明朝的建立和专制制度的加强。

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课时教案总第36课时课题

明朝的建立和专制制度的加强

教学目标（目的）

识记明初加强中央集权的措施；分析这些措施的时代背景和作用。教学重点、难点

重点：明朝封建君主专制制度的加强。

难点：加强封建君主专制统治措施的作用。

备注

教法：以归纳分析为主，以补充材料为辅。教学过程及板书要点

新课引入：

1368年明朝建立以后，明初统治者采取多种措施强化了君主专制的中央集权统治。教学过程：

第一节明朝的建立和专制制度的加强

一．明朝建立和君主专制加强

1．明朝建立

1368年朱元璋应天（南京）——六朝（七朝）古都

2．加强中央集权

（1）背景：

明初，社会矛盾复杂，政局动荡不安；明太祖认为元灭亡的重要原因是君主不够专权。

（2）措施：

①中央官制：废除丞相分六部，另设殿阁大学士。（废除丞相制，权力分六部；六部设尚书，听命于皇帝；殿阁大学士，协帝理政务）

②地方行政制度：废除行省设三司。（承宣布政使司管民政和财政；提刑按察使司管监察和司法；都指挥使司管军政）

③军事制度：都督兵部制约。（五军都督府统兵；兵部奉旨调兵；将领临时任命）（类似唐朝府兵制、也类似北宋初将帅枢密相牵制）

二．《大明律》和特务统治的加强

1．制定《大明律》

（1）实质：充分体现君主专制意志，维护皇权。

（2）特点：

①增加经济立法。（反映明代商品经济发展水平较高）

②主张分等量刑。（皇族大臣有特权；百姓不满受极刑）

③严法整顿吏治。（重典治国：首创廷杖制度；剥皮实草——警示继任）

2．设立特务机构（厂卫特务机构）

（1）概况：明太祖—锦衣卫；明成祖—东厂；明宪宗—西厂。

（2）职能：侦察、缉捕、审判、处罚罪犯。

（3）特点：锦衣卫由皇帝直接指挥，东厂和西厂由宦官统领，都不隶属刑部。

（4）影响：突出反映封建制度衰落趋势。锦衣卫与东厂、西厂的异同：

①相同：

都是皇帝直接控制、指挥的专制统治工具。

②不同：

锦衣卫是军队编制，东厂和西厂是特务组织。

锦衣卫由外戚或功臣率领；东厂和西厂由太监统领。

锦衣卫要受东厂或西厂的监督。第页教学过程及板书要点

三．八股取士

1．目的：严厉控制士人（读书人）思想，维护封建专制统治。

2．特点：考试的内容、形式和观点都有严格限制。

命题范围——四书五经；答题格式——八股文；答题观点——程朱理学。

（隋唐时进士科能自由发挥；王安石变法时务策可联系现实）

3．消极影响为主：

禁锢了读书人的思想，培养了封建统治的忠顺奴仆；严重阻碍了中国科学文化发展和社会进步。（正如顾炎武所说，“八股之害等于焚书，而败坏人才有甚于咸阳之郊所坑者凡四百六十余人也。”）

小结：明初从官制、法制、监察、选官四个方面加强专制主义中央集权。

科举制发展演变历程：

开创——隋朝（文帝、炀帝）；完善——唐朝（太宗、武则天、玄宗）；

发展——北宋（程序、科目、方法、名额）；僵化——明清（八股取士）；

废除——清末“新政”。

四．“靖难之役”和营建北京

1．“靖难之役”（1399—1402）

（1）性质：明初皇族内部争夺统治权的斗争

（2）背景：

①明太祖分封藩王，地方势力膨胀威胁中央（重犯西汉初的错误）；

②建文帝削藩严重威胁藩王利益，直接导致朱棣起兵反抗。

（3）结果：

①燕王朱棣破南京，即位改元（明成祖——永乐）；

②建文帝朱允炆失踪（郑和下西洋原因之一）；

③营建北京与迁都北京（南京——北京）。

2．朱棣即位与营建北京

（1）朱棣即位：1402年。

（2）营建北京：①蒯祥主持设计；②结构（由外向内）：进京看皇宫。③特点：突出皇权至上与威严（三重结构；讲究对称；黄墙红瓦）。

3．迁都北京

1421年。原因：龙兴之地；对付蒙古。中国古代历史上的迁都（商王盘庚迁殷；周平王东迁洛邑；北魏孝文帝迁都洛阳；金朝迁都燕京；元世祖迁都大都；明成祖迁都北京；清顺治帝迁都北京）。

中国古代历史上的地方叛乱事件（西汉七国之乱；西晋八王之乱；唐朝安史之乱；明朝靖难之役；清朝三藩之乱）。认识：明初加强专制统治的进步性与消极性

1．进步性：起到了稳定统治秩序，巩固和发展统一多民族国家的作用。

2．消极性：严刑峻法、特务统治和八股取士等极端手段的广泛使用，说明君主专制制度可供调节的余地越来越小，说明封建制度渐趋衰落。

师

生

互

动

记

录

建文帝朱允炆下落之谜

自焚说；出逃说（一是躲在国内：逊国为僧，云游四方；北京西山说；江苏吴县普济寺和穹窿山皇驾庵说；四川平昌望京寺或江油说；湖南永州新田县南国武当山说。二是逃到国外：漂洋出海，不知所终。）

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教学目标

一、基础知识目标

北宋的建立和分裂局面的结束；中央集权的强化；科举制的发展。

二、能力培养目标

1．通过对北宋强化中央集权制度的措施及影响的学习，培养学生分析、评价历史问题的能力。

2．通过指导学生阅读教材，培养学生从历史材料中获取有效信息、分析问题及解决问题的能力。

三、思想教育目标

1．北宋结束五代十国分裂割据局面，符合了广大人民的愿望，顺应了历史发展的趋势。

2．北宋加强中央集权，维护了国家统一、有利于社会经济的发展，但也给北宋种下了积贫积弱的祸根。

3．北宋科举制的发展，进一步扩大了封建政权的基础，加强了中央集权。

教学重点和难点

教学重点：北宋中央集权的加强。

教学难点：北宋加强中央集权的作用和影响。

教学过程

一、北宋的建立和分裂局面的结束

1．陈桥兵变和北宋的建立

时间：960年；

地点：东京东北的陈桥驿

人物：后周大将赵匡胤发动兵变，他手下的将士把一件黄袍披在赵匡胤的身上，拥

立他做皇帝，史称“陈桥兵变”。

结果：赵匡胤建立宋朝，定都东京，史称北宋，赵匡胤就是宋太祖。

2．北宋结束五代十国分裂局面

宋太祖：采取“先南后北”“先易后难”的战略方针，进行统一南北的战争，基本

上削平了南方的割据势力。

宋太宗（宋太祖的弟弟）：979年，消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国

的分裂局面。

二、中央集权的强化

1．加强中央集权的背景

唐朝后期由于藩镇势力的扩张，形成五代十国的局面；

赵匡胤建立宋朝时，全国仍处于分裂割据状态；

赵匡胤本人是通过“陈桥兵变”当上皇帝的。

2．加强中央集权的措施

(1)集中军权

宋太祖解除禁军（国家正规军）将领石守信等人的兵权；

陆续削减节度使的实权，使其徒有虚名；

将禁军的统领权一分为三，都直接对皇帝负责；

设立枢密院，有调兵之权但不直接统领军队；而统领军队的将帅却无调兵之权，使

其互相牵制。

实行更戍法，规定禁军定期更换驻地，统兵将领不随军调动，以防止武将专权。

各地方军的精壮之士都选入禁军。禁军的半数拱卫京师，另一半驻守各地，以达到

“强干弱枝”“内外相制”的目的。

(2)集中行政权

在中央：主要是削弱和分割宰相的权力，便于皇帝总揽大权。

A．北宋在宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；

B．设枢密使管理军事，分割宰相的军权；

C．设三司使管理财政收入等，分割宰相的财政权。

在地方上：知州由中央派遣文官担任，各州又设通判，加强了中央对地方的控制。

A．通判负责监督知州，可直接向皇帝报告情况。

B．各州的公文必须由知州和通判联合署名才有效，以使他们互相牵制。

(3)集中财政权和司法权

北宋在各路设转运使，规定地方赋税留下一小部分作为地方开支，其余由转运使全

部运送中央。这就消除了地方割据的物质基础。

为了扭转节度使控制地方司法的局面，规定地方司法人员改由中央派文官担任，死

刑须报请中央复审核准。这就把地方的司法权收归了中央。

3．加强中央集权的结果和影响

结果：北宋初年采取的加强中央集权制度的措施，使藩镇割据的基础得以铲除，从

而维护了国家的统一和安定，有利于社会经济的发展。

影响：

A．政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大；

B．军队作战指挥不灵，战斗力下降；

C．地方上财政困难。

D．给北宋种下了积贫积弱的祸根。

三、科举制度的发展

1．北宋科举制的完善

考试分为乡试、省试、殿试三级。

严格了科举考试程序，殿试成为定制，录取权由皇帝直接掌握。

考试科目逐渐减少，进士科成为最主要的科目。

在考试方法上实行糊名法，即将试卷上的姓名、籍贯密封，防止考官舞弊。

2．北宋科举制的作用

为各阶层的读书人进入仕途开辟了道路，

使北宋的政权基础进一步扩大，

起到了加强中央集权的作用。

《北宋的建立和中央集权制度的加强》教案（旧人教版高三）

俗话说，居安思危，思则有备，有备无患。教师在教学前就要准备好教案，做好充分的准备。教案可以让学生们能够更好的找到学习的乐趣，帮助教师能够更轻松的上课教学。那么一篇好的教案要怎么才能写好呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“《北宋的建立和中央集权制度的加强》教案（旧人教版高三）”，希望能对您有所帮助，请收藏。

《北宋的建立和中央集权制度的加强》教案（旧人教版高三）

[基础知识]北宋建立统一局面的局部完成中央集权的加强科举制度加强
[基本理论]
1．北宋政权的建立是顺应了五代十国时代的统一趋势，符合广大人民的心愿；
2．北宋加强中央集权的措施，维护了国家统一，有利于社会经济发展，但造成了积贫积弱的后果；
3．北宋科举制改革，进一步扩大的政权基础，同时加强了中央集权。
[能力培养]
1．分析中央集权加强的措施和影响，提高学生综合评价历史事件的能力；
2．指导学生阅读文献，提高学生阅读史料和获取有效信息的能力。
[重点难点]北宋中央集权加强的措施与影响评价。
[教具教法]插图，地图。讲述，列举，讨论。
[教学过程]
[导入新课]自讨论五代十国时期孕育的统一因素有哪些？导入。一是人民渴望统一；二是后周世宗改革加强了国力，后期经济的发展；三是统治者自身努力与准备。
提示同学注意，宋代周，与历史上哪一事件极为相似？
历史上隋代北周，一是权臣夺权；二是夺权前前代曾经经历重要的成功的改革，加强了国力；三是取代前前代已经统一了北方；四是都发生在我国政治的中心地区北方；五是改变后统治者都很有作为，尤其是创立了一系列制度文化，对后世影响深远；建国初的统治者都与我国古代史上重要的制度——科举制有关。
宋建立后，中国物质文明进入了一个划时代的新阶段。货币的扩大，火药武器的发明，罗盘针的运用于航海，炼铁高炉的发明，水力纺织机的发明，造船技术的发展，都出现在宋朝。
宋，经济发展，经济重心南移，传统科技呈现巅峰状态。政治上，官僚政治取代贵族政治。
一．北宋建立与分裂局面的结束。
1．陈桥兵变。960年，后周统领禁军的大将赵匡胤，东京东北的陈桥驿，建立宋，年号建隆，定都东京，是为宋太祖。
2．结束分裂局面。战略方针为“先南后北”和“先易后难”，基本削平南方割据势力。979年，宋太宗消灭最后一个割据政权，结束了五代十国的分裂局面。
[资料]南唐后主李煜故事。前引。975年，宋军直抵金陵城下，李不是动员抵抗，而是派特使向太祖苦苦哀求，说经小事大，如子事父，未有过失，乞求缓师。宋太祖闻言大怒，“说什么江南有无过失，岂不闻天下一家？卧塌之侧，岂容他人鼾睡！”976年初，破城。时李煜于静居寺听和尚讲经，肉袒出降，后自记曰“最是仓皇辞庙日，教坊犹奏别离歌，垂泪对宫娥。”
[资料]“赵匡胤（宋太祖）千里送京娘”。
[提示]北宋结束分裂局面，但并没有完成国家的统一，而只是将汉族生活的大部分区域统一进来，所以，这一时期仍然是民族政权并立的时期。
二．中央集权的强化。
1．目的：结束唐后期以来藩镇割据的局面，巩固专制皇权。
[提示]赵匡胤自己作为权臣取而代后周，同时希望后来者不会效仿其如炮制。
2．措施。
（1）集中军权。
A．解除了统兵大将石守信等人的兵权，将他们调至外地充任节度使，继而削弱节度使的实权。
B．将禁军统领权一分为三，都直接对皇帝负责。
C．设立枢密院，拥有调兵权但不直接统领军队；统领军队的将帅却无调兵权，使二者牵制。
D．实行更戍法，规定禁军定期更换驻地，统领的将领并不随军调动，防止武将专权。
E．将各地方军的精壮之士入选禁军。
F．禁军的半数拱卫京师，另一半驻守各地，“强干弱支”，“内外迁制”。
[资料]
赵匡胤，一介武夫出身，为防止藩镇割据局面重现，尽力削弱地方权力，一切收归中央，矫枉过正，带来新的弊端，统得过死，形成负面效应。
五代时期，有人喊出口号，“天子宁有种乎，兵强马壮者为之也”。赵氏深知，故杯酒释兵权中，自叹不快乐，臣问何故，曰：人孰不欲富贵？一旦有黄袍加汝之身，虽欲不为，其可得乎？人生如驹过隙尔，不如多积金帛以遗子孙，歌儿舞女以终天年。君臣之间无所猜嫌，不亦善乎？
宋代的军事组织：将过去征兵制改为募兵制，禁军与厢军为政府职业军，北宋初90年中，兵员数直线上升：如初为37.8万人，至1041年（岳飞时代）达125.9万人。另有乡军、蕃军，不算正规军。宋又实施养兵政策。每一地灾荒，政府即招兵，意为常有乱民而少有乱兵。
宋将官、职分离，官成为一种待遇。知其官不知其职者，十有八九。另将旧官制一应保留，大批官僚无所事事。如宋真宗时文武百官9700人，至英宗时达24000人，这还不包括侯补官僚。官不管事却待遇优厚。
（2）集中行政权。将相权一分为三，便于皇帝总揽。
A．在宰相之下设立参知政事为副相，分割宰相的行政权；
B．设立枢密院管理军事，分割宰相的军权；
C．设立三司管理财政收等，分割宰相的财政权。
D．派文臣知州，通判监督知州，可直接上报皇帝，各州公文须二职联合署名方有效，使其相互牵制，从而加强中央对地方控制。
（3）集中财权与司法权。
A．在各路设立转运使，规定地方赋税留下一小部分作为地方开支，其余由转运使全部运送中央，消除了地方割据的物质基础。
B．地方司法人员由中央委派文官担任，死刑犯须报中央核准，将地方司法权收归了中央，扭转了节度使控制地方司法的局面。
[资料]路。
3．评价。
（1）积极方面。使藩镇割据的基础得以铲除，维护了国家的统一与安定，有利于社会经济发展。
（2）消极方面。史称“三冗地积”，即冗官、冗税、冗兵，积贫、积弱。
A．政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大。
B．军队作战指挥不灵，战斗力下降。
C．地方财政困难。
[提问]如何就具体措施分析得出以上评价？
三．科举制的发展。
1．措施。
A．考试分乡试、省试和殿试三级。
B．严格考试程序，使殿试成为定制，录取权由皇帝直接掌握，进士及第者称“天子门生”。
C．考试科目减少，进士为最主要的科目。
D．考试方法上实施糊名制，防止舞弊。
E．录取名额比唐大增，宋太宗在位二十余年，科举取十近万人。
[资料]宋代科举科目多，大体有进士、明经、诸科、制科、童子、武举等。进士最重要，其考试内容为诗、赋、策论及儒家经义，重点于诗赋和策论。前三名别称状元、榜眼、探花。
防舞弊严格，有锁院制度，考官确定后，即锁于贡院中，中断与外界联系。另有弥封。考后将试卷姓名、籍贯糊上交判卷者，直至成绩公布后方拆封。誊录，防止写标记和暗号，由人专抄。别试，对考官子弟专设，另派人监考、阅卷。权贵子弟往往多复试一次，以判断有无利用职权提高成绩现象。
2．评价。为地方阶级各阶层入仕途开展了道路，使北宋政权基础进一步扩大，也起到了加强中央集权作用。
[提问]如何就具体措施评价这是科举制的发展，并说明其负面作用。
[课堂小结]联系前代历史，将秦至宋专制主义中央集权加强措施加以罗列。归纳科举制产生发展小史。

明清君主专制的加强

古人云，工欲善其事，必先利其器。准备好一份优秀的教案往往是必不可少的。教案可以保证学生们在上课时能够更好的听课，让高中教师能够快速的解决各种教学问题。怎么才能让高中教案写的更加全面呢？小编特地为大家精心收集和整理了“明清君主专制的加强”，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

第4课明清君主专制的加强
△课标要求：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
一、宰相制度的废除——君主专制进一步加强
1、废行省,设三司——中央集权加强,宰相职权扩大
布政司：分管地方行政
三司都指挥司：分管地方军事隶属于中央有关部门
按察司：分管地方监察
2、废中书省和宰相
①明朝一开始就废除了宰相制度吗？
不是，明初沿袭元朝制度，在中央设中书省
②那么，为什么后来要废除宰相制度呢？
A明太祖朱元璋认为,宰相制度妨碍了皇权的高度集中，会导致社会动荡。
B宰相胡惟庸专权
③朱元璋是怎样废除宰相制度的？
诛杀胡惟庸,裁撤中书省和丞相,不许以后再立。
④宰相制度的废除有何影响？（答案置于标题“一”之后）
二、内阁的出现——君主专制进一步加强
1、明太祖设殿阁大学士——侍从顾问,很少参决政务
△废除丞相后，明太祖深感力不从心，他是怎么解决的？（答案置于上）
△殿阁大学士的职权和地位如何？（答案置于上）
2、明成祖设内阁——大学士开始参与机密事务的决策
3、后来，内阁地位日益提高——大学士有了票拟权（替皇帝起草批答大臣奏章）
△特别注意：
明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定,职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还取决于皇帝的批红。
由此可见，内阁的出现——（下文置于标题“二”之后）
三、军机处的设立——加强了君主专制,使之达到顶峰，同时，也提高了办事效率
1、清初：议政王大臣会议权重——皇权受到很大限制
△权重：议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上,军国机要由议政王大臣会议定夺。
2、康熙帝：设南书房——加强了皇权
南书房与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝，从而——（下文置于上）
3、雍正帝：设军机处
军机大臣跪受笔录皇帝旨意，拟写、传达皇帝诏令，军国大事均由皇帝一人裁决，从而——
（下文置于标题“三”之后）
△君主专制制度的加强对中国社会发展有何影响？
1、积极影响：
①有利于国家统一和社会安定
②有利于社会经济的发展
③有利于民族交流和融合
2、消极影响：
①政治上，容易出现失误，形成暴政和腐败
②经济上，阻碍商品经济和资本主义萌芽的发展
③思想上，文化专制钳制人们的思想，阻碍科技的进步
④外交上，闭关锁国，导致中国落后于西方
△随堂练习——《全品》第4课“典题探究”（见《全品》第7页，略）
△作业：《全品》课时作业（四）

第五章第二节北宋的建立和中央集权制度的加强

一名优秀的教师在教学方面无论做什么事都有计划和准备，作为高中教师就要在上课前做好适合自己的教案。教案可以让学生能够在教学期间跟着互动起来，有效的提高课堂的教学效率。你知道如何去写好一份优秀的高中教案呢？下面是小编精心为您整理的“第五章第二节北宋的建立和中央集权制度的加强”，仅供您在工作和学习中参考。

[基础知识]北宋建立统一局面的局部完成中央集权的加强科举制度加强

[基本理论]

1．北宋政权的建立是顺应了五代十国时代的统一趋势，符合广大人民的心愿；

2．北宋加强中央集权的措施，维护了国家统一，有利于社会经济发展，但造成了积贫积弱的后果；

3．北宋科举制改革，进一步扩大的政权基础，同时加强了中央集权。

[能力培养]

1．分析中央集权加强的措施和影响，提高学生综合评价历史事件的能力；

2．指导学生阅读文献，提高学生阅读史料和获取有效信息的能力。

[重点难点]北宋中央集权加强的措施与影响评价。

[教具教法]插图，地图。讲述，列举，讨论。

教学过程

[导入新课]

自讨论五代十国时期孕育的统一因素有哪些？导入。一是人民渴望统一；二是后周世宗改革加强了国力，后期经济的发展；三是统治者自身努力与准备。

提示同学注意，宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

历史上隋代北周，一是权臣夺权；二是夺权前前代曾经经历重要的成功的改革，加强了国力；三是取代前前代已经统一了北方；四是都发生在我国政治的中心地区北方；五是改变后统治者都很有作为，尤其是创立了一系列制度文化，对后世影响深远；建国初的统治者都与我国古代史上重要的制度──科举制有关。

宋建立后，中国物质文明进入了一个划时代的新阶段。货币的扩大，火药武器的发明，罗盘针的运用于航海，炼铁高炉的发明，水力纺织机的发明，造船技术的发展，都出现在宋朝。

宋，经济发展，经济重心南移，传统科技呈现巅峰状态。政治上，官僚政治取代贵族政治。

一、北宋建立与分裂局面的结束

1．陈桥兵变。960年，后周统领禁军的大将赵匡胤，东京东北的陈桥驿，建立宋，年号建隆，定都东京，是为宋太祖。

2．结束分裂局面。战略方针为“先南后北”和“先易后难”，基本削平南方割据势力。979年，宋太宗消灭最后一个割据政权，结束了五代十国的分裂局面。

[资料]南唐后主李煜故事。前引。975年，宋军直抵金陵城下，李不是动员抵抗，而是派特使向太祖苦苦哀求，说经小事大，如子事父，未有过失，乞求缓师。宋太祖闻言大怒，“说什么江南有无过失，岂不闻天下一家？卧塌之侧，岂容他人鼾睡！”976年初，破城。时李煜于静居寺听和尚讲经，肉袒出降，后自记曰“最是仓皇辞庙日，教坊犹奏别离歌，垂泪对宫娥。”

[资料]“赵匡胤（宋太祖）千里送京娘”。

[提示]北宋结束分裂局面，但并没有完成国家的统一，而只是将汉族生活的大部分区域统一进来，所以，这一时期仍然是民族政权并立的时期。

二、中央集权的强化

1．目的：结束唐后期以来藩镇割据的局面，巩固专制皇权。

[提示]赵匡胤自己作为权臣取而代后周，同时希望后来者不会效仿其如炮制。

2．措施。

（1）集中军权。

A．解除了统兵大将石守信等人的兵权，将他们调至外地充任节度使，继而削弱节度使的实权。

B．将禁军统领权一分为三，都直接对皇帝负责。

C．设立枢密院，拥有调兵权但不直接统领军队；统领军队的将帅却无调兵权，使二者牵制。

D．实行更戍法，规定禁军定期更换驻地，统领的将领并不随军调动，防止武将专权。

E．将各地方军的精壮之士入选禁军。

F．禁军的半数拱卫京师，另一半驻守各地，“强干弱支”，“内外迁制”。

[资料]

赵匡胤，一介武夫出身，为防止藩镇割据局面重现，尽力削弱地方权力，一切收归中央，矫枉过正，带来新的弊端，统得过死，形成负面效应。

五代时期，有人喊出口号，“天子宁有种乎，兵强马壮者为之也”。赵氏深知，故杯酒释兵权中，自叹不快乐，臣问何故，曰：人孰不欲富贵？一旦有黄袍加汝之身，虽欲不为，其可得乎？人生如驹过隙尔，不如多积金帛以遗子孙，歌儿舞女以终天年。君臣之间无所猜嫌，不亦善乎？

宋代的军事组织：将过去征兵制改为募兵制，禁军与厢军为政府职业军，北宋初90年中，兵员数直线上升：如初为37.8万人，至1041年（岳飞时代）达125.9万人。另有乡军、蕃军，不算正规军。宋又实施养兵政策。每一地灾荒，政府即招兵，意为常有乱民而少有乱兵。

宋将官、职分离，官成为一种待遇。知其官不知其职者，十有八九。另将旧官制一应保留，大批官僚无所事事。如宋真宗时文武百官9700人，至英宗时达24000人，这还不包括候补官僚。官不管事却待遇优厚。

（2）集中行政权。将相权一分为三，便于皇帝总揽。

A．在宰相之下设立参知政事为副相，分割宰相的行政权；

B．设立枢密院管理军事，分割宰相的军权；

C．设立三司管理财政收等，分割宰相的财政权。

D．派文臣知州，通判监督知州，可直接上报皇帝，各州公文须二职联合署名方有效，使其相互牵制，从而加强中央对地方控制。

（3）集中财权与司法权。

A．在各路设立转运使，规定地方赋税留下一小部分作为地方开支，其余由转运使全部运送中央，消除了地方割据的物质基础。

B．地方司法人员由中央委派文官担任，死刑犯须报中央核准，将地方司法权收归了中央，扭转了节度使控制地方司法的局面。

3．评价。

（1）积极方面。使藩镇割据的基础得以铲除，维护了国家的统一与安定，有利于社会经济发展。

（2）消极方面。史称“三冗地积”，即冗官、冗税、冗兵，积贫、积弱。

A．政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大。

B．军队作战指挥不灵，战斗力下降。

C．地方财政困难。

[提问]如何就具体措施分析得出以上评价？

三、科举制的发展

1．措施。

A．考试分乡试、省试和殿试三级。

B．严格考试程序，使殿试成为定制，录取权由皇帝直接掌握，进士及第者称“天子门生”。

C．考试科目减少，进士为最主要的科目。

D．考试方法上实施糊名制，防止舞弊。

E．录取名额比唐大增，宋太宗在位二十余年，科举取十近万人。

[资料]宋代科举科目多，大体有进士、明经、诸科、制科、童子、武举等。进士最重要，其考试内容为诗、赋、策论及儒家经义，重点于诗赋和策论。前三名别称状元、榜眼、探花。

防舞弊严格，有锁院制度，考官确定后，即锁于贡院中，中断与外界联系。另有弥封。考后将试卷姓名、籍贯糊上交判卷者，直至成绩公布后方拆封。誊录，防止写标记和暗号，由人专抄。别试，对考官子弟专设，另派人监考、阅卷。权贵子弟往往多复试一次，以判断有无利用职权提高成绩现象。

2．评价。为地方阶级各阶层入仕途开展了道路，使北宋政权基础进一步扩大，也起到了加强中央集权作用。

[提问]如何就具体措施评价这是科举制的发展，并说明其负面作用。

[课堂小结]联系前代历史，将秦至宋专制主义中央集权加强措施加以罗列。归纳科举制产生发展小史。

[课后反馈]