第8课美国联邦政府的建立教案。

一名优秀的教师在教学时都会提前最好准备，作为教师准备好教案是必不可少的一步。教案可以让学生能够在教学期间跟着互动起来，使教师有一个简单易懂的教学思路。教案的内容要写些什么更好呢？小编为此仔细地整理了以下内容《第8课美国联邦政府的建立教案》，欢迎您参考，希望对您有所助益！

第8课美国联邦政府的建立教案
（一）教学重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。
（二）教学难点：依照学生现有的知识水平，对本节知识宪法中“分权与制衡”的理解与掌握难度大；由于政治学科在高三教学中才涉及“邦联体制”与“联邦体制”，所以现在学生在理解这两个体制上略有难度。
（三）知识结构
一．独立之初的严峻形势
1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。
1.独立：1781年，美国打败英国殖民军队。1783年，英国承认美国独立。
2.形势
①独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联。
②国家无征税权，也不掌握军队。
③各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。
④各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
⑤由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。
美国独立初期建立的国家结构是：邦联制。
美国独立后面临的最主要的问题是：没有形成中央集权制的政府。
美国建立之初面临着严重的危机，主要来自于：邦联政治体制的弊端。
3.影响/希望统一
①越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。
②华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，不造成建立一个君主制国家，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
二．1787年宪法的颁布
1.颁布宪法：1787年，各州代表在费城召开制定会议，通过了一部联邦宪法。
2.主要内容
①规定美国是一个联邦制国家——联邦制
a.联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行纸币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。
b.各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。
c.中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。
②把国家权力分为立法、司法和行政三部分——三权分立制
a.国会：由参议院和众议院组成，掌握立法权。
b.总统：
A.总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权。
B.总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效。
C.总权有权提名任命政府高级官员。
D.总统权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可有效。
c.最高法院：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。
d.关系：三者独立平等，但互相制约，以防止专制出现，充分体现了三权分立原则。
③共和制：总统由选民间接选举产生，参议员、众议员也是由选举产生。
④奴隶制和种族歧视：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。
⑤1791年，新增10条修正案：规定了有议论自由等权利。
1787年宪法规定，直接领导政府的是：联邦总统。
美国1787年宪法，妇女、印第安人、黑人奴隶不具有选举权。
美国1787年宪法具有一定的民主性，体现在：它规定了总统和议员由人民选举产生。
美国的资产阶级民主政体，最显著的特点是：三权分立并互相制衡。
首次规定司法权与行政权、立法权分离的是：美国1787年宪法。
英国首相拥有立法及行政大权，由选民直接选举产生，对议会负责，英王是国家元首。美国总统由选民间接选举产生，它既是政府首脑，又是国家元首，拥有行政权，与国会和最高法院实行三权分立。
美国是总统制、联邦制、和共和制混合的国家制度。共和制是根基，总统制和联邦制受制于共和制。
联邦制（中央集权）的原则：一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会，掌管统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。
3.重要影响
①性质：是第一部比较完事的资产阶级成文宪法。
②评价
a.强调加强国家权力。又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。
b.存在着不足，后来，陆续以修正案的形式加以弥补。
4.确立政体/联邦政府的成立
①1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。
②华盛顿两届期满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。
美利坚合众国诞生后，开国元勋们建立了新的国家体制。其“新”是指：开创现代共和体制。
例题：1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是（A）
A．总统共和制B。君主立宪制C。议会共和制D。责任内阁制
例题：美国1787年宪法最突出的特点是（D）
A．天赋人权B。总统至上C。自由平等D。　“分权与制衡”
例题：下列对美国1787年宪法内容的叙述，不正确的是（D）
A．联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权B。国家职权分为立法，司法和行政三个部门
C．允许奴隶制存在D。一开始就给予民主国民充分的权利
例题：2003年初，美国总统布什在国会发表咨文，宣称已经掌握萨达姆政权隐藏大规模杀伤性武器的证据。之后，国会授权总统在必要时采取一切措施。这体现了美国政治体制中的（B）
A．联邦制原则B。分权制衡原则C。民主原则D。中央集权原则
三．两常制的演变
1.历程
①19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。
②19世纪年代中期，民主常与共和党两大党的对峙格局最终形成。
③1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。
2.认识
①两党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。
②两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。
③两党虽然有很多差异，但在本质上都是资产阶级政党。
美国两党党员可以随时宣布加入某一党或退出；美国两党只是代表的利益集团不同，实质上都在代表资产阶级的根本利益，无论谁是执政党都不过是为自己的利益集团服务。
比较英国君主立宪制和美国总统制度的特点。
项目美国总统制英国君主立宪制
国家元首总统国王
国家元首产生方式选举产生世袭
国家元首有无任期任期制终身制
国家元首有无实权有无
政府首脑总统首相
政府产生方式总统任命议会产生
国家权力中心总统议会
关于美国1787年宪法
1.原因
①1776年建立的美利坚合众国是一个松散的州际联盟，它难以维系享有独立与主权的各州，无权实行统一的保护关税政策，给英国的商品倾销以可乘之机。同时也难以形成强有力的中央政府来保护国家的利益与主权。
②1776年谢司起义震撼了联邦统治者，迫切需要强化资产阶级政治权力。
③理论依据：启蒙思想中的“三权分立”学说。
2.创新：1787年宪法根据“分权与制衡”的原则，把联邦政府分为行政、立法、司法三个相对独立的部门，在美国形成了总统制、联邦制与共和制混合的国家制度。
3.作用
①立法机关、司法机关独立行使职权，不受行政力量的干扰，保证了立法、司法的公正和有效。
②下层民众有可能超过局部地域性的代表，直接选择行政首脑，具有更大的民主性。
③总统权力受到一定制约，可以有效地避免专制独裁的出现，保持政局的稳定等。
4.局限性
①没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
②在总统制下，立法机构与行政机构相互独立，即各自有独立的选举基础，故造成民主合法性基础的二元化，即当总统和国会多数发生分歧时，没有一个民主原则可以决定谁更代表民意；另一弊病是容易造成总统事实上专权；总统的固定任期也缺乏灵活性，容易造成政治的不连续；总统选举的竞争性，即一方面全败另一方全胜，容易造成竞选双方相互攻击。
华盛顿之所以被称为“美国之父”，主要是由于他不仅领导了美国独立战争，而且主持制定了1787年宪法。1787年宪法的重要性由此可见一斑。那么，1787年宪法的重大进步意义主要表现在哪些方面呢？
提示：“进步”指的是顺应历史发展的现象。进步意义主要是指对历史发展起到的促进作用。
1.是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
2.西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
3.联邦制赋予政府强有力的权力，有利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
4.地方自治权与中央政权形成较为和谐的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。
5.体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。
美国两党制的特点和对美国政治的影响
1.特点
①依照联邦宪法，轮流执掌国家政权。
②与总统制相结合，是否当选为总统成为能否执政的标志。
③两党组织松散，没有严格的纪律约束。
2.影响
①积极
a.可起互相监督之效，从而在一定程度上，限制当权的政党滥用权力。
b.人民群众有可能利用两党的斗争，实现自己的某些要求。
c.巩固了资产阶级的统治，如通过两党轮流执政，相互竞争，资产阶级不断发现和选择自己最满意的优秀政治人才，并通过和平方式让其上台，为自己服务。
②消极：都是资产阶级的统治工具，同时，两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污、贿赂及金钱政治。
世界近代史上，英国资产阶级以光荣革命的方式确立了统治地位，美国资产阶级则是通过独立战争建立了自己的政权。它们分别建立起君主立宪制和总统制。美国总统制和英国君主立宪制的异同主要表现在何处？
提示：第一，从政体的角度分析两者的共同点；第二，从政府各部门的地位和关系说明两者的差异，两国政体，即政权组织开工存在着较大的差异；第三，可以比较政府与议会的关系和在国家中所处的地位及国会的权力的大小等。
1.相同点：国体一致，都是资本主义性质的国家政权。
2.不同点：政体不同，政权的组织形式有所不同。
①君主制是国家元首世袭的政治体制，在资产阶级君主立宪的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，权力受到宪法的限制，是“统而不治”的虚君；以资产阶级为主体的议会是国家的最高权力机关，内阁对议会负责，如英国。
②共和制是国家元首由选举产生的政治体制，近代资产阶级民主共和制分为议会制和总统制。总统制的民主共和制，指总统由选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有广泛的权力，如美国。

扩展阅读

美国联邦政府的建立

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第8课美国联邦政府的建立
△课标要求：
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
一、独立之初的严峻形势
1、独立之初的美国是松散的邦联,中央政府软弱无力
2、社会动荡，经济发展受到严重影响。
△面对严峻形势，当时人们有何认识和主张?
①越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府
②华盛顿等领导人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
二、1787年宪法的颁布
1、主要内容：
①规定美国是联邦制国家，联邦权力大于各邦权力。
②实行三权分立、互相制约原则
立法权：由参议院和众议院组成的国会掌握
A三权分立行政权：由总统掌握
司法权：由最高法院掌握
△参议员由各州议会选出，每州2名，任期6年；众议员由各州按人口比例选出，任期2年
△总统：由选民间接选举产生,是国家元首、政府首脑和军队统帅,对宪法负责,每届任期
4年,任期一般不超过2届
△最高法院：大法官由总统提名，参议院批准，终身任职
A互相制约：

2、评价：
是第一部比较完整的资产阶级宪法
体现了一定的民主性
允许奴隶制存在
存在种族歧视和性别歧视（歧视妇女）
3、美国联邦共和制的确立
1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，不久，第一届国会也选举产生，美国联邦共和制确立起来。
三、两党制的形成和发展
1、过程：
①19世纪20—30年代初：美国两党制形成的重要时期
②19世纪50年代中期：民主党和共和党的对峙局面形成
③1860年以后：共和党和民主党交替执政局面持续至今
2、两党制在美国共和政体中的特色：两党对垒,交替执政
3、美国民主党和共和党的实质：资产阶级政党
△美国总统制（又称总统共和制）与英国君主立宪制有何异同?
美国总统共和制英国君主立宪制
异国
家
元
首国家元首总统国王
产生方式全国选民间接选举世袭
有无任期任期制终身制
有无实权有无
政
府
首
脑政府首脑总统首相
产生方式全国选民间接选举议会多数党领袖担任
对谁负责宪法议会
与国会或
议会关系总统无权解散国会
国会可以弹劾总统首相可以解散议会
议会也能罢免首相
同①代表资产阶级利益,维护其统治②有较广泛的民主性和竞争性

△随堂练习——《全品》第8课“典题探究”（见《全品》第8课，略）
△作业：《全品》课时作业（八）

美国联邦政府的建立1

一名优秀的教师在教学时都会提前最好准备，作为教师就要精心准备好合适的教案。教案可以让学生们能够更好的找到学习的乐趣，帮助教师有计划有步骤有质量的完成教学任务。教案的内容具体要怎样写呢？下面是由小编为大家整理的“美国联邦政府的建立1”，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

美国联邦政府的建立
美国邦联的缺陷，掌握1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，了解美国两党在美国政治中的作用；比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而呈现多样化的基本特点。
过程
与
方法通过情景再现，材料分析，进一步培养学生对相关材料的分析、比较、归纳和概括的能力。通过探究学习，体会现实，反思历史，进一步培养学生发现问题、积极探索解决问题的途径的意识与能力。
情感态度与价
值观根据美国从邦联制到联邦体制的演进过程等基本史实的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产。培养历史唯物主义世界观，正确地对待历史发展进程。认识人类社会发展的统一性与多样性，理解和尊重各地区、各国、各民族的文化传统。认识资产阶级代议制的进步性和局限性。认识两党制是美国政治一大特点，符合于美国的历史与国情，但有明显优点也有较大缺陷。
重点阐述对美国1787年宪法中“分权与与制衡”的理解与掌握
难点突破美国政治制度特点
教具准备多媒体课件
教材分析本节教材主要包括两个方面的内容：第一，独立之初的严峻形势。邦联作为松散联盟，造成国家权力的微弱及各州权力的过大，使政治、经济、文化、外交的发展受到严重阻碍；第二，1787年宪法。包括1787年宪法的制定；1787年宪法的理论来源；“分权与制衡”──1787年宪法的原则；地方“自治”与中央政权的和谐一致。第三，两党制的形成和发展。两党对峙交替执政，在国会中激烈角逐，是美国共和政体的一大特色。但需明确，他们的都是资产阶级政党。分析时注意客观公正，既肯定其历史作用和现实积极意义，也注意分析其局限性。
教学方法本节课内容由于所讲内容具有概念性较强特点，主要采用概要讲述法和问题比较的方式进行。在教学中应该让学生主动参与课堂的学习过程、学会课堂上主动学习、从比较中主动探究问题，获取知识。从而使学生掌握历史学习的基本方法，养成独立思考的学习习惯，具备对所学习内容进行较为全面的比较、概括和阐释的能力。采用概要讲述法和问题比较方式进行教学，既符合学生认知的水平，也符合学生的心理发展特征，更有利于培养和提高学生的历史思维能力。
教学过程教学内容

（以布什和克里的竞选导入）
布什和克里两个要竞选这个美国总统也挺辛苦的。要筹集资金，开动员会，与媒体建立联系，招募律师、法学家以应对选举中出现的问题，要到处演讲拉选票，有时候选民还不买帐，可以说是吵吵闹闹，一方唱罢一方又粉墨登场，而通过上一节课“英国君主立宪制的建立”的学习，我们知道，英国首相是怎样产生的？

是由在议会中占多数席位的政党的首领直接成为首相，比较美国总统的竞争，可以说首相来得轻松些，为什么美国的政治制度这么别具一格呢？让我们一起从《美国联邦政府的建立》这一课中寻找答案吧！

一、独立之初的严峻形势
1、独立
从初中历史我们知道，从17世纪起英国就在北美进行殖民扩张，实行残酷的殖民统治，这激起了北美人民的反抗，于是1775年北美13州的人民发动起义，历史上称为独立战争。1781年，美国终于打败英国殖民军队，1783年，英国承认美国独立。那么独立初期的美国社会其基本状况如何呢？
指导学生快速阅读教材“独立之初的严峻形势”，在学生回答基础上，教师整理如下：
2、形势（必要性）
邦联形式，各州的权力很大，不利于美国发展。在加上受启蒙思想影响，华盛顿等人希望建立一个统一而强大的共和制国家。
（总结）美国独立后，只是一个松散的联盟，即所谓的邦联，13个州各自为政，使美国面临许多内外矛盾，用华盛顿的话来讲就是：沙子扭成的绳子，一碰即碎。为了使13个州真正联合成为统一的国家实体，形成强有力的中央集权政府，美国需要一部新的宪法。
二、1787年宪法的颁布
1.制定的时间、地点：1787年、费城
2、主要内容：
联邦制与邦联制的主要区别，为何联邦制更适合美国的发展？
在学生讨论基础上教师归纳如下：
（1）中央集权——宪法规定美国是一个联邦制国家
①联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，联邦权力高于各州权力
②各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权
③中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。
美国联邦政府的权力结构是怎样的？分为哪几个部门呢？请大家阅读课文结合课本上的“美国联邦示意图”想一想。给大家2分钟的时间看书，----大家可以从立法权、行政权、司法权3个方面去思考。
美国联邦政府主要包括国会、总统、联邦法院三大机构。
很好，那么联邦政府各机构是如何运作的呢？
（2）三权分立——宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分
①立法权属于国会
国会由参议院和众议院组成
②行政权属于总统
A、总统是国家元首、政府首脑和军队总司令
B、总统对宪法负责，有权否决国会通过法律
C、总统有权提名任命政府高级官员
D、总统有权与外国缔结条约，但须得到国会批准方可生效
③司法权属于最高法院
同学们通过刚才的学习我们了解到国会、总统、最高法院分别行使国家的立法、行政和司法权。在这里请大家思考与讨论探究这个问题：与英国君主立宪制相比，美国总统制有何特点？
比较项美国总统制英国君主立宪制
国家元首总统国王
元首的产生选举产生世袭
元首的权力掌握国家的实权国家权力的象征，是虚职
元首的任期任期四年世袭
政府首脑总统首相
政府的产生总统任命议会产生
国家的权力中心总统议会
相同点：都属资本主义国家政权组织形式，都建立在生产资料私有制基础上，由资产阶级国家性质决定并为之服务；都体现了三权分立制原则。
通过讨论我们了解美国总统共和制和英国君主立宪制的区别，但我们要明白，这两种制度都是资产阶级的民主制度，只是由于国情不同而在政体表现形式上有所不同，其本质均为“三权分立”的近代国家政治体制，所以美国就形成国会、总统、联邦法院三足鼎立之势，从而可以有效的防止权力的过度集中导致专权的出现，可以说“分权与制衡”是美国国家权力的基本组织原则，这样就使每个部门都通过某种方式牵制其他部门，以防止其中任何一个部门滥用权力，具有进步性。可以说1787年宪法不仅对美国对世界都产生重要的影响，请大家阅读课文42页,思考一下，我们应怎样评价美国1787年宪法？
哪位同学可以概括一下美国1787年宪法具有哪些意义？
3、评价
（1）性质：是第一部比较完整的资产阶级宪法。
（2）突出“分权与制衡”原则，体现民主性。
（3）存在不足
4、确立政体（结果）
华盛顿当选第一任总统，第一届国会诞生，美国联邦制共和政体确立。
三、两党制的演变
1、形成和发展：
（1）形成：19世纪20年代末至30年代初
（2）发展：19世纪50年代中期，民主党（驴）和共和党（象）的对峙格局形成。（驴象之争）
2、特点：民主党、共和党两党对垒、交替执政
3、本质：都是资产阶级政党

1787年美国宪法确立了三权分立的资产阶级联邦共和国。总统是国家元首、政府首脑，拥有政治、经济、军事、外交等行政大权。国会行使立法权。最高法院享有司法权。1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。

1、美国独立战争胜利初期建立的国家结构是
A、松散的邦联B、君主立宪制C、民主共和制D、紧密的中央集权国家
2、下列关于总统权力的叙述不正确的是
A、最高行政权属于总统B、对立法有否决权
C、最高法院大法官由总统提名任命D、享有司法权
3、“总统可否决国会通过的法律”“国会可以以三分之二多数通过总统所否决的法律”。上述条文所体现的原则是
A、中央集权原则、民主原则B、分权制衡原则、民主原则
C、自由平等原则、权利制衡原则D、中央集权原则、分权原则
4、下列对美国1787年宪法的评述，正确的是
①巩固了国家政权②消除了种族歧视③确立共和政体④宣告了联邦政府成立
A、①②③B、①②④C、②③④D、①③④
5、在美国的政治生活中，两党选举异常激烈，但没有造成政局不稳，其主要原因是
A、两者的根本一致B、美国法制健全
C、两党相互牵制D、民主制度充分发展
总统是怎样产生的呢？由各政党先选出总统候选人，再由各州的选民选出本州的选举人，由选举人从总统候选人中间接选出总统的，也就是说美国的选举是以州为单位的，各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统，现在美国50个州共有538张选举人票，在这里大家注意一下，总统选举人不得是国会议员，或者是政府官员。大家明白吗？
不明白！那老师打个比方：佛罗里达州在国会中有25名议员，那么佛罗里达州就有25张选举人票，而佛吉尼亚州的选民只有600万选民有51%也就是310万投布什的票，那么这25张选举人票就归布什所有。宾西法尼亚州在国会有24名议员，那么宾西法尼亚州就24张选举人票，而宾西法尼亚州有550万选民89%也就是440万的选民选克里，那么宾西法尼亚州24张票就归克里所有，虽然克里的选民比布什多，但是在选举人票数上就克里比布什少，最终还是由布什当选为总统，大家想一想这种选举制度选出来的是不是选民心目中的最佳人选呢？如在2000年佛州的选举中，布什在佛罗里达州6百万选民票中仅比戈尔领先1784张选民票，却获得了代表该州的25张选举人票；戈尔虽然得到了大约该州一半选民的支持，却得不到该州的任何一张选举人票。大家想一想这样一种总统选举制度公平吗？现在网上有很多评论，有兴趣的可以去看一看。

《美国联邦政府的建立》教案

一位优秀的教师不打无准备之仗，会提前做好准备，作为教师就要早早地准备好适合的教案课件。教案可以让学生能够听懂教师所讲的内容，减轻教师们在教学时的教学压力。您知道教案应该要怎么下笔吗？下面是由小编为大家整理的“《美国联邦政府的建立》教案”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

《美国联邦政府的建立》教案
教学目标：
1、掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；
2、运用一分为二的观点全面评价美国1787年宪法；
3、让学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产，促使学生汲取人类优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
教学重点：
1、对美国1787年宪法中分权与制衡理解与掌握；
2、准确评价美国1787年宪法。
教学难点：
1、邦联制与联邦制的区别；
2、分权与制衡的理解。
教具准备：投影仪，胶片若干张
教学方法：提问法、讲解法、辩论法
课时安排：一课时
教学过程：
[导入新课]
（问）《北京人在纽约》里有一句经典台词：如果你爱他，就把他送到纽约，因为那里是天堂；如果你恨他，就把他送到纽约，因为那里是地狱。纽约是缩小版的美国，同学们印象中的美国是天堂还是地狱呢？
（学生发言，讨论，教师总结）
据不完全统计，目前世界各地每年通过合法途径移民到美国的人数达到几十万。非法移民就更多了。这个数字告诉我们，更多的人认为美国是天堂，不可否认，当今的美国经济繁荣，社会稳定，政治清明，这正是美国对世界各国人民的吸引力所在。同学们，只有短短的200多年历史的美国，为什么会成为世人趋之若鹜的人间天堂呢？美国到底是一个怎样的国家呢？让我们从《美国联邦政府的建立》这一节寻找答案吧！
[讲授新课]
[板书]第2课美国联邦政府的建立
一、分权与制衡：
师：高效运作的美国国家制度是随着美国联邦政府的建立而诞生的，而美国联邦政府的建立又源于一部重要的法律：1787宪法。
[板书]（一）1787宪法制定
师：为了更好地了解美国1787宪法，我们有必要先了解一下独立初期的美国的基本状况，有谁能讲一讲？
（学生讨论后回答）（师总结）
[板书]1、1787宪法制定的背景：（幻灯片）
（1）1775年，美国独立战争爆发，最终建立起松散的邦联制国家，中央权力软弱无力，无法满足资产阶级利益。
（2）1786年，谢司领导的农民起义，震惊了美国各阶层，迫切要求强化资产阶级的权力，完善资产阶级政治制度，建立一个统一而强大的美国。
（3）欧洲启蒙思想家尤其是孟德斯鸠的三权分立学说（见P110历史纵横）为美国建立新的国家机构提供了理论基础。
[板书]2、制定与构成：（幻灯片）
（1）制定：1787年，在费城召开制宪会议，通过联邦宪法，这部宪法吸收了英法资产阶级政治学说的精髓。
（2）构成：序言：制定联邦宪法目的和宗旨。
正文：A、对联邦立法权、行政权、司法权加以说明和规定；
B、对其他立法事项进行了规定；
C、提到州与联邦政府的关系问题；
D、规定了修正案的制定和生效等问题。
（3）原则：分权与制衡即行政、立法、司法三权分立。
[板书]（二）1787宪法内容：
师：现在我们关心的是两个问题：
（1）1787宪法是怎样规定联邦政府构成的？
（2）1787宪法是怎样规定州与联邦政府的关系的？
下面，我们现场模拟举行一个小型的报告会，请一位同学充当美国通为我们作报告，为我们讲述第一个问题。（同学们踊跃报名，师指定一名同学讲解）
（总结）要全面了解美国联邦政府构成，我们就必须了解1787宪法内容。（幻灯片）
1、立法权：
（1）国家立法权归于参议院和众议院组成的国会。参议员由各州议会选出，每州2名，任期6年，每两年改选其中的1/3，参议长由副总统担任；众议员由选民直接选出，每州议员人数与该州人口成正比，任期2年。
（2）法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效。
（3）国会有权向国民征税，调整国外贸易及州际贸易，征兵及紧急时期调动民兵，只有国会拥有宣战权。
（4）总统任命的官员，与外国缔结的条约必须得到参议院的批准方可生效。
2、行政权：
（1）行政权归总统，总统由选民间接选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统。总统及其内阁不向国会负责。
（2）总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队总司令，在战时可行使独裁大权，有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府。
（3）总统可对国会通过的法律实行否决权，内阁只对总统负责。美国称为总统制国家。
3、司法权：
（1）最高司法机关是联邦法院，大法官由总统任命，但需经参议院同意，他们除非犯罪，终身任职。
（2）联邦法院在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件行政最高审判权，后来拥有解释一切法律及条约的权力。
（问）第二个问题：1787宪法是怎样规定州与联邦政府的关系的？请同学们讨论。（总结）（幻灯片）
联邦政府的立法、行政、司法机关在全国范围内行使国家权力，如国防、战争、外交、货币和外贸等。各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权，国家有适用于全国的宪法和基本法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己的宪法和法律。总之，联邦政府掌握了国家的主要权力，但又给了地方一定程度的自治，这既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力的过于集中，它们之间的这种关系就形成了美国国家制度中的联邦制。（与前面所说的邦联制相比较）
（根据我们对1787年宪法认识，同学能否归纳这一部宪法特点？）（学生讨论后总结）
[板书]（三）1787年宪法特点：
（1）分权与制衡原则。联邦政府掌握国家最高权力，各州享有一定自治权，国家权力又分属三个不同部门，中央各部之间，中央与地方之间互相制约平衡。
（2）这部宪法使美国形成了总统制、联邦制和共和制混合的国家制度，共和制是根基，总统制和联邦制受制于共和制。
（学生看P112学思之窗，了解孙中山先生所提倡的五权宪法，对加强官员素质的考查、审核，弥补了三权分立的缺憾，是其进步性，但当时中国处在半殖民地半封建社会，中国面临的首要问题是国家独立，所以再完善的五权分立也是无法实现的，这是其局限性。）
（过渡）这节课我们系统学习了美国1787年宪法，有人认为这部宪法堪称资本主义法律典范，也有人认为这部宪法不过如此，你认为呢？为了更好地评价1787年宪法，我们现场举行一场小型辩论赛。1、2组为正方，3、4组为反方，双方各选出选手进行辩论。
正方观点：美国1787年宪法值得肯定。
反方观点：美国1787年宪法不过如此。
（总结）我们评价美国1787年宪法要用一分为二的观点进行评价。
[板书]二、第一部较完整的资产阶级宪法（幻灯片）
（一）进步性：
1、世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
2、将西欧的启蒙思想政治学说与美国实际相结合，促进了美国资本主义的发展。
3、分权与制衡原则防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
4、地方与中央形成和谐统一的关系，既维护了国家有统一，又调动了地方的积极性和创造性。
5、巩固了独立战争的成果，给美国带来长期稳定。
（二）局限性：
1、没有反映群众权益的《权利法案》。
2、承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视和压迫的烙印。
3、妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
[新课延伸]
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经议会的批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量并获得内阁的支持。
请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政府的哪些特征？从这句话中，你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗？
（学生课堂讨论，总结）
答案要点：
美国政体采取分权与制衡的原则，立法权归国会，行政权归总统，总统任命的官员和对外缔结的条约必须得到参议院的批准，内阁由总统任命的官员组成，总统及其内阁不对议会负责，内阁只对总统负责。
英国实行责任内阁制，内阁首相由议会（下院）中的多数党领袖兼任，内阁对议会负责，内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退，内阁、议会、首相有内在的一致性。
[课堂小结]
本节课我们学习的美国1787年宪法内容丰富，意义重大，奠定了美国政治制度的法律基础，促进了美国资本主义的迅速民展，为美国称霸世界提供了条件。
[作业布置]
P113本课测评1、2。
附：[板书设计]
第2课美国联邦政府的建立
一、分权与制衡：
（一）1787宪法制定
1、1787宪法制定的背景：
2、制定与构成：
（二）1787宪法内容：
（三）1787年宪法特点：
二、第一部较完整的资产阶级宪法
（一）进步性：
（二）局限性：

美国联邦政府的建立学案

第8课美国联邦政府的建立学案

1、知识与能力

（1）掌握美国1787年宪法的主要内容和权力结构，联邦制产生发展的历史条件。

（2）理解“分权与制衡”原则，培养学生在独立思考的基础从对所学的内容进行较为全面分析、概括和理解的能力。提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。

2、过程与方法

结合美国现状讲述美国联邦制发展的历史，通过学习，体会现实、反思历史探究学习，发现问题。

指导学生联系时代背景，从美国联邦制的内容中分析其积极作用与局限性，使学生掌握分步骤、分层次掌握运用唯物史观分析历史现象的方法。

3、情感态度与价值观：

使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步地宝贵遗产，进一步形成开放的世界观。

正确评价1787年宪法；“分权与制衡”

理解“分权与制衡”

1课时

一、美国1787年宪法

1、背景经过国家独立

、权力有限

、1786年

2、制定1787年

宪法吸收了精髓

3、内容序言阐明

、正文

二、联邦政府结构

1、立法权归

产生参议院

众议院

权力

2、行政权归

产生

权力是

有权提名

对国会

3、司法权归

产生

权力

1787年宪法体现了什么原则？举例说明。

三、评价

1、积极性他是世界上，奠定了法律基础，

促进了

建立起国家，进一步巩固了

3、局限性

：有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点？

1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。

2、适应国情的制度才是好制度。

3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物