规则和信用：市场经济的法制基石和道德基石。

古人云，工欲善其事，必先利其器。高中教师要准备好教案，这是高中教师的任务之一。教案可以让学生能够听懂教师所讲的内容，帮助高中教师能够更轻松的上课教学。你知道怎么写具体的高中教案内容吗？下面是由小编为大家整理的“规则和信用：市场经济的法制基石和道德基石”，相信能对大家有所帮助。

规则和信用：市场经济的法制基石和道德基石

自主预习篇
【语文百花苑】
约　客
【宋】赵师秀
黄梅时节家家雨，
青草池塘处处蛙。
有约不来过夜半，
闲敲棋子落灯花。
【赏析】
我国初夏季节的江淮流域，每每有一段较长的阴雨天气，时值梅子初熟，因称梅雨天。这首诗写一个梅雨之夜，约客对棋，而客人却失约时的期待心情。由于久候无聊，便不自觉地拿起了棋子敲着棋盘，这时，灯芯燃得过久，也恰巧落下。这是动作。而屋外绵绵不绝的雨声、蛙声和屋内断断续续的敲棋声又互相应和。这是音响。在这动作与音响之中，主人寂寞的心情便准确地透露了出来。此诗则写“黄梅时节家家雨”，写晴，写雨，写半阴半晴，都有其独特的意趣。
【文本链接】
1.走近作者
林其屏男，1944年5月生，福建省福清市人。1968年毕业于北京大学经济系。现任福建社会科学院副院长、教授，兼任福建论坛杂志社社长、总编辑；福州大学、福建农业大学兼职教授；福建省第七届政协委员。长期从事经济问题研究，出版专著：《经济对策论》、《改革中的经济问题探索》等5部；在全国省级以上报刊发表论文150多篇。专著和论文多次获国家及省部级奖。主持办的刊物《福建论坛》是全国中文核心期刊，两次被评为华东地区优秀期刊。近几年，随着海峡两岸关系的发展，又开始研究台湾经济问题，发表了《试析台湾的对外投资》、《台商投资大陆的发展趋势》等文章。其传略已被收入《中国当代知名学者辞典》、《中国当代经济学学者辞典》、《中国当代著名编辑记者传集》等大型辞书。
2.背景资料
2002年1月，福建一位学者林其屏撰写《规则和信用：市场经济两大基石的缺损和重构》一文，引起很大反响，《新华文摘》于2002年第4期转载了这篇文章，文章认为，市场经济实质上是法治和德治统一的经济。在这里，规则是市场经济的法制基石，信用是市场经济的道德基石，现在出现破损，因而，强化市场规则并逐步建立信用制度成为当务之急。
【基础知识积累】
1、字音、字形
契约（qì）履行（lǚ）　猖獗（jué）　牟利（móu）
紊乱（wěn）吞噬（shì）　亟待解决（jí）　
2、词义
基石：比喻基础。
契约：所有权的凭证。
潜移默化：指人的思想或性格受其他方面的感染而不知不觉地起了变化。
自律：约束自己。
猖獗：闹得很凶。
紊乱：杂乱，纷乱。
吞噬：吞咬。
亟：急迫地。
牟利：谋取利益。

合作探究篇
【课文内容透析】
1.脉络梳理
规则
两大基石运行状态　重构
信用
2.主旨感悟
本文全面地论述了“规则和信用是市场经济的法制基石和道德基石”这一真理，指出了当前我国市场经济运行中的问题，强调要强化市场规则，逐步建立信用制度，以保证我国经济快速、健康、持续的发展。
3.写法点击
⑴结构清晰
本文的论述思路是：
提出问题：提出中心论点，并指出，应强化市场规则，逐步建立信用制度。
分析问题：第一部分，规则和信用是市场经济的两大基石。
第二部分，规则和信用在当前市场经济中的运行情况。
解决问题：第三部分，在市场经济发展中应当重构规则和信用两大基石。
⑵大量的事例作为论据，有力地论证了中心论点
如谈到我国的一些领域市场经济秩序还比较混乱的情况，作者指出：假冒伪劣商品横行，而且品种多、数量大、范围广；偷税骗税、骗汇活动比较猖獗；社会信用率乱，欠债不还、逃避债务现象比较普遍；财务失真，明目张胆编造假帐假数据，违反财经纪律的行为屡禁不止；工程质量低劣的问题还比较严重；重大特大安全生产恶性事故不断发生……
再如作者谈到我国国内市场与国际市垃的竞争规则还存在不少差异时，他说：比如，世界贸易组织允许各成员保留和建立国有企业，但各成员要保证其平等地参与国内国际市场的竞争；世界贸易组织要求各成员不分大小实行非歧视的贸易待遇原：则，法制和良好的市场秩序是吸引国际投资特别是跨国公司的正常做法，依靠优惠政策和地区特殊待遇吸引外资的做法将失去效力；长期以来，大多数由计划控制或国有企业垄断的行业和部门，以及有形商品贸易和服务贸易的市场准人要基本达到或接近国际惯例，各种不同所有制的企业和资金来源可以在更为公平的环境内展开竞争。
⑶严密的逻辑
如第一部分第二段：
规则是指人们有意识创建的一系列政策法规，包括从宪法到成文法和不成文法，到特殊的细则，直至个别契约的正式制度。它是，保证市场有效运作的基本原则，它决定着市场内部的结构和安排是否适当，市场交易和企业内部交易是否协调，从而保证社会分工、合作不断发展和扩大，使市场经济制度得以正常运转。没有一个好的市场规则，市场就难以发挥它在资源配置中的基础作用，社会主义市场经济体制也不可能真正建立起来。要完善社会主义市场经济体制，就要进一步开放市场，发展全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，不断提高国民经济市场化程度。
这一段有分有总，有定义，有作用，有正有反，步步深入，逻辑性强。
4.重难点解惑
这是一篇议论文，作者以准确而通俗的文字向人们阐述了“规则和信用是市场经济的法制基石和道德基石”这一观点，论述深入，层次清晰，针对性很强。
绪论部分：提出中心论点，并指出，应强化市场规则，逐步建立信用制度。
绪论虽不长，但很有条理。
先分着说：“市场经济是按规则运作的经济，因而市场经济是法治的经济。市场经济是讲信用的经济，因而市场经济又是德治经济。”接着把这句话再总结成一句话、一个意思：“统而言之，市场经济实质上是法治与德治统一的经济。”进一步引申概括：“在这里，规则和信用是市场经济的两大基石。”这也是本文着重论述的对象，即中心论点，也照应了题目。作者为了说明的更清楚，又加了一句说明：“规则是市场经济的法制基石，信用是市场经济的道德基石。至此，围绕中心论点的理论依据已经讲清。
下面是谈现状。先说“我国已基本上形成了社会主义的经济框架”，接着用“但是”一转，说明我国在规则和信用这两方面还有不太牢固的地方，存在着缺损，而这些缺损恰恰“能造成市场秩序的混乱”。因此说“应该强化市场管理，并逐步建立起信用制度”。
第一部分:规则和信用是市场经济的两大基石。
先总述。规则和信用是管束市场行为地一系列规定和约束。这里的正式制度是指规则，非正式制度应是指信用。
接着分述。强调规则是外在的约束，信用是内在的自律，两者都是市场经济的基石，缺一不可。
在分述部分，作者又采取先分说，后合说的写法。
分说规则。规则是什么？规则是指人们有意识创建的一系列政策法规，包括从宪法到成文法和不成文法，到特殊的细则，直至个别契约的正式制度。其作用是“保证市场有效动作的基本原则，它决定着市场内部的结构和安排是否适当，市场交易和企业内部交易是否协调，从而保证社会分工、合作不断发展和扩大，使市场经济制度得以正常运转”。反面说“没有一个好的市场规则，市场就难以发挥它在资源配置中的基础作用，社会主义市场经济体制也不可能真正建立起来”。又正面说，但又引申了一步：“要完善社会主义市场经济体制，就要进一步开放市场，发展全国统一、公平竞争、规范有序地市场体系，不断提高国民经济市场化程度。”
这一段有分有总，有定义，有作用，有正有反，步步深入，把在市场经济中要有规则的意思讲得清楚明白。
确实如此，市场的本质就是竞争，现代国家的竞争法律制度是适应市场经济的要求而建立起来的，它主要表现在反垄断法和反不正当竞争法等方面的立法，其主要和直接的目的就是对限制竞争的垄断行为和不正当竞争行为进行规制，以维护公平有效的市场竞争，从而保护市场主体的个人利益和社会利益，促进经济与社会的良性运行与协调发展。所以，竞争法律制度对市场经济的运行至关重要，被德国著名的经济学家路德维希艾哈德称为“市场经济的生命和动力。”
分说信用。先是一个转折关系的复句，在强调正式制度的重要性后的一转，“仅靠法制还难以形成人们这间的社会合作力和聚合力”，“在这种情况下，非正式制度安排就成为一种必然的选择”，过渡到信用制度的重要性的论述，这既照应了上段内容，又引起了本段要讲的内容：在经济往来的过程中，要讲信用，杜绝欺诈行为。
关于信用问题，也就是热门谈论的诚信问题。有许多的格言不在教导着人们要讲诚信，下面略撷几朵供同学们欣赏。
①生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花——海涅
②惟诚可以破天下之伪，惟实可以破天下之虚——薛瑄
③言不信者，行不果——墨子
④人背信则名不达——刘向
⑤诚实是力量的一种象征，它显示着一个人的高度自重和内心的安全感与尊严感——艾琳卡瑟
⑥虚伪的真诚，比魔鬼更可怕——泰戈尔
⑦工作上的信用是最好的财富。没有信用积累的青年，非成为失败者不可——池田大作
⑧民无信不立——孔子
⑨走正直诚实的生活道路，定会有一个问心无愧的归宿——高尔基
⑩以诚感人者，人亦诚而应——程颐
2001年全国高考作文题就出了个话题作文“诚信”，引发了全国对“诚信”的大讨论。下面把这一年的高考原题抄录给大家：
阅读下面一则寓言，根据要求作文。
有一个年轻人跋涉在漫长的人生路上，到了一个渡口的时候，他已经拥有了“健康”、“美貌”、“诚信”、“机敏”、“才学”、“金钱”、“荣誉”七个背囊。渡船开出时风平浪静，说不清过了多久，风起浪涌，小船上下颠簸，险象环生。艄公说：“船小负载重，客官须丢弃一个背囊方可安度难关。”看年轻人哪一个都舍不得丢，艄公又说：“有弃有取，有失有得。”年轻人思索了一会儿，把“诚信”抛进了水里。
寓言中“诚信”被抛弃了，它引发你想些什么呢？请以“诚信”为话题写一篇文章，可以写你的经历、体验、看法和信念，也可以编写故事、寓言，等等。所写内容必须在“诚信”的范围之内。
[注意]①立意自定。②文体自选。③题目自拟。④不少于800字。
当年的高考作文可说是异彩纷呈，可说是历年来质量最高的，与此话题能激起考生的更多的灵感分不开的。
现在的很多企业很重视打“诚信”牌，因为它们认识到良好的企业信用是企业拓展国际市场的第一通行证。美国通用电气公司把企业发展的核心价值定位于“诚信”的企业伦理，摩托罗拉公司强调“诚信为本，公正永恒”，福特公司的核心价值观是“信用为先，利润在后”。我们的企业还要向它们多多请教。
合说关系。简言之，市场规则是基本原则，但也需要道德的支撑和约束，二者共同作用，相互促进。最后归结到“规则是外在的约束，信用是内在的自律，二者都是市场经济的基石，缺一不可”。
几段文字，在论述上主要是理论论证，也有少量的例证，要解决的主要是规则和信用在市场经济中的重要作用的问题。
第二部分:规则和信用在当前市场经济中的运行情况。
本部分的论述思路是：
总述。指出在一些领域市场经济秩序比较混乱，是不守规则、不讲信用所致。
在这一段中，作者作为一个经济学家，说话非常客观，是从两个方面说的。一方面指出我国的社会主义市场经济的框架已初步形成，“对解放和发展社会生产力起到了巨大的推动作用”，另一方面也概括了当前存在的一些不尽如人意的地方。这里，作者也列举了一些现象：假冒伪劣商品横行，而且品种多、数量大、范围广……说明什么什么问题呢？作者一针见血的指出：“所有这些，归根结底无一不是不守规则、不讲信用所致。”
分述。一些地区只讲经济发展不讲市场规则。其原因有二：一是不懂市场，不懂市场规则；二是有法不依，缺乏尊重法律的意识和态度。作者也列举了一系列法律条文，说明我们现在不是缺少法律规则，而是缺少尊重法律法规的人。
《中华人民共和国商标法实施条例》已于２００２年９月１５日起施行，可是仍有许多厂家不愿意和不知道遵守这样的法律规则，终至酿成不良的后果。
2005年９月１２日，云南上市公司红河光明啤酒有限公司（以下简称“红河光明”）接到广东佛山市中级人民法院一审判决，判令赔偿原告１０００万元。这是三年内红河光明输掉的第二场“商标侵权”官司。
近日，广州一家化工企业在广州开新闻发布会称，该公司注册的“美得丽”、“永得丽”商标多年来一直遭到立邦涂料（中国）有限公司的假冒。据悉，这家广州企业已提起诉讼要求立邦道歉并赔偿400万元人民币。
……
我们再看一则2005年7月14日的新闻：
昨天，国家工商总局公布今年上半年工商部门移送公安机关假冒、伪造注册商标、销售假冒注册商标商品十大典型案例，涉及假冒“玉溪”、“云烟”等国内外知名品牌，侵权案值最高的达600多万元。
据工商总局介绍，今年1至6月，各地工商机关移送司法机关涉嫌商标犯罪案件76件，移送司法机关商标犯罪嫌疑人88人，分别是去年同期的3.2倍和2.3倍。在去年12月21日，最高法院、最高检察院出台了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，加大了对知识产权的刑事保护力度，各级工商机关对达到犯罪标准的案件及时向公安机关移送，严惩了一批商标违法犯罪分子。此次公布的十大移送公安机关案例中的前6件都是根据两高司法解释新规定移送的，侵权案值最高达600多万元。北京海淀工商分局今年查处的两起商标侵权案也上榜。
再分述。人们对信用更缺乏重视。
我们经过上面的分析，看出我国在规则遵守方面比较混乱的现状，这一层次的第一句话就是“与有法不依相比，人们对信用就更缺乏重视了”，一个“更”字说明情况的严重性。同时也和发达国家相比，更看出这样的问题已经非常严重了。作者为了引起读者的注意，用了一些非常醒目的字眼，如“严重的忽视”“普遍的‘流行病’”。危险性可谓大矣：不但影响了企业的整体信用，成为困扰和制约企业发展的重大障碍，而且也扰乱了市场经济的秩序，同时，也严重影响了企业在国际国内市场的竞争力。
我曾听过这样一个小故事：一个留学生在某国，业余时间去餐厅打工刷盘子，对方要求一个盘子要刷七遍，留学生答应了并和餐厅签订了合同，这个留学生头几天都是刷七遍，可是后来他发现刷三遍和刷七遍从表面上看完全一样的，再说我家只是刷两遍呀。所以在以后的工作中只刷三遍了。一天晚上该城市的卫生督察来到这个餐厅对所有餐具进行例行检查，检查中发现盘子全部细菌超标。第二天餐厅老板客气的对留学生说，对不起，我们不用你了，因为你没有履行合同。这个留学生不以为然。第二天这个留学生到其他餐厅去任聘，心想干什么都行呗，但是当他拿起笔签合同的时候，对方看见他的名字马上说：对不起，请你到其他地方任聘吧，我们不用你。这个留学生走了一天，进了无数餐厅，每每在合同上签名的时候对方都不要他，他疲惫的回到学校宿舍，刚躺下想休息一会，这时候学校教育处来人对这个留学生说：对不起，请你到其他城市读书吧，我们学校不要你。
这是个人由于不诚信造成的后果。
温州当地最发达的是鞋业，而鞋业是温州诚信建设的一个典型行业。温州市鞋革行业协会理事长陈锡强一开口，不是跟我们大谈温州鞋业如今的光荣，而是首先沉重地回顾了当年那段“人人喊打温州鞋”的历史。鞋业是温州的传统支柱产业，改革开放初期，一部分温州人出于对利润的渴望，加上当时市场供不应求，因此粗制滥造，坑害了消费者利益，严重败坏了温州鞋的声誉。１９８７年，上海南京路上一家百货商店，打出了“本店无温州鞋”的标志。同年，在杭州最繁华的武林门广场，一把冲天的大火，将数万双劣质温州鞋一烧而空。
杭州武林门烧鞋事件后，温州人进行了沉痛的反思。上世纪９０年代初，当地政府提出了“二次创业、质量立市”的发展口号，市委也制定出相关实施方案，市人大常委通过了质量立市实施办法，其中最厉害的一条是：搞假冒伪劣屡教不改的，注销营业执照，不准其再在当地做老板。如果再出现大面积的质量问题，不仅要追究企业负责人的责任，还要追究有关部门和各级政府的责任。经过整治，加上行业协会对成员企业价格、质量上的监督以及企业自身的监督，温州产品的质量得到了明显提高，“温州制造”的诚信度含金量增加了！
这是一个地区的惨痛教训和成功经验。
第三部分：在市场经济发展中应当重构规则和信用两大基石。
主要谈重构规则和信用两个基石的原因，共有四点：
第一，这是我国深化改革、快速发展的迫切需要。
这一段话的逻辑性很强，首先谈到我国已处于经济发展、经济结构战略性大调整的关键时期，处在深化改革、健全社会主义市场经济体制的攻坚阶段。接着指出“当前我国一些领域不规范的市场经济秩序，正吞噬着原本就弱小的市场机体。再接着假设，“如不给予足够重视，不仅会严重影响我国发展社会主义市场经济的进程，严重影响经济的健康运行乃至现代化建设目标的实现，而且会严重败坏国家信誉和改革开放形象，直接给国家和人民利益造成重大损失，使我国在国际竞争占处于被动的地位”，“不仅……而且……”是一组递进关系的连词，它连接的前后内容是逐步深入的，把不重视重构规则和信用两个基石的危害性表述出来，这样的句式更是发人深省，促人惊醒。又接上一句话的总括“这就会影响到整个国民经济快速、健康、持续的发展”，其危害性严重到如此地步。所以说：“现在已经到了非下决心进行治理不可的时候了。”
第二，这是建设良好市场秩序的迫切需要。
为了更明确的论述个问题，作者运用了打比喻的方式。在论述市场经济秩序与高增长的国民经济的关系时，作者说“就像是一条公路上拥挤着无数满载货物的车辆，由于有一部分司机不遵守交通规则，因而导致了整条公路行驶不畅”，多么形象的比喻，多么通俗的比喻。
第三，这是加入WTO后“补课”的主要着力点。
文章是从我国加入世界贸易组织说起的，由此谈到我国国内市场与国际市场的竞争规则还存在不少差异，并且举了一些例子来说明差异在什么地方。由此引出本文着重论述的问题：“规则管理和信用管理就是最需要补课和加强的两个主要着力点。”并谈及其意义，即三个“关系到”：关系到当前的经济运行和经济发展,关系到社会主义市场经济体制的建立这一根本性的问题，关系到加入世界贸易组织之后能否获得更大利益的问题。
第四，这是政府的职责。
重构规则和信用这两大基石，是人们的良好愿望，但事实是人们从各方面还没有达到预想的程度，表现在：对市场缺乏透彻的了解；市场主体的法制观点淡薄；也有违规投机牟利的主观意愿。所以单靠商业道德的教化作用，还须要政府利用超经济的强制力量来主持操作，才能保证市场经济的正常运行。
如政府采购制度作为政府支出管理的重要制度，在西方发达国家已广为应用。由于政府采购支出所遵循的公开、公正、公平的原则和购买支出所达到的规模效益，它的影响已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内国际经济合作领域。我曾注意到南京市高淳县的政府采购的报表，表明：
高淳县政府采购工作自1999年6月开展以来，在探索中前进，在总结中提高，取得了显著的经济社会效益。1999年政府采购金额851万元，节约资金100万元，节约率12.38%；2000年政府采购金额3523万元，节约资金万元，节约率11.18%；2001年政府采购金额2136万元，节约资金272万元,节约率11.31%；2002年政府采购金额3152万元，节约资金455万元，节约率12.37%。2003年政府采购金额近4000万元，节约资金527万元，节约率11.65%。
这就是政府监管的一个例子。
最后一段，呼应开头，重申制定、遵守市场规则，形成信用制度。
【名师引领探索】
中国正面临“经理革命”
林其屏最近撰文指出，随着我国市场经济的发展，中国正面临“经理革命”，一些专职的经理队伍逐步登上企业舞台，凭借自己的知识、智慧和经营才能，参与企业的决策，而传统意义上的“老板”却退居幕后，更多的只是关心收益而不干涉经营，即在一定意义和程度上“经理”取代“老板”。林其屏认为，这场“经理革命”是市场经济发展的必然过程，它的存在与发展将推动我国现代企业制度的建立。
林其屏说：“经理革命”的产生、发展，有两个基本条件，一是两权分离正在逐步到位，二是经理更换机制正逐步生成。主要表现在两个层次上，第一个层次是专门监督、制约、更换经理人员的层次正在生成，用人投票机制、主要股东机制、所有者代表机制正在生成，并在发挥作用；第二个层次是专门制约，更换主要股东（包括其代表----企业董事会）和所有者代表（持股机构领导人）的层次也正在生成。
林其屏认为，伴随国企改革的深入，一些传统的分配方式和僵化的利益格局开始得到调整，经营者“年薪制”成为“经理革命”的利益支柱，并制约了经理人员的短期行为，使经营者责、权、利全面分开。
【类文欣赏】
全球化与文明的整合（节选）
田丰
全球化打破了民族的藩篱，把各民族文明都卷进了大交流、大融合的浪潮，然而，它却是以民族文化的认同危机为先导的。工业化程度较高的民族文明倚仗着经济、科技的优势，造成了对工业程度低的民族以及农业民族文明的压抑和排斥，引起了这些民族文明同一性的危机，同时也激发了民族意识的觉醒。民族文明的同一性，是指一个群体与另一个群体或另一些群体的关系以及他们互相承认和自我承认的问题。在经济全球化、一体化的过程中，外来文明借助各种大众消费品的倾销，影响遍及民族国家的穷乡僻壤，改变人们原有的消费观和生活方式；随着跨国公司到处建立，新科技和新生产方式的引进，新的政治制度文明也悄然而至，与原有的民族政治观念和架构形成直接的碰撞；生活方式、生产方式的变化导致了外来的价值观念的扩张，民族文明的核心——价值体系面临崩溃的危机。而当文化危机导致政治、社会危机时，民族文明的主体，特别是知识分子必然奋起抗争，在对外来文明理性批判的同时，对民族文明作自觉的反省，高扬民族文化精神，维护民族的自尊心和自信感。只不过采取不同的形式而已。当西方文明的先发性优势在全球张扬之际，随着财富的剧增和征服的喜悦，清教精神被享乐主义取代，进取意识被自满自足意识淹没，国家的凝聚力和向心力在下降，种族矛盾、“代际”矛盾和各种社会矛盾在加剧，以至于西方许多政治领袖和学者都把重整民族文化价值观作为跨进21世纪的治国纲领。这些情况表明，无论东方或西方，在全球化的社会大变动牛，都面临着文明危机和文明重构的任务。
＜导读＞
在全球化的转型中不可避免地引发或激化民族文明与世界文明的矛盾或其他的矛盾，这些矛盾既对立又统一，在对立中走向统一，在冲突中达到整合，是历史发展的必然要求，也是全人类的惟一选择。全球化打破了民族的界限，但却造成民族文明向同一性的危机。抓住这一点去阅读就把握了本文的主要内容的了。

相关阅读

从计划经济到市场经济

作为杰出的教学工作者，能够保证教课的顺利开展，作为高中教师就要根据教学内容制定合适的教案。教案可以让讲的知识能够轻松被学生吸收，帮助高中教师提前熟悉所教学的内容。你知道怎么写具体的高中教案内容吗？小编经过搜集和处理，为您提供从计划经济到市场经济，相信您能找到对自己有用的内容。

课题

第四单元中国特色社会主义建设的道路

课时

第12课　从计划经济到市场经济

执笔人

编写日期

执行人

执行日期

课程标准

了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义；讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系；了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。

2010考纲

十一届三中全会关于改革开放的决策；家庭联产承包责任制和国有企业改革；社会主义市场经济体制的建立

重点

难点

本课重点：十一届三中全会实现的伟大转折；农村经济体制改革；社会主义市场经济体制确立。

本课难点：城市经济体制改革措施的内涵和具体作用；社会主义市场经济体制

教法

教具

讲述法、讨论法等。新课标历史（必修Ⅱ）、《系统集成·历史》一轮总复习学生用书、多媒体课件等

教学过程

特色教案

近几年各省市高考对本课的命题频率很高，尤其需要关注以下几点：1.十一届三中全会和邓小平南方谈话、中共十四大。2.家庭联产承包责任制与社会主义市场经济体制。

一、伟大的历史转折——十一届三中全会

（一）．背景：1)文革结束后两年,国民经济仍处于停滞状态,人民生活没有得到改善；2)通过开展真理标准大讨论，实现了思想大解放；3)邓小平《解放思想、实事求是,团结一致向前看》的讲话,为十一届三中全会确立了指导思想

（二）内容：

思想路线：①确立──重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线②抛弃──抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针

政治路线：③作出──作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策④确定──确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心，在经济工作中实行改革开放的方针

组织路线：⑤拨乱反正──决定拨乱反正，并审查和解决党内一批重大冤假错案和重要领导人的功过是非问题等

（三）意义：1)是建国以来党的历史,也是中国历史上具有深远意义的伟大转折；2)完成了党的思想路线、政治路线的拔乱反正，是实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。从此，中国进入社会主义现代化建设的新时期；3)新时期党的基本路线思想也是在这次会议上形成的；4)这次会议还形成了以邓小平为核心的党的第二代领导集体

二、经济体制改革

1．含义：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力（前提、内容、目标、根本目的、实质）

2．农村经济体制改革：

①试点：1978年首先在安徽、四川的一些地区进行试点（内容：包产到组、包产到户的责任制）；②作用：使农民有了生产和分配的自主权,克服了平均主义的弊端,极大调动了农民的生产积极性；③推广：形成家庭联产承包责任制;发展乡镇企业和非农产业；④配套改革：1983年撤销人民公社，改设乡、镇政府；撤销生产大队，改设村民委员会；⑤影响：农业生产得到巨大发展,中国农村实现了历史性巨变,有力的推动了城市经济体制改革

3．城市经济体制改革：

1）原因：历史原因——经营管理：高度集中统一的计划经济使企业失去活力；分配：过于平均。现实原因——直接：农民把生产队土地划分到户、包干经营，即实行家庭联产承包责任制；根本：农村经济体制改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求，调动了广大农民的生产积极性。

2）开始：1984年，城市经济体制改革全面展开

3）内容：中心环节——增强企业活力，把企业搞活；管理体制改革——政企分开，简政放权，企业成为自主经营、自负盈亏的生产者和经营者；所有制改革——变单一的公有制为以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的体制；分配体制改革——实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度。

4）作用：调动了各个方面的积极性，增强了企业的活力和竞争性，极大解放了生产力。

4．经济体制改革的历史意义：1）调动了积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的迅速发展；2）胜利地实现了现代化建设的第二步战略目标，主要工农业产品产量位居世界前列；3）人民生活总体上达到了小康水平。

三、社会主义市场经济体制的建立

一).背景：20世纪80年代末到90年代处,中国的改革开放面临着复杂的国内外形势,改革进入关键时期。国内：改革遇到阻力；国际：东欧剧变，苏联解体，社会主义运动遭遇挫折

二).过程：1）提出：1992年邓小平南巡谈话，指出市场经济为社会主义服务就姓“社”，要搞好社会主义市场经济；2）目标确立：中共十四大明确提出我国经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制；3）基本框架确立：中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》；4）理论完善：中共十五大提出以公有制为主体，多种所有制共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度；5）基本建立：到21世纪初，95％以上的商品和资源实现了市场配置，我国社会主义市场经济体系基本建立；6）进一步完善：社会主义市场经济体系在中共十六大得到进一步完善。

（2009福建文综）1984年3月24日，福建省55位厂长经理在《福建日报》上发出“请给我们‘松绑’”的呼吁。随后，《人民日报》转载了这封呼吁信，将“松绑”风吹向全国。这里的“松绑”主要是指（）

A．允许企业实行公私合营B．承认企业所有权和经营权完全分离

C．扩大企业经营自主权D．确立社会主义市场经济体制

C注意题干的时间“1984年”，结合所学知识可知1984年国有企业改革的中心环节是扩大企业自主权。经济体制的改革（《系统集成·历史》一轮总复习学生用书P84）如何全面认识社会主义市场经济体制？（《系统集成·历史》一轮总复习学生用书P84）教学

后记

社会主义市场经济

第九课第二框《社会主义市场经济》
课前预习学案
一、预习目标
学案是学生自主学习和教师开展教学活动的重要载体。本课的导学案分为三部分课前预习学案、课内探究学案和课后练习与提高。课堂上的先学、探究、练习都是在学案基础上实现的。先学阶段是整个课堂教学的核心阶段，是学生主题作用充分显示的阶段，是学生自主学习的关键。先学不是无指导的先学，教师要明确自学要求。例如对照学案上列出学习目标、如何的看书预习、练习的内容、有何疑问等。预习完之后要有检查、反馈。本课理论性较强更要注意学生有何疑问。新客讲授完毕后，学生来解答，若有困难，再由教师讲解。例如“宏观调控是社会主义独有的吗？”
二、预习内容
（一）社会主义市场经济的基本特征：
1、社会主义市场经济的含义及优点：
2、社会主义市场经济的基本特征：
（1）
（2）
（3）
3、社会主义市场经济为什么能够实行强有力的宏观调控？
（1）
（2）
（二）加强宏观调控：
1、宏观调控的含义：
2、我国宏观调控的主要目标：
3、加强国家宏观调控的必要性（为什么）：
（1）加强宏观调控是发展社会主义市场经济的内在要求，市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。只有加强宏观调控，才能弥补市场调节的不足，从而维护市场秩序，促进市场经济健康有序地发展。
（2）加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
4、我国实现宏观调控目标的手段——经济手段、法律手段和必要的行政手段
（1）经济手段：
（2）法律手段：
（3）行政手段：
（4）总之，国家宏观调控，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系,充分发挥宏观调控的总体功能。
三、提出疑惑
通过自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中
疑惑点疑惑内容
课内探究学案
一、学习目标
（1）说出社会主义市场经济的含义、国家宏观调控的手段、目标；
（2）记住社会主义市场经济的基本特征；
（3）能够针对宏观经济运行问题,提出合理的对策，从社会主义国家的宏观调控角度证明社会主义制度的优越性。
二、学习过程
探究1：普通百姓买空调已经不再是新鲜事，这得益于我国空调行业的迅速发展。空调行业既有国有企业、集体企业，也有私营企业、中外合资企业。各种所有制企业在市场上各显神通。销量位居前列的主要有国有企业和集体企业。
（1）这则材料反映出我国市场经济的什么特征？

（2）有人认为，市场经济只能以私有制为基础。这种看法的误区何在？
探究2：材料一：社会主义市场经济对经济的调节有两只手：一只是“看得见的手”，另一只是“看不见的手”。“看得见的手”要受“看不见的手”引导,“看不见的手”要间接受控于“看得见的手”。
材料二：2003年到2007年，国家采取了一系列有效措施，加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展。主要措施有：严把土地闸门，严肃查处违法违规用地行为；多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基准利率；加强财政、税收对经济运行的调节；加强新上项目市场准入审核，提高市场准入门槛。
请结合所学知识回答问题：
（1）“两只手”各代表什么？在市场经济中，“两只手”是怎样发挥作用的？

（2）国家为什么要进行宏观调控？

（3）社会主义市场经济为什么能够实行强有力的宏观调控？

（4）材料二中的措施体现了哪些宏观调控手段？

三、反思总结
四、当堂检测
1、下列关于国家宏观调控必要性的说明，正确的有：
①市场调节具有盲目性②市场调节具有自发性③市场调节具有客观性④市场调节具有滞后性
A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④
2、社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控，是因为社会主义市场经济：
A、坚持公有制为主体B、以共同富裕为目标
C、充分发挥了计划的长处D、克服了市场的弊端
3、宏观调控，指的是综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。我国宏观调控的主要目标是：
①促进经济增长②促进经济结构优化③增加就业④抑制通货膨胀⑤稳定物价⑥保持国际收支平衡
A、①②⑤⑥B、①③④⑥C、②③④⑤D、①③⑤⑥
4、加快西部开发，从而缩小全国各地区间的差距，实现全国经济、社会协调发展，这是关系我国发展全局的一个重大问题。实施西部大开发战略主要是为了：
A、开发西部资源，改善投资环境
B、充分发挥市场的调节作用，优化资源配置
C、加强国家宏观调控，克服市场调节弊端
D、统筹经济发展，协调地区差异，实现共同富裕
5、我国的社会主义市场经济，既有一般市场经济的共性，又有自己的显著特点。表现在：
A、社会主义市场经济要遵循价值规律的要求
B、社会主义市场经济体制下的企业有自主经营权
C、社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的
D、社会主义市场经济能够把市场和计划有机结合起来
6、市场经济就是自由经济。请对此观点加以辨析。

课后练习与提高
一、单项选择题
1、社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别是（）
A．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志
B．社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标
C．在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控
D．社会主义市场对资源的配置作用是在国家宏观调控下实现的
2、某地果农在龙眼价格较高时，盲目抢种，导致龙眼价格不断下降，不少果农的经济利益受到损失。当地政府经过市场调查，积极引导果农调整生产，使龙眼的产销达到平衡，价格回稳。这一事例说明（）
①市场调节具有滞后性②市场调节具有超前性③市场机制要与宏观调控相结合④政府要减少对市场经济的干预A①②B③④C①③D②④
3、我国之所以要进行宏观调控，是因为（）
①市场调节不是万能的②市场自身存在自发性、盲目性和滞后性③市场是实现资源优化配置的一种有效形式④我国的社会主义性质决定的
A.①②B.①②③C.①②④D.②③④
4、“各地要进一步加强对扶贫开发工作的指导，增加投入，着力改善贫困地区的生产条件，支持有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、林果业以及农副产品加工业的发展”。这表明社会主义市场经济（）
A．要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用B．是以共同富裕为目标
C．要鼓励一部分人先富起来D．具有市场经济的一般特征
5、社会主义条件下的市场经济，应当也完全可能比资本主义条件下的市场经济运行得更好，从而促进经济更好、更快地发展，这是因为（）
A．我国的市场经济是高度发达的商品经济B．我国的市场经济受价值规律支配
C．我国的市场是市场调节和计划调节相结合D．我国的市场经济建立在生产资料公有制基础之上
6、国家将出口退税率由17%降为12%不等，以调整出口商品结构，提高出口商品价格。这运用的是（）
A．法律手段B．行政手段C．市场调节的手段D．经济手段
7、7月15日，民航价格听证会在北京举行。有人说，民航价格听证会是“有形手”和“无形手”完成的一次真诚的握手。这里的“握手”是指（）
A、市场机制与价格杠杆相结合B、宏观调控与市场机制相结合
C、经营者的长远利益与消费者的当前利益结合D、国家的整体利益与消费者的当前利益结合
二、材料一：《人民日报》以《市长为何搬不动市场》为题报道说，经过十三年的发展，地处沈阳市南二马路的中国小食品城已小有名气。而沈阳市五部门却与去年十月联合发出通知，限令小食品城整体迁移到浑河大市场。虽然他们是出于对小食品城长远发展的考虑，但却未考虑到对近期经营的影响，使众多业主对此举颇有微词，不予配合，迟迟不搬。半年过去了，南二市场依旧存在，浑河大市场也未见得红火。
材料二：记者在分析“南二风波”时说，市场经济不是“市长经济”，不是市长让干什么，经营者就干什么，既要看到市长有力量，又要看到市场的力量。一些经济学者说，现在搞市场经济市长不管市场是不对的；可是，市长依旧沿袭老办法，想用行政命令的方式解决市场问题，也是做不到的。
（1）结合材料一，说明为什么“既要看到市长有力量，又要看到市场的力量”？

（2）结合材料二，指出“市长搬不动市场”的原因是什么？市长应当怎样管好市场

第九课第二框《社会主义市场经济》参考答案
课内探究学案：
探究1：（1）这则材料反映出我国市场经济坚持公有制的主体地位。
（2）上述观点混淆了资本主义和社会主义的本质区别。市场经济只是一种经济运行方式，市场经济既不姓：“社”，也不姓“资”，计划多一点，还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。生产资料公有制是社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别，坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。
探究2：（1）“看不见的手”是指市场的调节作用；“看得见的手”是指国家对经济的宏观调控。“两只手”发挥作用：①市场配置资源是通过“看不见的手”自发调节实现的，主要通过价格、供求和竞争来进行。②国家宏观调控是通过经济的、法律的和行政的手段这只“看得见的手”引导市场。③在社会主义市场经济中，“两只手”缺一不可。市场具有弱点和缺陷，只有加强国家宏观调控，才能克服其自发性、盲目性和滞后性的弊端，以更好的发挥市场配置资源的作用；而宏观调控要尊重价值规律，应主要以经济的、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。只有将二者结合起来，才能推动市场经济的发展。
（2）①加强宏观调控是发展社会主义市场经济的内在要求，市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。只有加强宏观调控，才能弥补市场调节的不足，从而维护市场秩序，促进市场经济健康有序地发展。②加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
（3）①社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。②社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。
（4）上述措施体现了国家综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段对经济发展进行宏观调控。“严把土地闸门，严肃查处违法违规用地行为”和“加强新上项目市场准入审核，提高市场准入门槛”体现了法律手段和行政手段；“多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基准利率”和“加强财政、税收对经济运行的调节”体现了经济手段。

1——5CADDC
6、（1）市场经济是社会化的商品经济。在市场经济的条件下，经济活动的参加者存在广泛的自由竞争，如生产什么、生产多少、何时出售以及采取什么手段竞争都是由经济活动的参加者自由决定的。从这个意义上说，市场经济是自由经济。
（2）但市场经济作为商品经济要受价值规律的支配；市场经济有其自身的弱点和缺陷，要接受法律的约束，离不开国家的宏观调控。如不能生产和出售国家法律所禁止的产品，不能采取非法手段竞争等。从这个意义上说，市场经济不是绝对的自由经济。
课后练习与提高
一、1—5:ACCBD6—7:DB

二、（1）第一，从经济学上看，要“看到市长有力量”体现了社会主义国家能够对市场经济实行宏观调控。第二，“要看到市场的力量”，一是因为市场是实现资源配置的有效形式，通过市场可以有效地调节资源的配置，引导企业按照社会需求组织生产经营，并对商品生产者实行优胜劣汰的选择，市场作用发挥得越充分，经济越具有生机和活力。二是因为市场规律是客观的，政府和生产经营者都不能违背。
（2）市长搬不动市场的原因在于他单纯用行政命令管理市场。市长要管好市场，就必须：第一，按价值规律办事。第二，以经济和法律手段为主，综合运用各种手段，发挥宏观调控手段的总体功能，而不能单靠行政命令来解决市场问题。

高一历史从计划经济到市场经济

一名优秀的教师在教学时都会提前最好准备，高中教师要准备好教案为之后的教学做准备。教案可以让学生能够听懂教师所讲的内容，帮助高中教师提高自己的教学质量。写好一份优质的高中教案要怎么做呢？下面是小编帮大家编辑的《高一历史从计划经济到市场经济》，仅供参考，希望能为您提供参考！

第12课从计划经济到市场经济
浏览教材内容，建立知识结构：
伟大的历史转折改革
（十一届三中会）
一、伟大的历史转折
1976年粉碎“四人帮”后，在两年时间里，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。1978年12月，中国共产党十一届三中全会在北京召开。全会重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线，抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心。我国的改革开放从此拉开序幕。
阅读教材，思考问题：
1.十一届三中全会是在怎样的历史背景下召开的？
2。这次会议的主要内容有哪些？是如何使党和国家的工作重心发生转移的？
3。此次会议召开有何重大历史意义？
背景：历史的徘徊和真理标准问题的讨论。
内容：思想路线：确立解放思想、实事求是的思想路线。政治路线：“以阶级斗争为纲”转为以经济建设为中心，改革开放（改革生产关系和上层建筑、权力下放、精简机构）。组织路线：审查解决重大冤假错案以及领导人的功过是非问题。
重大意义：十一届三中全会是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。（阶级斗争为纲---经济建设为中心新道路、新时期、新领导）
（中国特色社会主义建设）

拓展：历史上的四次重大转折会议：八七会议---大革命失败到胜利；遵义会议----红军长征生死攸关的转折；七届二中全会----工作重心由乡村到城市；十一届三中全会----工作重心左倾错误到经济建设。
近代史上三次历史转折：辛亥革命---推翻清统建立共和；中华人民共和国成立----结束双半建立社会主义；十一届三中全会----进入社会主义现代化建设新时期。

历史纵横
在十一届三中全会召开之前的中央工作会议上，邓小平作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。他指出，解放思想，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑，确定实现农业、工业、国防、科学技术现代化的具体道路、方针、方法和措施。邓小平的讲话，为十一届三中全会确立了指导思想。
二、经济体制改革

问：材料中和下列课文中，凤阳人行乞的主要原因？自然灾害；人民公社旧体制过于集中平均主义挫伤农民积极性，农业生产发展缓慢。

我国的经济体制改革首先在农村展开。1978年，安徽、四川一些农村，开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制。这种责任制使农民有了生产和分配的自主权，克服过去分配中的平均主义弊端，极大调动了农民的生产积极性。这种生产责任制的经营方式得到中央的肯定。不久，在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。仅几年时间，全国农业得到大发展，农村开始了历史性的变革。
阅读学思之窗：
1978年，安徽省发生百年不遇的大旱。为抗旱救灾，省政府鼓励农民生产自救，开荒种粮，谁种谁收。在这种政策推动下：当年底，凤阳县梨园公社小岗村的18户农民秘密协议，把生产队土地划分到户，包干经营。一年后，这里的粮食获得空前大丰收。这个自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的小岗村，第一次向国家交了公粮，并归还了历年所欠的贷款。
补充资料：1979年安徽凤阳梨园公社小岗村产粮66158千克，是1966-1970年5年产量的总和，受粮给国家12497千克，是国家征粮计划的七倍。
思考小岗村为什么会发生如此大的变化?

随着家庭承包责任制的普遍推行，1983年，中央决定，撤销国家政权在农村的基层单位人民公社，建立乡、镇政府；撤销作为村行政机构的生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。

答案提示：首先，农业是国民经济基础，农业的健康发展是整个国民经济发展的基础，而农村改革，又直接关系到农业生产是否得到健康发展，所以要选择农业首先改革。其次，过去对社会主义道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，所以要先从农村改革。另外，一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。

农村改革提高了农民的生产积极性，克服了平均主义，极大地解放了农村生产力，推动了农业生产的发展，使中国农村面貌发生了天翻地覆的变化。但是也要看到，中国国情导致改革后我们依然实行的是小农经济，生产技术和经营方式都十分落后，要实现农民富裕的目标还有很大难度。此外，农村经济的社会化、商品化程度还很低，还跟不上工业化发展的要求，还需要开拓思路，探索新的改革措施。

农村经济体制改革的成功，促进了城市的改革，1984年以后，城市经济体制改革全面展开。
城市经济体制改革的中心环节，是增强企业活力，把企业搞活。措施：在管理体制上，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。在所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济①共同发展。在分配上，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。
①指国有经济、集体经济、混合所有制经济、个体经济、私营经济、中外合资企业和外商独资企业等经济形式。

通过改革，调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。

从20世纪50年代以来，在计划经济体制下，国有企业从原料购进到产品生产、销售，都根据国家统一计划进行。这种高度集中的经济体制，导致政企职责不明。计划经济体制曾经推动国家社会经济的发展，但长期实行国家对企业统得过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用。分配中平均主义严重，从而造成企业缺乏自主权，企业吃国家的“大锅饭”、职工吃企业的“大锅饭”局面，严重压抑了企业和职工的主动性、积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。

经济体制改革调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的高速发展。
三、社会主义市场经济体制的建立
20世纪80年代末到90年代初，中国的改革开放面临着复杂的国内外形势。在国内，改革遇到重重阻力；在国际上，东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。改革进入关键时期。

1992年初，邓小平先后在南方视察了武昌、深圳、珠海和上海等地，发表了一系列重要谈话①，除了论述社会主义的本质、姓“资”姓“社”的标准等问题外，还提出要搞好社会主义的市场经济。奠定思想理论基础。
同年10月，中共产党第十四次代表大会召开。会议明确要坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇；要抓住机遇，加快改革开放和现代化建设的步伐；提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
邓小平的“南方谈话”和党的十四大成为我国社会主义改革开放和现代化建设进入新阶段的标志。
1993年，中共十四届三中全会审议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。此后，党和政府采取了一系列重大措施，推动社会主义市场经济体制的建立。
1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
①这些谈话后被收录起来，称“视察南方谈话”。

到21世纪初，在我国已有95％以上的商品资源实现市场配置，国家定价的商品不足5％，社会主要商品供求平衡和供大于求的达99％。社会主义商品市场体系基本建立。
20世纪80年代以来，中国经济保持年均9％的增长速度，成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。社会生产力的高速发展，使人民生活发生翻天覆地的变化。中国不但解决了温饱问题，而且从；总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
分组收集十一届三中全会以来人民生活水平变化资料:
不同时期人民对物质生活水平的不同追求：
20世纪五六十年代，人民向往的是“楼上楼下、电灯电话”；
20世纪70年代，人们追求的是“三转一响”：手表、缝纫机、自行车和收音机；
20世纪80年代，人们追求的是“三件宝”：电视机、电冰箱、洗衣机；
20世纪90年代，人们追求的“三件宝”：楼房、汽车、电脑；
不同时期人们对富裕程度的不同说法：
20世纪80年代人们渴望成为“万元户”；21世纪人们的说法是“十万元是个贫困户，百万元才刚起步，千万元是马马虎虎。”

一、本课测评
中国经济体制改革主要从哪些方面展开?主要内容是什么?对国民经济的发展起了怎样的作用?
二、学习延伸
材料一1978年12月。陈云在一次中央工作会议上说：“我们不能到处都紧张，要先把农民这一头安稳下来。农民有了粮食，棉花、副食品、油、糖和其他经济作物就都好解决了。摆稳这一头，就是摆稳了大多数，七亿多人口稳定了，天下就大定了。”
材料二1998年，江泽民在安徽农村考察时指出；“改革从农村开始不走偶然的，是由我国基本国情和当时农村的困境决定的……当时有二亿五千万人吃不饱肚子，吃饭问题成为最紧迫的大事，不改革已经没有出路了。”
阅读以上内容，请分析，中国的经济体制改革为什么要从农村开始；结合今日农村的变化，试分析农村经济改革的成就与存在的问题。

第12课从计划经济到市场经济学案

一位优秀的教师不打无准备之仗，会提前做好准备，教师要准备好教案，这是教师的任务之一。教案可以让学生们能够在上课时充分理解所教内容，减轻教师们在教学时的教学压力。那么，你知道教案要怎么写呢？下面是小编精心收集整理，为您带来的《第12课从计划经济到市场经济学案》，大家不妨来参考。希望您能喜欢！

第12课从计划经济到市场经济学案
重点：十一届三中全会实现伟大转折；农村经济体制改革；社会主义市场经济体制的确立。
难点：城市经济体制改革措施的内涵和具体作用；社会主义市场经济体制。
课前自主学习
1．中共十一届三中全会重新确立了_______________的思想路线，决定以_______________为中心，实行_______________。
2．我国农村经济体制改革1978年先在________省和________省试点，进而在全国推行。为推进农村经济发展，1983年，废人民公社，建立_______________。撤销生产大队，设立________________。
3．城市经济体制改革的中心环节是_____________。
4．我国社会主义市场经济体制的基本框架确立的标志是_______________，我国社会主义初级阶段的基本经济制度是_______________。
课堂合作探究
知识点一伟大的历史转折
1978年12月，中国共产党十一届三中全会召开。这次大会成为党的历史上具有深远意义的伟大转折。这次会议是在怎样的情景下召开的?为什么说它是党的历史上具有深远意义的转折？
1．背景
(1)1976年粉碎“四人帮”后，在两年时间里，国民经济仍处于停滞状态。
(2)1978年在思想理论界展开了一场真理标准问题的讨论。这是一次深刻的思想解放运动，为中共十一届三中全会的召开奠定了思想基础。
(3)在1978年召开的中央工作会议上，邓小平作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，邓小平的讲话为十一届三中全会确立了指导思想。
2．内容
(1)重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。
(2)全会抛弃了“以阶级斗争为纲"的“左”倾错误方针，实现党的政治路线的拨乱反正。并作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心。
3．意义
十一届三中全会是新中国历史上的重大转折，成为开辟中国特色社会主义道路的起点。
十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，得出这样结论的主要依据是因为它()I
A．标志着中国历史进入社会主义现代化建设的新时期
B．否定了“两个凡是”的错误观点
C．果断地停止以“阶级斗争为纲’’的错误方针
D．实行改革开放，开始改变过去长期实行的经济体制
中共十一届三中全会作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来的战略决策，坚持以经济建设为中心是()
①巩固和发展社会主义制度的需要②由社会主义初级阶段的国情决定的
③由我国现阶段社会的主要矛盾决定的④由我国广大人民群众的愿望决定的
A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④
知识点二经济体制改革
十一届三中全会后，党和国家的工作重心转移到以经济建设为中心的现代化建设轨道上来，并开创了社会主义现代化建设的新局面。党和国家在农村和城市进行了哪些改革?有何影响？
1．农村经济体制改革
(1)背景
①农业是我国国民经济的基础，农业的高速发展是实现四个现代化的根本条件。②长期以来农村实行政社合一的人民公社体制，经营管理高度集中，分配中搞平均主义，农民经营没有自主权，严重挫伤了农民的生产积极性，农业生产的发展十分缓慢。③到1978年，中国仍有亿万农民没有解决温饱问题，严重影响国家的现代化建设。
(2)过程
①1978年，安徽、四川--些农村，开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制。这种责任制使农民有了生产和分配的自主权，克服了过去分配中的平均主义弊端，极大调动了农民的生产积极性。
②不久，在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。
③随着家庭联产承包责任制的普遍实行，人民公社制度被废除。1983年，中央决定撤销作为国家政权在农村的基层单位人民公社，建立乡、镇政府；撤销作为行政机构的生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。
2.城市经济体制改革
(1)改革原因
新中国成立以来，长期实行的高度集中的经济体制，已不能适应现代化建设的要求。该体制造成企业缺乏应有的自主权，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性和创造性，使社会主义经济在很大程度上失去了活力。
(2)中心环节：增强企业活力。
(3)内容
①管理体制方面，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。②在所有制改革方面，把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。③在分配改革方面，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
(4)结果
①调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。②极大解放了社会生产力，推动了国民经济的高速发展。
“文革”以后，中国现代化建设重新启动。在农村经济体制改革方面的突破性举措是()
A．直接选举农村基层干部
B．实行家庭联产承包为主要形式的责任制
C．取消人民公社
D．放弃“以阶级斗争为纲"
(2007江苏盐城)家庭联产承包责任制实行后，安徽省凤阳县的粮食产量三年跨了三大步，这从根本上表明()
A．这种责任制是中国农业现代化的唯一途径
B．这种责任制符合现代化农业的要求
C．这种责任制与当时生产力发展的状况相适应
D．只要调动农民积极性就没有实现不了的目标
知识点三社会主义市场经济体制的建立
“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。，，如何评价邓小平的这一论断?我国社会主义市场经济体制是怎样建立起来的?
1．背景
(1)改革开放以前，在计划经济体制下，我国各种商品的生产计划和销售价格都是由中央统一制定的。僵化的体制影响了人们的生产积极性，束缚生产力的发展，导致商品供应的严重不足。
(2)20世纪80年代末90年代初，中国的改革开放面临着复杂的国内外形势，在国内，改革遇到重重阻力；国际上，东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折，改革进人关键时期。
(3)1992年初，邓小平视察南方，发表一系列重要谈话，提出要搞好社会主义的市场经济。
2．发展过程
(1)1992年，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
(2)1993年，中共十四届三中全会审议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。
(3)1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论。提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
3．作用
(1)到21世纪初，社会主义商品市场体系基本建立。
(2)社会主义市场经济体制的建立，促进了生产力的高速发展，使人民的生活发生了翻天覆地的变化。我国已从总体上达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
中国共产党第十四次全国代表大会提出的经济体制改革的目标是（）
A．建立社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力
B．逐步扩大企业自主权，加强国营大中型企业的市场竞争能力
C．巩固和完善家庭联产承包责任制，大力发展乡镇企业
D．以公有制为主体、多种经济成分长期共同发展
以下各项中不属于建立社会主义市场经济体制背景的是（）
A．计划经济束缚生产的发展B．改革开放后解放和发展了生产力
C．世界各国都在实行市场经济体制D．邓小平南方谈话，冲破思想束缚
巩固测试
1．邓小平曾说过：“1977和1978年中国还处于徘徊状态。”其主要原因是()
A．“两个凡是”的方针仍占主导地位B．关于真理标准问题的讨论被压制
C．老一辈革命家没有完全恢复领导职务D．“文革”中的冤假错案没有得到平反
2．十一届三中全会强调把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来，从根本上看这是()
A．由中共的政党性质决定的B．中国历史发展的必然趋势
C由中国社会主要矛盾决定的D．邓小平理论指导的结果
3．四川广安邓小平故居有一副楹联：“扶大厦之将倾……安邦柱国，万民额手寿巨擘；挽狂澜于既倒……兴工扶农，千载接踵颂广安”。此联创作当不早于()
A．1949年B1956年C．1966年D．1978年
4．中共十一届三中全会后，家庭联产承包责任制之所以能够在全国普遍推行，根本原因是()
A．党作出了改革开放的决策B．满足了广大农民对土地的要求
C．适应了我国人多地少的现实D．符合中国农村生产力发展水平的实际
5．贴春联是我国民间过春节的一项重要内容，常用以抒发人们对生活的赞美和对未来的美好祝愿。1979年安徽省玉明公社社员叶旗衡写道：“借新账还旧账账账不清，吃一斤买一斤斤斤不断。”横批：“已经过去”，这副对联说明了()
A．人民公社化运动挫伤了农民生产的积极性，祝愿在新的一年里能够丰衣足食
B．旧中国农民悲惨的生活状况已成过去
C．改革开放的春风吹绿了神州大地
D．农村经济体制改革取得了显著成效
6．近几年，我国政府通过采取减免农业税等措施来增加农民收入。这表明发展社会主义市场经济的根本目的是()
A．坚持公有制的主体地位
B．实现共同富裕
C．实现市场资源合理配置
D．加强宏观调控
7．新中国建立后，中国共产党审时度势，不断探索，执政能力不断提高。这体现在()
①七届二中全会解决了由新民主主义革命词社会主义革命转变的重大问题
②北戴河会议通过在农村建立人民公社的决议
③十一届三中全会决定把工作重心转移到经济建设上来
④中共十三大阐明了社会主义初级阶段的理论
A．①②③B．①③④C．①②D．③④
8．我国农村的经济改革大体经历了三个阶段：“分田单干"“离土不离乡”“离土又离乡”，其中“离土不离乡”指的是()
A．撤销人民公社，建立乡镇政府B．发展乡镇企业
C．进城打工D．宴行家虚最仞音仵缃l
9．历史上有许多惊人相似的一幕，它们有的“形似而神似’’。有的“形似而神不似”。这就需要我们去认真辨析，理解其异同，明确其本质。请阅读下列材料：
1961年，安徽在一些地区试行“定产到田、责任到人”的农业责任制。此后，湖南、广东等地也进行了试点工作。实行生产责任制要求做到“五个统一”，即生产计划、大农活安排、抗灾、用水和分配方面的统一。
结合教材内容，分析当年的农业生产责任制与1979年开始进行的家庭联产承包责任制有何异同。