美国联邦政府的建立学案。

一名优秀的教师就要对每一课堂负责，教师要准备好教案，这是每个教师都不可缺少的。教案可以让学生们充分体会到学习的快乐，有效的提高课堂的教学效率。教案的内容要写些什么更好呢？以下是小编为大家精心整理的“美国联邦政府的建立学案”，仅供参考，欢迎大家阅读。

第8课美国联邦政府的建立学案

1、知识与能力

（1）掌握美国1787年宪法的主要内容和权力结构，联邦制产生发展的历史条件。

（2）理解“分权与制衡”原则，培养学生在独立思考的基础从对所学的内容进行较为全面分析、概括和理解的能力。提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。

2、过程与方法

结合美国现状讲述美国联邦制发展的历史，通过学习，体会现实、反思历史探究学习，发现问题。

指导学生联系时代背景，从美国联邦制的内容中分析其积极作用与局限性，使学生掌握分步骤、分层次掌握运用唯物史观分析历史现象的方法。

3、情感态度与价值观：

使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步地宝贵遗产，进一步形成开放的世界观。

正确评价1787年宪法；“分权与制衡”

理解“分权与制衡”

1课时

一、美国1787年宪法

1、背景经过国家独立

、权力有限

、1786年

2、制定1787年

宪法吸收了精髓

3、内容序言阐明

、正文

二、联邦政府结构

1、立法权归

产生参议院

众议院

权力

2、行政权归

产生

权力是

有权提名

对国会

3、司法权归

产生

权力

1787年宪法体现了什么原则？举例说明。

三、评价

1、积极性他是世界上，奠定了法律基础，

促进了

建立起国家，进一步巩固了

3、局限性

：有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点？

1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。

2、适应国情的制度才是好制度。

3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物

延伸阅读

美国联邦政府的建立1

一名优秀的教师在教学时都会提前最好准备，作为教师就要精心准备好合适的教案。教案可以让学生们能够更好的找到学习的乐趣，帮助教师有计划有步骤有质量的完成教学任务。教案的内容具体要怎样写呢？下面是由小编为大家整理的“美国联邦政府的建立1”，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

美国联邦政府的建立
美国邦联的缺陷，掌握1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，了解美国两党在美国政治中的作用；比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而呈现多样化的基本特点。
过程
与
方法通过情景再现，材料分析，进一步培养学生对相关材料的分析、比较、归纳和概括的能力。通过探究学习，体会现实，反思历史，进一步培养学生发现问题、积极探索解决问题的途径的意识与能力。
情感态度与价
值观根据美国从邦联制到联邦体制的演进过程等基本史实的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产。培养历史唯物主义世界观，正确地对待历史发展进程。认识人类社会发展的统一性与多样性，理解和尊重各地区、各国、各民族的文化传统。认识资产阶级代议制的进步性和局限性。认识两党制是美国政治一大特点，符合于美国的历史与国情，但有明显优点也有较大缺陷。
重点阐述对美国1787年宪法中“分权与与制衡”的理解与掌握
难点突破美国政治制度特点
教具准备多媒体课件
教材分析本节教材主要包括两个方面的内容：第一，独立之初的严峻形势。邦联作为松散联盟，造成国家权力的微弱及各州权力的过大，使政治、经济、文化、外交的发展受到严重阻碍；第二，1787年宪法。包括1787年宪法的制定；1787年宪法的理论来源；“分权与制衡”──1787年宪法的原则；地方“自治”与中央政权的和谐一致。第三，两党制的形成和发展。两党对峙交替执政，在国会中激烈角逐，是美国共和政体的一大特色。但需明确，他们的都是资产阶级政党。分析时注意客观公正，既肯定其历史作用和现实积极意义，也注意分析其局限性。
教学方法本节课内容由于所讲内容具有概念性较强特点，主要采用概要讲述法和问题比较的方式进行。在教学中应该让学生主动参与课堂的学习过程、学会课堂上主动学习、从比较中主动探究问题，获取知识。从而使学生掌握历史学习的基本方法，养成独立思考的学习习惯，具备对所学习内容进行较为全面的比较、概括和阐释的能力。采用概要讲述法和问题比较方式进行教学，既符合学生认知的水平，也符合学生的心理发展特征，更有利于培养和提高学生的历史思维能力。
教学过程教学内容

（以布什和克里的竞选导入）
布什和克里两个要竞选这个美国总统也挺辛苦的。要筹集资金，开动员会，与媒体建立联系，招募律师、法学家以应对选举中出现的问题，要到处演讲拉选票，有时候选民还不买帐，可以说是吵吵闹闹，一方唱罢一方又粉墨登场，而通过上一节课“英国君主立宪制的建立”的学习，我们知道，英国首相是怎样产生的？

是由在议会中占多数席位的政党的首领直接成为首相，比较美国总统的竞争，可以说首相来得轻松些，为什么美国的政治制度这么别具一格呢？让我们一起从《美国联邦政府的建立》这一课中寻找答案吧！

一、独立之初的严峻形势
1、独立
从初中历史我们知道，从17世纪起英国就在北美进行殖民扩张，实行残酷的殖民统治，这激起了北美人民的反抗，于是1775年北美13州的人民发动起义，历史上称为独立战争。1781年，美国终于打败英国殖民军队，1783年，英国承认美国独立。那么独立初期的美国社会其基本状况如何呢？
指导学生快速阅读教材“独立之初的严峻形势”，在学生回答基础上，教师整理如下：
2、形势（必要性）
邦联形式，各州的权力很大，不利于美国发展。在加上受启蒙思想影响，华盛顿等人希望建立一个统一而强大的共和制国家。
（总结）美国独立后，只是一个松散的联盟，即所谓的邦联，13个州各自为政，使美国面临许多内外矛盾，用华盛顿的话来讲就是：沙子扭成的绳子，一碰即碎。为了使13个州真正联合成为统一的国家实体，形成强有力的中央集权政府，美国需要一部新的宪法。
二、1787年宪法的颁布
1.制定的时间、地点：1787年、费城
2、主要内容：
联邦制与邦联制的主要区别，为何联邦制更适合美国的发展？
在学生讨论基础上教师归纳如下：
（1）中央集权——宪法规定美国是一个联邦制国家
①联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，联邦权力高于各州权力
②各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权
③中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。
美国联邦政府的权力结构是怎样的？分为哪几个部门呢？请大家阅读课文结合课本上的“美国联邦示意图”想一想。给大家2分钟的时间看书，----大家可以从立法权、行政权、司法权3个方面去思考。
美国联邦政府主要包括国会、总统、联邦法院三大机构。
很好，那么联邦政府各机构是如何运作的呢？
（2）三权分立——宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分
①立法权属于国会
国会由参议院和众议院组成
②行政权属于总统
A、总统是国家元首、政府首脑和军队总司令
B、总统对宪法负责，有权否决国会通过法律
C、总统有权提名任命政府高级官员
D、总统有权与外国缔结条约，但须得到国会批准方可生效
③司法权属于最高法院
同学们通过刚才的学习我们了解到国会、总统、最高法院分别行使国家的立法、行政和司法权。在这里请大家思考与讨论探究这个问题：与英国君主立宪制相比，美国总统制有何特点？
比较项美国总统制英国君主立宪制
国家元首总统国王
元首的产生选举产生世袭
元首的权力掌握国家的实权国家权力的象征，是虚职
元首的任期任期四年世袭
政府首脑总统首相
政府的产生总统任命议会产生
国家的权力中心总统议会
相同点：都属资本主义国家政权组织形式，都建立在生产资料私有制基础上，由资产阶级国家性质决定并为之服务；都体现了三权分立制原则。
通过讨论我们了解美国总统共和制和英国君主立宪制的区别，但我们要明白，这两种制度都是资产阶级的民主制度，只是由于国情不同而在政体表现形式上有所不同，其本质均为“三权分立”的近代国家政治体制，所以美国就形成国会、总统、联邦法院三足鼎立之势，从而可以有效的防止权力的过度集中导致专权的出现，可以说“分权与制衡”是美国国家权力的基本组织原则，这样就使每个部门都通过某种方式牵制其他部门，以防止其中任何一个部门滥用权力，具有进步性。可以说1787年宪法不仅对美国对世界都产生重要的影响，请大家阅读课文42页,思考一下，我们应怎样评价美国1787年宪法？
哪位同学可以概括一下美国1787年宪法具有哪些意义？
3、评价
（1）性质：是第一部比较完整的资产阶级宪法。
（2）突出“分权与制衡”原则，体现民主性。
（3）存在不足
4、确立政体（结果）
华盛顿当选第一任总统，第一届国会诞生，美国联邦制共和政体确立。
三、两党制的演变
1、形成和发展：
（1）形成：19世纪20年代末至30年代初
（2）发展：19世纪50年代中期，民主党（驴）和共和党（象）的对峙格局形成。（驴象之争）
2、特点：民主党、共和党两党对垒、交替执政
3、本质：都是资产阶级政党

1787年美国宪法确立了三权分立的资产阶级联邦共和国。总统是国家元首、政府首脑，拥有政治、经济、军事、外交等行政大权。国会行使立法权。最高法院享有司法权。1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。

1、美国独立战争胜利初期建立的国家结构是
A、松散的邦联B、君主立宪制C、民主共和制D、紧密的中央集权国家
2、下列关于总统权力的叙述不正确的是
A、最高行政权属于总统B、对立法有否决权
C、最高法院大法官由总统提名任命D、享有司法权
3、“总统可否决国会通过的法律”“国会可以以三分之二多数通过总统所否决的法律”。上述条文所体现的原则是
A、中央集权原则、民主原则B、分权制衡原则、民主原则
C、自由平等原则、权利制衡原则D、中央集权原则、分权原则
4、下列对美国1787年宪法的评述，正确的是
①巩固了国家政权②消除了种族歧视③确立共和政体④宣告了联邦政府成立
A、①②③B、①②④C、②③④D、①③④
5、在美国的政治生活中，两党选举异常激烈，但没有造成政局不稳，其主要原因是
A、两者的根本一致B、美国法制健全
C、两党相互牵制D、民主制度充分发展
总统是怎样产生的呢？由各政党先选出总统候选人，再由各州的选民选出本州的选举人，由选举人从总统候选人中间接选出总统的，也就是说美国的选举是以州为单位的，各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统，现在美国50个州共有538张选举人票，在这里大家注意一下，总统选举人不得是国会议员，或者是政府官员。大家明白吗？
不明白！那老师打个比方：佛罗里达州在国会中有25名议员，那么佛罗里达州就有25张选举人票，而佛吉尼亚州的选民只有600万选民有51%也就是310万投布什的票，那么这25张选举人票就归布什所有。宾西法尼亚州在国会有24名议员，那么宾西法尼亚州就24张选举人票，而宾西法尼亚州有550万选民89%也就是440万的选民选克里，那么宾西法尼亚州24张票就归克里所有，虽然克里的选民比布什多，但是在选举人票数上就克里比布什少，最终还是由布什当选为总统，大家想一想这种选举制度选出来的是不是选民心目中的最佳人选呢？如在2000年佛州的选举中，布什在佛罗里达州6百万选民票中仅比戈尔领先1784张选民票，却获得了代表该州的25张选举人票；戈尔虽然得到了大约该州一半选民的支持，却得不到该州的任何一张选举人票。大家想一想这样一种总统选举制度公平吗？现在网上有很多评论，有兴趣的可以去看一看。

美国联邦政府的建立教学设计2

一名优秀的教师在每次教学前有自己的事先计划，作为教师就要精心准备好合适的教案。教案可以让学生更好的吸收课堂上所讲的知识点，帮助教师更好的完成实现教学目标。教案的内容要写些什么更好呢？小编为此仔细地整理了以下内容《美国联邦政府的建立教学设计2》，供大家借鉴和使用，希望大家分享！

第8课美国联邦政府的建立

目标

内容

知识与能力

过程

与方法

情感态度价值观

识记

理解

运用

“分权

与制衡”

1787年宪法的主要内容；联邦政府的权力结构；1787年宪法的原则

通过学习美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，通过对美国总统制与英国君主立宪制的异同的综合、比较、归纳、概括等认知活动，培养历史思维和解决问题的能力。

理解联邦宪法怎样体现的三权分立、制约与平衡的精神，探讨其在人类历史进程中的作用及其影响，善于从不同的角度发现问题，积极探索解决问题的方法。

论从史出

问题探究

历史比较

概括阐释

通过对美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构积极性和局限性的认识，学会运用科学的理论和方法认识历史和现实问题，逐步形成科学的世界观和历史观。

第一部较完整的资产阶级宪法

1787年宪法的意义；联邦制国家的建立；1787年宪法的局限性

一、“分权与制衡”

1．1787年宪法的主要内容

2．联邦政府的权力结构

3．1787年宪法的原则

二、第一部较完整的资产阶级宪法

1．1787年宪法的意义

2．联邦制国家的建立

3．1787年宪法的局限性

重点：1787年宪法、联邦制的权力结构、总统和联邦制

难点：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

本节课内容由于所讲内容具有概念性较强特点，主要采用概要讲述法和问题比较的方式进行。在教学中应该让学生主动参与课堂的学习过程、学会课堂上主动学习、从比较中主动探究问题，获取知识。从而使学生掌握历史学习的基本方法，养成独立思考的学习习惯，具备对所学习内容进行较为全面的比较、概括和阐释的能力。采用概要讲述法和问题比较方式进行教学，既符合学生认知的水平，也符合学生的心理发展特征，更有利于培养和提高学生的历史思维能力。

美国是一个没有多长历史的国家，这样的历史状况对于这个一个国家来讲既有利于它不受陈规旧律的束缚，又有利于它具有开拓进取的精神。美国是一个追求自由、平等的国度，美国在建国之初就在北美建立了崭新的国家体制，用《独立宣言》和《1787年宪法》的形式实践了自由、平等的思想和三权分立的理念。尤其是开创了权力制约与平衡的政治制度。这种制度是在怎样的条件下产生的呢？又是怎样具体实践的呢？由此导入新课。

一、“分权与制衡”

1．1787年宪法的主要内容

在进行本课教学时时，教师可以引导学生回忆初中所学的关于北美独立战争的背景和经过，结合教材，明确美国联邦宪法制定时的背景。

1776年北美殖民地宣布独立时，结成的是松散的州际联盟，这种联盟在战争时期可以联合13块殖民地的人民共同起来反抗英国的殖民统治，但战争结束后，弊端很快显露出来：经济上，无权实行统一的保护关税政策，政治上，无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。

在此基础上，引导学生进入第二个问题：如何在一个大国里既能把13个州紧密地统一起来，又能确保在原有的统治秩序下建立一个强有力的政府？在这个问题下，教师既可以组织学生利用已有的知识和手中的资料展开讨论，让学生了解1787年宪法制定前美国国内充斥的矛盾：大州和小州的矛盾、南方州和北方州的矛盾等等。1787年5月，美国各州代表云集费城，召开制宪会议。经过激烈论争，代表不同利益的各州、代表最终达成妥协，通过了延续至今的美国宪法。习惯上称美国1787年宪法。

对1787年宪法的主要内容作一个简要介绍。1787年宪法规定实行联邦制，采用行政、立法、司法三权分立,相互制衡的原则,肯定了资产阶级民主共和政体。这部宪法由序言和7条正文组成。第1条包括10节，规定美国国会的组成及其职权。第2条包括4节,规定总统的职权和产生办法。第3条包括3节，规定美国联邦法院的组成及其职权。第4条包括4节，主要内容是规定各州的权利。第5条主要是规定宪法修正案提出和通过的程序。第6条主要是规定联邦宪法和根据宪法制定的法律为全国最高法律，各州法官均必须遵守。第7条规定宪法经9个州批准后生效。根据这部宪法，美国成为一个拥有统一的中央政权的联邦，以代替过去松散的邦联。虽然各州仍保有相当广泛的自主权，但新宪法使联邦政府的权力大为加强。然后让学生简要概述出1787年宪法的主要内容，培养学生分析、概括和阐释的能力。

2．联邦政府的权力结构

按照权力的分立与制衡的原则。美国联邦政府分为行政、立法和司法三个相对独立的部门。

议会时美国最高的立法机关，由参议院和众议院组成。参议员由各州选民直接选，每州2人，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员任期6年，每2年改选1／3，可连选连任。这一规定体现了什么？（体现“州权平等”的原则）众议员数按各州人口比例分配，由直接选举产生，每州至少1名，人数固定为435名，任期2年，可连选连任。两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。美国国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力，如对外宣战权、修改宪法权等。参众两院各自还拥有特殊权力。如总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院“咨询和同意”；参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统；众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。国会立法活动常受院外活动集团的影响。国会两院在各自议长主持下工作。众议院议长由全院大会选举产生，副总统是参议院的当然议长。两院均设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。但规定在职的联邦政府官员不得成为国会议院。

美国宪法规定，总统行使行政权。总统由间接选举产生，每4年举行1次。总统任期4年。连任次数最初并无规定，后1951年生效的第22条宪法修正案规定，任何人不得连任总统之职2届以上。总统有权处理国家事务和联邦政府的各项工作，一切行政机构都向总统负责，受总统领导和监督；总统不对国会负责。美国国家元首和政府首脑，是美武装部队总司令。《美利坚合众国宪法》规定，当选总统必须是出生在美国，年满35岁，并居住美国14年以上的公民。宣战权虽属国会，但总统往往越过国会不宣而战；有权宣布紧急状态，但应事先通知国会，紧急状态应在6个月后自行终止，但总统仍可以重新宣布进入紧急状态。总统负责处理对外关系，有权与外国签订行政协定；经参议院同意，有权同外国缔结条约，任命驻外使节。总统有权否决国会通过的法案，除非两院各有2／3的多数推翻总统的否决；总统经参议院认可，有权任命联邦法官；享有赦免权(弹劾案和触犯州法律者除外)。总统虽保持强有力的联邦行政权，但也受到国会和联邦最高法院一定程度的制约。

美国联邦法院系统的最高司法机关。最初由首席法官1人和法官5人组成，1869年根据国会法令规定由首席法官1人和法官8人组成。法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。但年满70岁、任职满10年或年满65岁、任职满15年者，可自动提出退休。美国宪法规定，联邦最高法院对涉及大使、其他使节和领事以及一州为诉讼一方的案件有初审权；对州最高法院或联邦上诉法院审理的案件，有权就法律问题进行复审；有权颁发调审令，调审下级联邦法院或法院审理的案件。联邦最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。不论是初审案件，还是复审案件，都是终审判决。后来联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。

在讲述上述内容时最好把三个权力机构的内容逐条列出，用投影仪或屏幕打出来让学生在了解有关内容之后，比较一下都是国家元首的美国总统和英国女王有何不同？英国的议会和美国的议会有何不同？从而进一步美国总统制与英国君主立宪制的异同这一难点。借此培养学生分析、归纳、概括和阐释问题的能力。

在学生概括后，可把美国总统和英国女王的不同概括为以下内容：

美国总统是实际上的国家元首，统管所有地区、指挥全部军事力量，即掌握国家的行政大权；英国女王是名义上的国家元首，处在“统而不治”的状态，内阁承担实际行政职责。

英国议会和美国议会的不同概括为以下内容：

英国议会：

从结构上看：由英王、上议院、下议院三部分组成。

从职权上看：英国上议院有两种职权：立法权和司法权；英国下议院的职权主要有三种：立法权、财政权和监督权。

从内部组织上看：上院设议长一人，由大法官兼任；下院设四种组织机构：领导机构、工作机构、议会党团和服务性的行政机构。下院由组成内阁的本党议员构成

美国议会：

从结构看：由参议院和众议院两院组成。

从职权上看：美国国会两院地位是平等的，两院平等行使立法权：两院共有的权力主要有：立法权、财政权、调查权和弹劾权。参议院有批准条约权、对总统任命的高级官员的批准权。众议院有财政案、弹劾案的提案权，以及当总统候选人没有任何一位获得绝大多数票时，在得票最多的3位候选人中投票选举1人为总统的权力。

美国总统制与英国君主立宪制的异同

美国总统制的特点是总统由间接选举产生，掌握行政权。总统有权处理国家事务和联邦政府的各项工作，一切行政机构都向总统负责，受总统领导和监督；总统不对国会负责。美国国家元首和政府首脑，是美武装部队总司令。总统负责处理对外关系，有权与外国签订行政协定；经参议院同意，有权同外国缔结条约，任命驻外使节。总统有权否决国会通过的法案，除非两院各有2／3的多数推翻总统的否决；总统经参议院认可，有权任命联邦法官；享有赦免权(弹劾案和触犯州法律者除外)。总统虽保持强有力的联邦行政权，但也受到国会和联邦最高法院一定程度的制约。

英国君主立宪制的特点是：以议会内阁制为核心；责任内阁制为在下院大选中获胜的多数党领袖首相负责组成，责任内阁制对议会和首相负责；首相是国家政治生活的最高决策者和领导者；内阁控制下院等。内阁掌握实权，国王统而不治，虽是国家元首，但只是象征，没有实权只在对外交往代表英国，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起到维系英联邦的作用。

3．1787年宪法的原则

《1787年宪法》把孟德斯鸠的“三权分立”主张付诸实践。宪法规定，美国政府由立法、行政和司法三个平等独立的部门组成，各部门有其自己的职权范围，彼此没有从属关系，但又必须互相依存、互相制约，赋予一个部门的权力由其他两个部门加以制约，以此防止滥用权力。

提问：美国三权分立体现的原则是什么？其核心是什么？美国三权分立体现的原则是权力的制约与平衡；它的核心是防止权力的过度集中导致集权。让学生阅读课本后，举例加以说明。（如联邦法院如果认为总统和国会违宪，可宣布无效；国会可以2／3的多数推翻总统的否决；众议院可以对政府高官提出弹劾等等）

对权力的范围和运行做出规定是美国宪法的一个核心内容。1787年宪法确立的分权原则经历了一次又一次的改革，已经同建国时期“国父”们的理想相去甚远了。然而，权力的分立与制衡仍就是美国宪法的典型特征、美国政治所固守的权力模式。事实上，这一设计存在着许多弊端，邓小平同志曾对美国的三权分立体制做过一针见血的批评：“三权分立使美国实际上有三个政府”，“对内自己也打架，造成了麻烦。”

二、第一部较完整的资产阶级宪法

1．1787年宪法的意义

这一宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。宪法不仅以民主为形式，以法律为手段，巩固了资产阶级的统治保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展，三权分立与人民的权利自由等制度和原则也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命都有重要的影响。

2．联邦制国家的建立

1787年宪法使美国建立起联邦制的国家。

联邦制的最大特点是什么？（分权）。联邦与各州之间的关系是如何处理的？（让学生概括指出，借此培养学生的概括、归纳和阐释问题的能力。）联邦的法律各州不得违反，各州可以自己的法律；联邦行使国家的主要权力，各邦享有一定的自治权。

这一制度起到的主要作用是什么？（让学生概括指出，借此培养学生的概括、归纳和阐释问题的能力）既避免联邦制的松散，又防止中央权力的过分集中；既有利于国家统一，又有利于各州的自治，有助于地方积极性的调动和创造性的发挥。

主权由联邦和各州分享。这既尊重了美国各州长期以来就拥有独立的行使各种权力的传统，又适应了当进美国急需扩大中央权力的要求。1787年宪法进一步巩固了美国独立战争的成果，使美国由此形成了总统制、联邦制和共和制混合的制度。共和制度是根基，总统制和联邦制受制于共和制。

3．1787年宪法的局限性

可以让学生阅读下列材料

总统和议员由人民选举产生，各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。…众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括须服役数年之人。但未被课税之印第安人不算。

提问：1787年美国宪法局限性表现在哪里？

不承认黑人和印第安人具有同白人同等的选举权利，打上了种族歧视的烙印，具有一定的局限性。

另外1787年宪法当初颁布时只字没提人民的民主权利，没提废除黑人奴隶制度，只是在10年之后的补充条款中规定了人民的某些权利。1787年宪法将黑人奴隶、印第安人、妇女等美国公民中的大部分排斥在民主之外，这暴露了1787年宪法的局限性。黑人选举权的取得同黑人奴隶的斗争联系在一起；性别岐视的取消同女权运动联系在一起，废除黑人奴隶制度，也只是在第二次资产阶级革命----美国内战后才得以废除的。但种族岐视问题至今一直是美国社会的痼疾。

在现代资产阶级的政治制度中，英国建立的君主立宪制和美国建立的民主共和制是两种比较典型的政治制度。英国的内阁紧密结合，因为建立在英国制度的议会政治和英国政党结构之上。美国总统只把内阁用作商议和咨询机构，内阁从未起过一个集体决策机构的作用。

课下收集有关英国的君主立宪制和美国的民主共和制的相关资料，谈一谈你认为英国的责任内阁制和美国的内阁制有何差异？

思路：考察学生收集和分析资料的能力。建议提前让学生收集相关资料，然后讨论。

1787年美国宪法确立了三权分立的资产阶级联邦共和国。总统是国家元首、政府首脑，拥有政治、经济、军事、外交等行政大权。国会行使立法权。最高法院享有司法权。1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。宪法体现的三权分立与人民的权利自由等制度和原则，也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命都产生了重要的影响。

《美国联邦政府的建立》教案

一位优秀的教师不打无准备之仗，会提前做好准备，作为教师就要早早地准备好适合的教案课件。教案可以让学生能够听懂教师所讲的内容，减轻教师们在教学时的教学压力。您知道教案应该要怎么下笔吗？下面是由小编为大家整理的“《美国联邦政府的建立》教案”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

《美国联邦政府的建立》教案
教学目标：
1、掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；
2、运用一分为二的观点全面评价美国1787年宪法；
3、让学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产，促使学生汲取人类优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
教学重点：
1、对美国1787年宪法中分权与制衡理解与掌握；
2、准确评价美国1787年宪法。
教学难点：
1、邦联制与联邦制的区别；
2、分权与制衡的理解。
教具准备：投影仪，胶片若干张
教学方法：提问法、讲解法、辩论法
课时安排：一课时
教学过程：
[导入新课]
（问）《北京人在纽约》里有一句经典台词：如果你爱他，就把他送到纽约，因为那里是天堂；如果你恨他，就把他送到纽约，因为那里是地狱。纽约是缩小版的美国，同学们印象中的美国是天堂还是地狱呢？
（学生发言，讨论，教师总结）
据不完全统计，目前世界各地每年通过合法途径移民到美国的人数达到几十万。非法移民就更多了。这个数字告诉我们，更多的人认为美国是天堂，不可否认，当今的美国经济繁荣，社会稳定，政治清明，这正是美国对世界各国人民的吸引力所在。同学们，只有短短的200多年历史的美国，为什么会成为世人趋之若鹜的人间天堂呢？美国到底是一个怎样的国家呢？让我们从《美国联邦政府的建立》这一节寻找答案吧！
[讲授新课]
[板书]第2课美国联邦政府的建立
一、分权与制衡：
师：高效运作的美国国家制度是随着美国联邦政府的建立而诞生的，而美国联邦政府的建立又源于一部重要的法律：1787宪法。
[板书]（一）1787宪法制定
师：为了更好地了解美国1787宪法，我们有必要先了解一下独立初期的美国的基本状况，有谁能讲一讲？
（学生讨论后回答）（师总结）
[板书]1、1787宪法制定的背景：（幻灯片）
（1）1775年，美国独立战争爆发，最终建立起松散的邦联制国家，中央权力软弱无力，无法满足资产阶级利益。
（2）1786年，谢司领导的农民起义，震惊了美国各阶层，迫切要求强化资产阶级的权力，完善资产阶级政治制度，建立一个统一而强大的美国。
（3）欧洲启蒙思想家尤其是孟德斯鸠的三权分立学说（见P110历史纵横）为美国建立新的国家机构提供了理论基础。
[板书]2、制定与构成：（幻灯片）
（1）制定：1787年，在费城召开制宪会议，通过联邦宪法，这部宪法吸收了英法资产阶级政治学说的精髓。
（2）构成：序言：制定联邦宪法目的和宗旨。
正文：A、对联邦立法权、行政权、司法权加以说明和规定；
B、对其他立法事项进行了规定；
C、提到州与联邦政府的关系问题；
D、规定了修正案的制定和生效等问题。
（3）原则：分权与制衡即行政、立法、司法三权分立。
[板书]（二）1787宪法内容：
师：现在我们关心的是两个问题：
（1）1787宪法是怎样规定联邦政府构成的？
（2）1787宪法是怎样规定州与联邦政府的关系的？
下面，我们现场模拟举行一个小型的报告会，请一位同学充当美国通为我们作报告，为我们讲述第一个问题。（同学们踊跃报名，师指定一名同学讲解）
（总结）要全面了解美国联邦政府构成，我们就必须了解1787宪法内容。（幻灯片）
1、立法权：
（1）国家立法权归于参议院和众议院组成的国会。参议员由各州议会选出，每州2名，任期6年，每两年改选其中的1/3，参议长由副总统担任；众议员由选民直接选出，每州议员人数与该州人口成正比，任期2年。
（2）法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效。
（3）国会有权向国民征税，调整国外贸易及州际贸易，征兵及紧急时期调动民兵，只有国会拥有宣战权。
（4）总统任命的官员，与外国缔结的条约必须得到参议院的批准方可生效。
2、行政权：
（1）行政权归总统，总统由选民间接选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统。总统及其内阁不向国会负责。
（2）总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队总司令，在战时可行使独裁大权，有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府。
（3）总统可对国会通过的法律实行否决权，内阁只对总统负责。美国称为总统制国家。
3、司法权：
（1）最高司法机关是联邦法院，大法官由总统任命，但需经参议院同意，他们除非犯罪，终身任职。
（2）联邦法院在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件行政最高审判权，后来拥有解释一切法律及条约的权力。
（问）第二个问题：1787宪法是怎样规定州与联邦政府的关系的？请同学们讨论。（总结）（幻灯片）
联邦政府的立法、行政、司法机关在全国范围内行使国家权力，如国防、战争、外交、货币和外贸等。各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权，国家有适用于全国的宪法和基本法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己的宪法和法律。总之，联邦政府掌握了国家的主要权力，但又给了地方一定程度的自治，这既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力的过于集中，它们之间的这种关系就形成了美国国家制度中的联邦制。（与前面所说的邦联制相比较）
（根据我们对1787年宪法认识，同学能否归纳这一部宪法特点？）（学生讨论后总结）
[板书]（三）1787年宪法特点：
（1）分权与制衡原则。联邦政府掌握国家最高权力，各州享有一定自治权，国家权力又分属三个不同部门，中央各部之间，中央与地方之间互相制约平衡。
（2）这部宪法使美国形成了总统制、联邦制和共和制混合的国家制度，共和制是根基，总统制和联邦制受制于共和制。
（学生看P112学思之窗，了解孙中山先生所提倡的五权宪法，对加强官员素质的考查、审核，弥补了三权分立的缺憾，是其进步性，但当时中国处在半殖民地半封建社会，中国面临的首要问题是国家独立，所以再完善的五权分立也是无法实现的，这是其局限性。）
（过渡）这节课我们系统学习了美国1787年宪法，有人认为这部宪法堪称资本主义法律典范，也有人认为这部宪法不过如此，你认为呢？为了更好地评价1787年宪法，我们现场举行一场小型辩论赛。1、2组为正方，3、4组为反方，双方各选出选手进行辩论。
正方观点：美国1787年宪法值得肯定。
反方观点：美国1787年宪法不过如此。
（总结）我们评价美国1787年宪法要用一分为二的观点进行评价。
[板书]二、第一部较完整的资产阶级宪法（幻灯片）
（一）进步性：
1、世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
2、将西欧的启蒙思想政治学说与美国实际相结合，促进了美国资本主义的发展。
3、分权与制衡原则防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
4、地方与中央形成和谐统一的关系，既维护了国家有统一，又调动了地方的积极性和创造性。
5、巩固了独立战争的成果，给美国带来长期稳定。
（二）局限性：
1、没有反映群众权益的《权利法案》。
2、承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视和压迫的烙印。
3、妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
[新课延伸]
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经议会的批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量并获得内阁的支持。
请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政府的哪些特征？从这句话中，你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗？
（学生课堂讨论，总结）
答案要点：
美国政体采取分权与制衡的原则，立法权归国会，行政权归总统，总统任命的官员和对外缔结的条约必须得到参议院的批准，内阁由总统任命的官员组成，总统及其内阁不对议会负责，内阁只对总统负责。
英国实行责任内阁制，内阁首相由议会（下院）中的多数党领袖兼任，内阁对议会负责，内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退，内阁、议会、首相有内在的一致性。
[课堂小结]
本节课我们学习的美国1787年宪法内容丰富，意义重大，奠定了美国政治制度的法律基础，促进了美国资本主义的迅速民展，为美国称霸世界提供了条件。
[作业布置]
P113本课测评1、2。
附：[板书设计]
第2课美国联邦政府的建立
一、分权与制衡：
（一）1787宪法制定
1、1787宪法制定的背景：
2、制定与构成：
（二）1787宪法内容：
（三）1787年宪法特点：
二、第一部较完整的资产阶级宪法
（一）进步性：
（二）局限性：

《美国联邦政府的建立》教学设计

作为杰出的教学工作者，能够保证教课的顺利开展，教师要准备好教案，这是老师职责的一部分。教案可以让讲的知识能够轻松被学生吸收，帮助教师提高自己的教学质量。写好一份优质的教案要怎么做呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“《美国联邦政府的建立》教学设计”，仅供参考，大家一起来看看吧。

《美国联邦政府的建立》教学设计

搜集整理
一、课标题：美国联邦政府的建立（人教版必修1）。
二、课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
三、教材分析：本节教材主要围绕美国《1787年宪法》展开。为了加强中央政府权力，北美13州殖民地召开制宪会议制定了1787年宪法。它将美国联邦政府的权力一分为三。立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。通过三者间的分权、制衡从而实现公共权力与公民权利的平衡──这是本节的核心所在。它虽有局限性，但所建立的民主共和制后来成为了资产阶级代议制的典型。它不仅是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，也深刻影响了世界其他国家的发展。因此本节内容的地位十分重要。
四、教学目标：
1、知识与能力：掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
2、过程与方法：运用活动课的形式，开展研究性学习。通过学生搜集资料、合作交流，采用新闻发布会、小品、辩论等多种形式，引导学生探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。同时通过这些形式多样的活动，培养学生各方面的能力。
3、情感态度与价值观：培养学生历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重世界各地区、各国、各民族的文化传统。汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
五、教学准备：
（一）教师准备：
1．制作本课多媒体课件，增强教学内容的直观性、生动性。一方面搜集相关课件制作资料（美国“白宫”、“国会”、“联邦法院”的外观图片，“尼克松水门事件”片段，“议会的辩论”图片等），力争再现历史，为学生创设历史学习情境。另一方面设计由新闻发布会→小品→辩论的教学流程，制作“板书结构”。
2．组织学习小组，要求人人参与。全班分成新闻发布会小组（记者与代表团）、小品小组（总统、国会参众院长、最高法院法官）、辩论小组等。指导各小组搜集资料，探究问题。要求各小组的问题要紧紧围绕所需要达到的教学目标展开。
（二）学生准备：
1．课前预习，掌握基本史实。
2．按照教师布置的问题，参加自己感兴趣的小组并进行准备，自主搜集资料，由“课题组长”负责，各组员共同探究问题。①新闻发布会小组：记者与代表团进行提问设计并作答。②小品小组：编写台词，准备道具。③辩论小组：赞成与反对方分别从不同立场写辩词。各小组成员之间可以相互交流。
六、教学重点、难点
重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握
难点：对“分权与制衡”的理解
七、教学过程设计

放映多媒体课件：美国“白宫”、“国会”、“联邦法院”的外观图片。
教师讲授：这就是当今世界最强大的国家──美国的权力中枢，它们构成了通常所说的联邦政府。那么美国的联邦政府究竟是如何建立的？要了解这一问题，必须学习美国1787年宪法，因为它是建立联邦政府的依据。下面请参加制定了这部宪法的代表回答各位记者的提问。
教师活动学生活动
（一）1787年制宪会议新闻发布会
1．通过新闻发布会的形式，让学生自己在提问的设计与解答中了解美国1787年宪法制定的背景、主要内容等基本知识点。并完成美国总统制与英国君主立宪制的比较教学。

2．教师引导新闻发布会围绕以下问题展开：
①制宪会议简况如何？为何要制定《1787年宪法》？并简单介绍。

②美国为什么不借鉴大不列颠、法兰西、沙皇俄国等国的君主制，拥戴华盛顿先生为国王？或者采用君主立宪制？并比较英国君主立宪制美国的民主共和制。

③民主共和制建立的依据和原则是什么？为小品“吹牛—谁的官大”埋下伏笔。

④制宪会议产生了什么矛盾？为弗吉尼亚州议会的辩论埋下伏笔。

3．放映多媒体课件：“谢司起义”片段、板书结构

4．及时指正学生的知识性错误，对于疑难问题课后与学生共同探究。

5．归纳总结：
①对学生的表演进行简要评价。
②归纳本小段基础知识。为了加强中央政府的权力，制定了1787年宪法。它的理论来源是启蒙思想家洛克和孟德斯鸠“分权与制衡”的学说，主要内容是将立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。“分权与制衡”是1787年宪法的最高原则。
问题①：本次会议于1787年5月25日到9月17日在费城召开。为了加强政府权力，制定了这部宪法。它由序言和正文组成。序言部分阐明了制定联邦宪法的目的和宗旨。正文部分对联邦的立法权、行政权、司法权加以说明和规定；对其他立法事项进行了规定；特别提到州与联邦政府的关系问题；规定了修正案的制定和生效等问题。
问题②：因唯一适合当国王的华盛顿先生坚决反对当国王。英国君主立宪制和美国的民主共和制都是资本主义国家政权的一种组织形式，都是资产阶级专政。仅仅政体不一样。在英国，世袭的英王只是象征性的国家元首，其权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。以资产阶级为主体的议会是国家的最高权利机关，内阁对议会负责。而美国的总统制的民主共和制，总统由选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有极广泛的权利
问题③：是根据著名启蒙思想家洛克和孟德斯鸠“分权与制衡”的学说建立的。通过分权、制约最终达到平衡，实现宪政的最终目标！
问题④：主要有大州和小州、北方州和南方州之间的权利斗争。大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上。而南方州和北方州之间的矛盾主要集中在黑奴的问题上。
（二）小品“吹牛──谁的官大”
1．通过学生喜闻乐见的小品形式，突破本节重、难点──对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。

2．教师引导小品围绕以下问题展开：
①总统、国会、联邦法院各有哪些权力？

②三者之间又如何相互制约？（可结合尼克松水门事件、克林顿受弹劾事件分析）

3．放映多媒体课件：“尼克松水门事件”片段、板书结构

4．及时指正学生的知识性错误，对于疑难问题课后与学生共同探究。

5．归纳总结：
①对学生的表演进行简要评价。
②归纳本小段基础知识。美国1787年宪法实行三权分立原则，立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。尤其美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点，故称为总统共和制。但三者的权力又是彼此制约和平衡的。总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。同时，中央与地方之间也构成制约和平衡的关系。
问题①：总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长。总统是美国武装部队的总司令。总统也是负责处理对外关系的主要官员。能任命驻外大使、公使和领事，接见外国大使及公务人员。也有权与外国缔结条约、签订行政协定。国会拥有立法权，宣战权属于国会。所有官员的任命、与外国缔结的条约也必须要由参议院批准。国会还有权向国民征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵。联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权。
问题②：国会通过的法案，必须总统批准才能生效。联邦法院大法官也由总统提名。但国会可用2/3多数推翻总统对法案的否决。众议院有权对犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他重大罪行和恶行”包括总统、副总统在内的所有美国文官提出弹劾，然后交由参议院审判。而最高法院如果认为总统或国会的法律、条约和政策“违宪”，又可宣布它们无效。
（三）弗吉尼亚州议会的辩论──“我为什么赞成（反对）它”
1．通过辩论形式，加深学生对美国1787年宪
法的积极性与局限性的理解，并提高学生的思辨能力。
2．教师引导辩论围绕以下问题展开：
①1787年宪法有什么积极性？
②1787年宪法又有何局限性？
3．放映多媒体课件：“议会的辩论”图片、板书结构
4．及时指正学生的知识性错误，对于疑难问题课后与学生共同探究。
5．归纳总结：
①对学生的表演进行简要评价。
②归纳本小段基础知识。它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；它将西欧的启蒙思想政治学说与美国实际相结合，建立起资产阶级共和制度，保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展；它在美国建立起联邦制国家，是地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，在维护国家主权的同时，也有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。总之，它体现和维护了独立战争的重大成就，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国长期稳定和发展。当然，它也有局限性：允许黑人奴隶制的存在，留下种族歧视和压迫的烙印。又剥夺了印第安人、黑人、妇女的选举权等等。问题①：赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。宪法确立了一个真正的全国政府，用一个名副其实的国家代替过去的松散的联盟，不仅有利于全国性市场的形成和资本主义的迅速发展，而且有利于保卫国家的安全。它还特别规定了修改宪法的程序，后人可以结合当代实际修改宪法。
问题②：它根本未提及人民的民主权利，甚至还承认了黑人奴隶制。使州权被削弱
（四）教师小结
独立战争胜利后，由于13州殖民地组成的松散的邦联无力维护资产阶级利益，为了加强中央政府权力，召开制宪会议制定了1787年宪法。实行三权分立原则，立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。“分权与制衡”成为1787年宪法的最高原则。确立了总统共和制政体，为美国资本主义的发展提供了政治保障。根据该宪法，1789年华盛顿当选为美利坚合众国首任总统，并组成首届联邦政府。同年补充了10条关于保障人权修正案，以后又补充了多条修正案。美国1787年宪法一直沿用至今，是美利坚民族赖以生存和发展的基本法。
（五）探究习题
1．设计思路：通过研究性课题的学习，进一步加深学生对美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构的理解。并将知识延伸向课外，更进一步引导学生关注现实，学以致用，达到治史的更高境界。
2．课题：《美国1787年宪法历次修正案调查实录》
方向1：历次修正案内容及出台的前因后果。
方向2：由历次修正案看美国的社会变迁。
方向3：美国历次修宪对中国政治体制改革的启示。
………
3．主要活动：指导学生通过上网、查阅图书等形式搜集资料，展开研究性学习。并通过辩论、专题讲座、座谈会、展览等等形式交流学习成果。

八、板书设计
九、其它教法建议
运用“情景实践创新”模式。从分析华盛顿着手，放映反映其生平的影片，创设美国1787年宪法出台的前因后果的情景。并进一步模拟他在制宪会议的戏剧表演、进行评价华盛顿的观点辩论等，让学生通过自身实践掌握本节基础知识。在活动中实现知识和能力的创新。