡到“国际环境保护行动”的教学。

(教师总结)
目前在国际舞台上已掀起了环境保护热，采取了多方面和多形式的国际环境保护行动，其中具有里程碑意义的是两次重要的国际会议。
讲授“国际合作”时，可先让学生加深对国际合作必要性的认识，然后鼓励学生想象在环保领域可开展哪些方面和形式的国际合作。
环境保护与国际贸易的关系比较复杂，“环境壁垒”的教学中只需讲清其含义和两种类型
（教师讲解后，小组讨论）
在对绿色产品的含义简要介绍之后，可指出我国的绿色产品首先在食品行业出现，并出示课前准备好的带有“绿色食品”标志的“绿色食品”，引导学生思考推行绿色产品和实行“绿色标志”制度对环境保护的意义有哪些。
第三部分
对“公众参与”内涵的讲解，可分三个层次进行：一是明确公众参与的概念，二是理解公众参与在环境保护和可持续发展的作用，三是认识青少年包括高中学生在公众参与中的态度和责任。
（学生阅读）“知识窗——公民的环境权”，可指出公民享受环境权的同时，还应承担相应的义务和责任。（教师提问）抵制盲目“高消费”，倡导适度消费的最大意义在于我们获取了在日常生活中去思考和实践保护环境运动的机会，这也是公众参与中首要的行为准则。
（学生思考）为什么要倡导“家庭绿色消费模式”？我们该如何以实际行动倡导绿色消费模式？讲授时可结合教材所给的“绿色消费”的材料，让学生各举出一个实例；也可由教师说出“穿衣”方面的绿色消费（如适当消费、节水洗涤、无磷洗涤等）、“住房”方面的绿色消费（如选用对健康无害无毒的装修材料、选用带环境标志的家电、选用节能灯和节水卫生用具等），然后由学生讨论在家庭中应该以哪些行动倡导“饮食”和“出行”方面的绿色消费模式，在你和你家庭的消费中有没有与绿色消费相悖的行为，应该怎样改进？
这一部分的教学，可让学生通过“绿色社区模式图”认识绿色社区所包含的硬件和软件内容。还可进一步让学生对照该图，想一想自己所在的社区（在城市是居民委员会辖区，在农村是村庄）在哪些方面还需整治或改进。
该活动是对“公众参与中应有的行为准则”这一教学内容的总结、扩展和升华。因此教学中可引导学生对教材中讲述的公众参与的行为准则进行简要总结，再运用发散思维来思考还应具备哪些行为准则，则最后对照20项环保行为的表现来检验自己的环境意识，培养学生对环境负责的行为。

一、环境管理的基本内容
根据不同的标准，可划分为不同的环境管理类型。
1、按照环境管理的范围，一般可分为：
2、按照环境管理的职能和性质，一般可分为：
二、环境管理的手段
①行政手段
②法律手段
③经济手段等
三国际环境保护行动
四、国际合作
1、世界各国应广泛开展环境保护领域的经济、技术等的国际合作。
2、国际环保合作必须遵循“共同的但有区别的责任”原则五、环境保护与国际贸易
1、国际贸易中的环境壁垒也称绿色贸易壁垒，通常分为两类：政府引导型和非政府引导型。
2、绿色产品
六、什么是公众参与
七、公众参与中应有的态度和责任
八、公众参与中应有的行为准则

1．日本派专家帮助中国防治酸雨，韩国公民自发组织到北京西郊植树，这说明了（）
①环境问题可能会影响到周边国家和地区
②污染物质具有残留性
③发达国家将污染工业转移到发展中国家
④解决环境问题需要国际协作
A．①②B．②③　
C．③④　D．①④
2．联合国迄今就可持续发展问题召开的规模最大的会议在　举行。　（）
A．里约热内卢　B．约翰内斯堡　
C．斯德哥尔摩　D．北京
三江源自然保护区有“中华水塔”之称，是长江、黄河、澜沧江的发源地。据测算，长江总水量的25％、黄河总水量的49％、澜沧江总水量的15％都来自这里。这里是世界海拔最高的湿地和生物多样化最为集中的地区，被科学家誉为“生态处女地”。近年来，三江源地区过度放牧、淘金、采药、偷猎野生动物等现象屡禁不止。据此回答３～４题：
3．关于三江源生态环境遭破坏，产生后果的正确叙述有（　）
A．长江、黄河、澜沧江三条大江的径流增加，而地下水相应减少
B．地表蒸发更加旺盛，长江、黄河、澜沧江三条大江源头会干涸，长度也会缩短
C．由于这里野生动植物资源稀少，破坏后较容易再生并恢复原貌
D．植被退化、减少，既会造成荒漠扩大，又会导致水土流失
４．关于三江源地区生态环境保护适宜采取的发展战略、措施，正确的叙述是（　）
A．必须停止经济建设，将居民全部迁出自然保护区，切实保护环境
B．只有加快青海省产业结构调整，促进经济发展，促使当地居民转产、迁移、脱贫，才能有效保护生态环境
C．即将建设的青藏铁路不应在此穿过，否则保护生态环境的规划将落空
D．要积极建设人工草场，恢复天然林，此地不能实施把生态优势变为经济优势的发展战略


通过本单元的学习，让学生掌握环境管理的基本内容和主要手段，了解和体会环境管理的重要性，增强对资源、环境的保护意识和法制意识。树立环境保护观念，并养成良好的行为习惯。