第2课王安石变法的主要内容。

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第2课王安石变法的主要内容

优化训练

基础巩固

1．庆历新政夭折后，王安石曾呈送长达万言的《言事书》给谁，倡导变法

A.宋太宗B.宋仁宗C.宋神宗D.宋哲宗

2．宋神宗即位后，王安石在谈到变法设想时认为北宋国家贫困的症结在于

A.开支过多B.土地兼并C.水利不兴D.生产过少

3.王安石是以什么身份主持变法的

A.宰相B.参知政事C.枢密使D.地方官

4.保甲法的特点是

A.兵农分离B.寓兵于农C.寓农于兵D.兵将分离

5.王安石变法期间，负责监督武器制造的部门是

A．枢密院B．军器监C．参知政事D．兵部

6.王安石改革科举制，增设的科目是

A.明经B.明法C.诗赋D.进士

强化提高

7．王安石认为解决北宋贫弱现状的主要办法是

A.“因天下之力以生产天下之财”

B．“摧制兼并”，阻抑“侵牟”和“蚕食细民”

C．“为之修其水土之利”

D．“清查瞒田”并“据其纳税”

8.王安石变法“以理财为方今先急”，他的“理财”措施的主要目标是

A.调整封建国家与大官僚、大地主之间的关系

B.调整地主阶级中士族与庶族的关系

C.调整大官僚、大地主与中小地主之间的关系

D.调整封建国家与自耕农之间的关系

9.王安石说：“保甲之法成，则寇乱息而威势强矣”。这表明王安石推行保甲法的主要目的在于

A．抵御西夏与辽的军事进攻

B．平息农民阶级的反抗斗争

C．加强禁军对地方的控制

D．增强同大地主、大官僚斗争的力量

10.王安石变法直接触犯大官僚利益的内容是

A.免役法、青苗法B.免役法、方田均税法

C.青苗法、方田均税法D.方田均税法、保甲法

课外延伸

11.述商鞅变法和王安石变法的异同点。

12.革是推动历史前进的动力之一，在中国历史的长河中曾发生了形式多样的改革。根据相关知识，回答下列问题：

（1）纵观中国历代的改革，就本质作用上有以下三个典型的代表：商鞅变法；王安石变法；北魏孝文帝改革。据此回答改革具有哪些基本的本质作用。

（2）革命与改革都是社会发展中常见的历史现象，与我们已经学过的“革命”相比，请你简单概括改革在方式、目的、后果等方面的主要特点。

（3）纵观历代改革者，你最喜欢哪位改革家？并谈谈你从其身上所受到的启发。

高考链接

13.(1995年全国)在王安石新法推行过程中，最大阻力来自

A.大地主B.中小地主C.农民D.皇室

14．（2001年上海）在王安石变法的措施中，引起隐匿田亩，逃避赋税之人最激烈反对的是

A.均输法B.市易法C.方田均税法D.青苗法

15．（2005广东29）1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法，以摆脱严重的社会危机。请问：当时社会危机有哪些表现？王安石变法涉及财政、军事、教育等多方面，请概述其中有关教育改革的措施。你如何看待这些教育改革的措施？

参考答案

基础巩固

1．B新政夭折后，王安石给宋神宗呈送了《万言书》，要求变法，但没有引起宋神宗的重视。

2．D安石认为：国家贫困的症结不在于开支过多，而在于生产过少，生产少则民不富，民不富则国不强。

3．D题属于基础题。1069年，宋神宗任命王安石为参知政事，主持变法。

4．B甲法规定，保丁农闲时练兵，平时参与维护地方治安，战时编入军队作战。

5．BA项“枢密院”是中央决策机构，c项“参知政事”是副相，D项“兵部”是管军事的；符合题意的是B项“军器监”。

6．B之法中改革科举制度，设明法科，专考律令、断案等。

强化提高

7．A石认为：国家贫困的症结不在于开支过多，而在于生产过少，生产少则民不富，民不富则国不强。

8．A主要考查学生分析与理解能力。“理财”的目的是为了增加封建国家的财政收入。从其措施如青苗法、免役法、方田均税法等方面看，主要是调整国家与大官僚、大地主之间的关系。】

9．B题的关键在于正确理解“寇乱”两字的含义。“寇乱”指人民的反抗，特别是农民阶级的斗争。材料中反映王安石实行保甲法的主要目的在于“寇乱息”，即平定农民起义.

10．B“青苗法”是对农业而言的，“保甲法”是对国家军力而言的A、C、D三项中有此两法，故排除。符合题意的是B项“免役法、方田均税法”。

课外延伸

11．本题考查学生对知识点的识记和分析能力。这两次变法的相同点主要是在目的、支持者、结果以及变法者的命运等方面；而不同点主要是性质、背景等。

答案：

相同点：目的都是为了富国强兵；变法都对生产关系做出了调整；都得到最高统治者的支持；都因触犯大贵族、大官僚，遭到他们的强烈反对而失败；变法者的个人命运基本相同。

不同点：背景不同，商鞅变法发生在春秋战国新旧制度交替的社会大变革时期；而王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。性质不同：商鞅变法是一场封建化运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。

12．本题主要考查对古代各类改革的综合认识，应对所学过的改革进行综合归纳，从而回答第（1）、（2）题；回答第（3）题时，应从情感态度、价值观、社会责任感等方面进行阐述。

答案：

（1）推动社会转型；改变王朝中衰局面；推动少数民族的封建化进程

（2）方式：往往采取自上而下的和平方式。

目的：通过对统治政策的调整和完善来维护自身的统治。

后果：改革往往不会对生产力造成破坏，一定程度上有利于社会发展。

（3）解析：本题具有开放性，可任选一位，主要从改革家的社会责任感、坚强意志、崇高品质、顺应历史发展等方面所受的启发，言之有理即可。

高考猜想

13.A本题旨在考查再现史实的能力。由于新法触犯了大地主官僚利益。遭到他们的反对，王安石变法遇到极大阻力。司马光任宰相后，新法被废除。

14.C方田均税法规定政府重新丈量土地，按照每户占有土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主不得例外，这对官僚、地主既得利益打击很大，从而遭到他们的激烈反对。

15.第一问“危机”是回答背景，第二问回答“措施”，第三问要回答自己的看法。

答案：

表现：土地兼并严重；农民起义不断；冗官、冗兵、冗费，辽和西夏的威胁

措施：改革科举制度；整顿太学。

看法：有利于教育发展；有利于人才选拔。

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第四单元第2课《王安石变法的主要内容》教案

一、教学目标

目标
内容

知识与能力

过程与方法

情感态度价值观

识记

理解

运用

起用王安石

王安石变法的设想与决心；起用王安石开始变法的时间

王安石提出变法的社会背景和宋神宗能起用他的原因

探究王安石的个人经历对他变法的影响

资料回放
图片展示
问题探究

王安石博学多才，关心社会，洞察民情，富有革新精神

富国之法

为了改变积贫的局面，王安石等人制定和推行的一系列政策、措施

各项措施的具体内容和作用。尤其是如何增加政府财政收入，实现变法目的

通过《清明上河图》进一步理解王安石变法的作用

情景再现
资料回放
理解概念

这些措施调整封建国家、地主和农民关系，有利于减轻农民负担，发展生产

强兵之法

为了改变积弱的局面，王安石等人制定和推行的一系列措施

各项措施的具体内容和作用。尤其是如何增强军队战斗力，实现变法目的

探究变法时期的武将、神弓、花枪等图片、资料，说明变法措施的成效

图片展示
学思之窗
问题探究

这些措施巩固封建统治秩序，整顿、加强军队建设，改变积弱现象

取士之法

变法在人才方面的管理措施

科举制度的建立、发展、改革及积极作用

对隋唐科举制与北宋改革科举制的内容进行比较，看发生的变化

图片展示
历史纵横
联系比较

王安石十分重视对中下级官员的提拔和任用，给他们发挥才干的机会二、教材分析与教学建议

1.知识结构

2.教材分析与建议

重点

王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施。

难点

宋神宗起用王安石的原因及王安石变法每一项措施所解决的问题；

如何调整封建国家、地主和农民关系。

教材内容分析与建议

本课教材内容主要从四个方面向学生介绍了王安石变法的主要内容：起用王安石、富国之法、强兵之法、取士之法，实际上可以看成是变法的前提（开始）和具体措施。

本课引言是以文字叙述的，通过王安石的一首描述农民悲惨命运的诗，揭露宋朝“积弱”局面给人民带来的苦难，从而为学习王安石变法打下铺垫。

教学建议：建议教师通过提问方式引导学生阅读理解引言内容。问题：你从王安石的这首诗中得到哪些启发？结合上一节所学内容进一步体会王安石变法的原因背景，回答后导入新课。或者回忆上节课内容，直接提出本节课要探究的主要问题，导入新课。

第一目“起用王安石”

本目共有三层意思：宋神宗为什么要起用王安石？王安石究竟有哪些变法设想能打动宋神宗？起用的标志是什么？这是本节课的一个小难点，搞清这些问题有利于加强对王安石变法重要性的进一步认识。

庆历新政失败后，宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声在一度沉寂之后，很快又高涨起来。在这种情况下，富有革新精神的王安石给宋仁宗呈送了长达万言的《言事书》，提出了变法主张，但没被采纳。1068年，宋神宗即位。宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机，决定起用王安石。王安石向他谈了变法的设想。宋神宗很赞赏他的主张，坚定了变法的决心。1069年，任用王安石为参知政事，主持变法。从中我们可以得出宋神宗起用王安石的原因有：社会矛盾仍然尖锐；王安石提出变法主张和设想；宋神宗赞赏他的设想，又有变法愿望。

《言事书》（《万言书》）的主要内容包括：(一)朝廷面临内忧外患，财力穷困、风气日坏、法度不合先前三代之政，说明变法是事势要求；(二)庆历年间范仲淹主持的改革所以失败，在于人才不足，而真正合乎皇帝信赖的几乎没有；(三)当务之急在于培养有用的人才，这就要选择对象，而且要有一整套的教养之道，养廉之法，纪律约束，法律制裁，考察、赏罚的办法；(四)当今不能泛泛而学，需要根据国家的要求来培养文武兼能、德才兼备的专业人才；(五)善于治理财政的，从未以开支不足为问题，主要应通其变，治财要有正确方法；(六)当前朝政的严重问题是从中枢到地方都是奸吏充斥、狼狈为奸、官官相护、贤者受法律束缚而不肖者逍遥法外的情形必须改变，关键在于得到优秀人才放手使用。

教学建议：

1）通过图片展示，介绍宋神宗、王安石等重要历史人物，通过了解宋神宗掌权时的社会状况和王安石作为著名政治家和文学家的业绩，引导学生深刻领会变法的迫切性和宋神宗起用王安石的背景。

2）讲清变法的开始。指出：庆历新政夭折后，社会矛盾依然严重。虽然“新政”的改革措施被废止，但北宋统治阶级内部要求改革的呼声并未停止，相反，随着危机的加深，改变现状的要求越来越强烈。1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，开始了更为全面的改革。

3）引导学生分析教材中王安石简介，回答问题。

第二目“富国之法”

本目是本节课的一个重点，主要是讲王安石变法在经济上的具体措施，即为了改变积贫的局面，王安石等人制定和推行的一系列调整封建国家、地主和农民关系，发展生产的政策、措施。包含三个层面：采取此法的目的、主要措施、作用。

“富国之法”的主要内容是：

青苗法。宋仁宗时，陕西百姓缺少粮、钱，转运使李参让他们自己估计当年谷、麦产量，先向官府借钱，谷熟后还，官称“青苗钱”。王安石、吕惠卿等据此经验，制定青苗法。它规定把以往为备荒而设的常平仓、广惠仓的钱谷作为本钱。每年分两期，即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息，随夏秋两税纳官。实行青苗法的目的，在于使农民在青黄不接时免受兼并势力的高利贷盘剥，并使官府获得一大笔“青苗息钱”的收入。

募役法。又称免役法。免役法规定：废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。上三等户分八等交纳役钱，随夏秋两税交纳，称免役钱。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。此法的用意是要使原来轮充职役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。

方田均税法。熙宁五年八月司农寺制定《方田均税条约》颁行。此法分“方田”与“均税”两个部分。“方田”就是每年九月由县令负责丈量土地，按肥瘠定为五等，登记在帐籍中。“均税”就是以“方田”的结果为依据均定税数。凡有诡名挟田，隐漏田税者，都要改正。这个法令是针对豪强隐漏田税、为增加政府的田赋收入而发布的。

农田水利法。熙宁二年十一月颁布农田水利法，奖励各地开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人户按户等高下出资兴修。如果工程浩大，受利农户财力不足，可向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱的办法分两次或三次纳官，同时对修水利有成绩的官吏，按功绩大小给予升官奖励。凡能提出有益于水利建设的人，不论社会地位高低，均按功利大小酬奖。此法是王安石主张“治水土”以发展农业，增加社会财富的重要措施。

市易法。在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。

均输法。主要内容有：要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和北宋宫廷的需求情况，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，必须在路程较近的生产地采购，节省货款和转运费。另外，还赋予发运使一定的权力，使他们能够斟酌某时某地的具体情况适当地采取一些权宜措施。这就减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。

教学建议：

1）这些措施教材已作了详细、明确的介绍。教师不必补充新材料，可按教材介绍的六项具体内容讲解，也可绘制表格，帮助学生整理知识。

2）引导学生对教材进行认真阅读，从总体上宏观概括采取这项措施的目的、具体内容、作用，培养学生阅读、分析、概括、记忆等一系列能力。

3）引导学生通过《清明上河图》认真观察东京的繁荣，加深理解王安石变法的积极作用。

第三目“强兵之法”

这是王安石变法的第二个主要内容，具体措施有：保甲法、保马法、将兵法、设军器监。

保甲法。熙宁三年司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。其主要内容是乡村住户，不论主客户，每十家（后改为五家）组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的出一人为保丁，以住户中最有财力和才能的人担任保长、大保长和都保长，同保人户互相监察。农闲时集中训练武艺，夜间轮差巡查维持治安。王安石推行保甲法的目的主要是为了防范和镇压农民的反抗，以及节省军费。

将兵法。作为强兵的措施，王安石一方面精简军队、裁汰老弱，合并军营。另一方面实行将兵法。自熙宁七年始，在北方各路陆续分设100多将，每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，凡实行将兵法的地方，州县不得干预军政。将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质。

保马法。规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可减免部分赋税，马病死则要赔偿。

政府下令设置军器监，监督制造兵器，严格管理，提高武器质量。从此，武器生产量增加，质量也有所改善。

教学建议：

1）探究变法时期的武将、神弓、花枪等图片、资料，进一步理解说明变法措施在军队战斗力和武器装备上的成效。

2）充分利用教材中的，分析史料说明问题。

3）保马法、军器监都是教材中新增加的内容，理解起来难度较大，建议教师适当补充资料讲解。

第四目“取士之法”。王安石在进行政治、经济和军事体制改革的同时，也非常关注人才的选拔、培养和使用，主要是为变法造舆论。主要有改革科举制度、整顿太学、重视对中下级官员的提拔和任用这三个具体措施。

熙宁四年(1071年)，颁布改革科举制度，废除以空洞的华而不实的诗赋词章取士的旧制，恢复以《春秋》，三传明经取士。即要求考生联系当前实际采取参加经义策论的考试。这就把科举的立足点放在选拔具有经纶济世之志和真才实学的天平上，从而扩大了考选名额，使一大批新进之士取代反对改革的旧官。

同年秋，实行分上、中、下三班不同程度进行教学的太学三舍法制度，不能不看到，九百年前我国已有了从实际出发的科举、学校制度。

教学建议：

1）建议在进行这部分教学时，可以请学生阅读教材的图片和所展示出的内容，加以分析理解，并思考改革科举制的必要性。

2）对隋唐科举制与北宋改革科举制的内容进行比较，分析发生的变化。也可以对古代科举制产生发展的整个过程进行系统总结，以掌握所学知识。

3）王安石十分重视对中下级官员的提拔和任用，使许多低级官员和下层士大夫得到了发挥才干的机会。这一点极富有现实意义，可引导学生阐发议论。

三、教学设计与案例

1.教学设计

为了帮助学生认识王安石变法这一概念，教师首先采用谈话法，通过王安石的一首描述农民悲惨命运的诗，了解学生对当时社会状况的认识情况，进而了解变法的必要性和重要性，便于学习王安石变法的主要内容。提出问题，总结回答后导入新课。

引导学生对本课教材进行课前通读，从总体上宏观概括本课知识包括的四大内容：起用王安石、富国之法、强兵之法、取士之法，以培养学生阅读、归纳、概括、记忆等一系列能力。

本节可以看成是变法的整个过程，“起用王安石”，可以看作是前提或开始，而后边三目就是变法的主要措施。在引导学生学习完第一目“起用王安石”后，可直接提问问题过渡到下一部分变法的主要措施。学生可分三组分别整理富国之法、强兵之法、取士之法三项内容，每组简单回答后教师适当做出总结，并就一些问题展开提问、讨论、补充资料、拓展延伸。

最后小结，可引导学生从背景、内容等方面比较庆历新政和王安石变法的异同，以便进一步理解北宋中期改革的目的和改革的重大成就。庆历新政是以整顿吏治为中心的局部改革。王安石变法是针对北宋统治积贫、积弱危机所进行的较全面的改革：通过理财方面的措施，发展经济，增加国家收入，实现富国愿望，以解决积贫问题；通过军事方面的措施，增强军队战斗力，对内可加强对人民的控制，对外可抵御辽、西夏的进攻，还可节省军费开支，实现强国愿望，解决积弱问题；而教育方面的措施，则是要为变法造舆论、育人才，使变法能够顺利进行的必要措施。这样，北宋统治者试图通过较全面的改革，挽救统治危机，达到巩固封建统治的目的。

也可以以题总结：宋神宗为什么要起用王安石进行变法？王安石变法在经济、政治、军事、教育方面的改革措施主要有哪些？这些措施各有何直接作用？从而宏观总结巩固本节课的重要内容，实现教学目标。

2.教学案例

案例一在介绍宋神宗起用王安石时，用幻灯、实物投影历史照片和王安石的简介。充分利用富有革新精神的王安石为素材，进行思想教育。

从各个角度总观王安石一生，他不仅是一位著名的政治家和思想家，同时也是一位卓越的文学家。无论哪一方面都有杰出的成就。尤其他能够针对北宋统治的积弊进行大胆改革，并取得一定成效，客观上有利于社会进步，具有历史进步意义，这种坚持改革的精神值得肯定。

案例二在引导学生学习完第一目“起用王安石”后，教师可以直接提问导入：

公元1069年，宋神宗把王安石提升为参知政事相当于副宰相，主持变法。那时候，朝廷里名义上有四名宰相，病的病了，老的老了。有的虽然不病不老，但是一听见改革就叫苦连天。王安石知道，跟这批人一起办不了大事，经过宋神宗批准，任用了一批年轻的官员，并且设立了一个专门制定新法的机构，把变法的权抓了来。这样一来，他也就放开手脚大刀阔斧地进行改革了。那么，王安石变法都有哪些主要内容呢？你能从教材中提取有效信息把这些内容中每一项的目的、具体措施、作用用最概括的语言列出来并准确地表述出来吗？导入后分组总结。

案例三引导学生对古代商鞅变法和王安石变法作深刻的比较。

秦国的商鞅变法和北宋的王安石变法，是中国历史上著名的两次变法。商鞅变法之际，诸国并立，一国国君若能大行革新即可图强并打倒敌国，可谓变法成则国存、变法败则国亡，大有只许成功、不许失败之势。而王安石时代，北宋实行了高度中央集权和君主专制，改革仅为挽救时弊、富国强兵，其迫切性大大不如战国，况全国吏治败坏、积重难返，保守势力又过于顽强，终于落得失败的结局。

设计问题：比较商鞅变法和王安石变法的异同点，并谈谈你对改革的认识。

(1)相同点：①直接目的都是为了富国强兵。②变法都得到了王权的支持。③变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。④变法者的个人命运基本相同。⑤变法都对生产关系作出了调整。

(2)不同点：①背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。②根本目的不同，商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。③性质不同：商鞅变法是一场封建化的运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。

(3)认识：①改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性。②改革的成败关键要看其积极成果能否得以保留和维持，不以改革者个人命运为转移。③改革措施要针对实际情况，行之有效，推行改革过程中要用人得当。④改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。

四、问题解答

上述情况说明了什么问题？为什么会出现这种情况？

解题关键：宋朝中期的“积弱”的局面。

思路引领：根据两则材料信息归纳说明问题；结合所学知识从政府政策、将帅和士兵等角度分析原因。

答案提示：士兵素质低下，战斗力不强，形成积弱局面。

北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。

（一）本课测评

1．简要叙述王安石变法经济改革措施的主要内容。

解题关键：王安石变法经济措施的诸方面。

思路引领：主要目的、基本内容和影响。

答案提示：为了实现富国的目的，王安石采取了青苗法、农田水利法、免役法（又称募役法）、市易法、方田均税法、均输法。富国之法初步改变了积贫的局面。

2．分析王安石变法军事改革的目的及主要内容。

解题关键：巩固封建统治。

思路引领：直接目的和根本目的；王安石变法军事措施的诸方面内容。

答案提示：目的：为了改变积弱的局面，巩固封建统治秩序。

具体有以下几个方面：保甲法、保马法、将兵法和设军器监。强兵之法初步改变了积弱的局面。

（二）学习延伸

1．阅读与思考

●王安石对宋神宗说：“今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急。未暇理财而先举事，则事难济。臣固尝论天下事如弃棋，以下子先后当否为胜。又论理对以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。此臣所以汲汲于差投之法也。”

──《续资治通鉴长编》卷220

●（宋神宗）与王安石论助投事，安石辩数甚力。上曰：“无轻民事，惟艰。”安石曰：“陛下固知有是说，然又须审民事不可缓。”上曰：“修水土诚不可缓。”安石曰：“去徭役害农，亦民事也。岂特修水土乃民事？……”

──《续资治通鉴长编》卷224

阅读以上材料，结合你所知道的历史知识，请回答：王安石认为，在有关理财的各项措施中，哪一项重要，为什么？

解题关键：理财以农事为急，趣农为急，汲汲于差投之法；而徭役害农。

思路引领：分析归纳材料有效信息，结合所学历史知识分析。

答案提示：王安石认为免役法最重要。他认为，北宋国家贫困的症结，在于生产过少，也由于政府把繁重的徭役加在农民身上，徭役害农。而实行免役法，官府的各种差役，民户不再自己服役，改为由官府雇人服役。交纳免役钱，原来不服役的官僚、地主也要交钱。这样既增加了官府收入，也减轻了农民的劳役负担，利于发展生产。

2．争鸣

青苗法是王安石变法中引起争议最大的一项法令，今天学术界仍有争议：

●有人认为此法类似于今天的银行贷款，打击了当时普遍存在的高利贷行为，对人民有利；

●也有人则认为，这是国家向人民敲诈勒索，纯粹是为了增加政府的财政收入。

谈谈你对青苗法的看法。

（学生可自由发挥）

王安石变法的主要内容导学案

山西省朔州市平鲁区李林中学2014高中历史第11课王安石变法的主要内容导学案新人教版选修1

1、课前导学

（一）、起用王安石

原因：①失败后，社会矛盾更加尖锐，改革呼声又起；②王安石提出变法主张和设想；③宋神宗希望改变的局面。

标志：年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。

（二）、富国之法

目的：改变积贫的局面、调整，和的关系，发展生产。

措施：，目的在于使农民在青黄不接时免受兼并势力的高利贷盘剥，并使政府的收入增加；，鼓励垦荒和兴修水利；，由州县官府出钱雇人应役，按民户的富裕程度摊派“免役钱”，使原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱；，设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场；，核实土地，按多少、好坏收税；，政府采购物资，实行就近采购等原则。

（三）强兵之法

目的：；

措施：，政府把农民编为保甲，农户十家一保闲时练兵战时入军；，官马由农户保养；，设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队；，监督制造兵器。

（四）取士之法

目的：；

措施：、、。

2、课堂识真

1.王安石变法的“募役法”和唐朝的“纳绢代役”，在社会经济发展方面表现出的最大意义是（）

A.限制了官僚地主在经济上的特权B.保证了农民的劳动时间，有利于农业生产

C.增加了政府的财政收D.商品经济发展使封建赋税由实物形态向货币形态转化

2.司马光说：“介甫(王安石)文章节义，过人处甚多。但性不晓事．而喜遂非。至忠直疏远，谗佞辐辏”。司马光所说的“谗佞”是指（）

A．政府中的贪官污吏B．拥护王安石变法的人

C．反对王安石变法的人D．变法中得益的农民

3.王安石对科举制度进行改革，规定“学问和品行最优者，可以不经科举考试直接出任官职。”这说明他（）

A．看到了科举制度的弊端B．反映了私人办学的发展

C．产生了否定了科举制度的思想D．认为地方教育大有提高

4．加强对经济的管理是政府的职能之一。下列措施中体现了政府通过经济手段对市场进行管理的是（）

A．租庸调制B．市易法C．青苗法D．两税法

5.庆历新政与王安石变法的相似之处有（）

①背景②改革措施③性质④结果

A．①②③④B．①②③C．②③④D．①③④

6.王安石认为：“公私常以困穷为患者，殆以理财未其道。”下列变法措施中，与解决这一问题有关的是（）

①青苗法②募役法③将兵法④市易法

A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④

7．王安石变法中的青苗法、募役法和方田均税法在目的和作用上的相同之处有①加强对人民的控制②限制了官僚和地主的利益③增加了政府的财政收入④减轻了地主对农民的人身控制

A．①②③B．②③C．③④D．②③④

8．北宋时期一首诗写道“万里耕桑富，中原气象豪。河淤开亿顷，海贡集千艘”，主要称赞王安石变法中的（）

A.农田水利法B.青苗法C.方田均税法D.募役法

3、课后见功

9．阅读下列材料

宋仁宗天圣五年（1027年）诏：“江淮、两浙、荆湖、福建、广南州军，旧条：私下分田客（佃户）非时不得起移，如主人发遣，给予凭由，方许别住。多被主人折勒，不放起移，更不取主人凭由，须每年收田日毕，商量去处，各取稳便。即不得非时衷私起移。如是主人非理拦占，许经县论详》。”

——摘编自《续资治通鉴》等

材料二知大名府韩琦言：“臣准散青苗诏书，务在惠小农，不使兼并乘急以要倍息，而公家无所利其入。今所立条约，乃自乡户一等而下皆立借钱贯陌，三等以上更许增借。”

——摘编自《宋史食货志》

⑴根据材料一、二，分别概括其中制度规定的目的。

⑵根据材料一、二并结合所学知识，分析相关制度规定的历史背景。

4、拾遗补缺（学习交流展示即效果展示）

5、拓展空间

10.阅读下列材料

材料一食贱则农贫，钱重则商富；末事不禁，则技巧之人利，而游食者众之谓也。故农之用力最苦而赢利少，不如商贾技巧之人……食贵则田者利，田者利则事者众；食贵籴(即买米)食不利，而又加重征，而民不得无(不)取其商贾技巧而事地利也。

——《商君书外内》

材料二熙宁四年(1071年)，司农寺拟定的免役法规定：废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。

熙宁五年(1072年)，颁行市易法，在京城设市易务(后改为市易司)，以100万贯作本，负责平价收购商人滞售的货物，赊货给商贩贩卖，也向商贩发放贷款。商贩赊货物及借款，需以财产作抵押，5人以上互保，每年纳息二分。

——转自[历史风云网]

请回答：

⑴材料一中商鞅认为农民贫困的主要原因是什么?

⑵据材料一、二，指出商鞅和王安石在惠农方面的具体做法。

⑶据材料一，二，指出商鞅和王安石对商业的态度。结合时代背景简析其原因。

参考答案(第11王安石变法的主要内容)

1、课前导学略

2、课堂识真

1-8BBABDABB3、课后见功

9．答案：

⑴目的：材料一：规范租佃关系，抵制地主对佃户的人身约束；协调租佃纠纷，维持生产正常进行。

材料二：保护自耕小农，抵制兼并，增加国家收入。

⑵历史背景：租佃契约关系普遍化，自耕小农仍是农业生产的主体，土地兼并加剧，政府根据社会变化在政策上进行调整。

5、拓展空间

10．答案：

⑴粮食价格过低。

⑵商鞅：提高粮食价格以增加农民收入，对工商业征收重税。王安石：减轻农民差役负担，保证农民生产时间。

⑶商鞅：主张抑制商业的发展。原因：引导人民从事农业，发展小农经济，确立封建制度。

王安石：主张限制大商人对市场的控制和操纵，增加政府收入，挽救封建统治。

第七单元第2课《农奴制改革的主要内容》教案

第七单元第2课《农奴制改革的主要内容》教案

一、教学目标

目标
内容

知识与能力

过程与方法

情感态度价值观

识记

理解

运用

改革的酝酿

亚历山大二世积极推进改革，进程从秘密到公开，方案从多元到相对一致

为什么俄国最终会选择改革的方式变革社会

结合背景
探究改革的必然性

由“看图说文”引入课题

改革也是变革阻碍生产力发展的落后制度的重要途径，是历史发展的必然要求

“二一九法令”

1861年俄历二月十九日，亚历山大二世签署解放法令，下令废奴

法令主要内容具体表现在政治、经济、组织管理三方面

分析内容间的相互关系

归纳特点
分析内容
应用插图

阶级斗争是阶级社会中推动历史进步的重要动力

进步与局限

改革极大地促进了俄国经济的发展，具有资本主义性质，是俄国历史上一个重要转折点，但高额赎金，继续盘剥和奴役农奴是历史的局限性

列宁为什么说“1861年诞生了1905年”

对法令内容及其实施予以全面评价

辩证思维和唯物史观的养育

改革延缓了革命到来，但不能消除革命

二、教材分析与教学建议

1.知识结构

2.教材分析与建议

重点

俄国“二一九法令”的主要内容。

难点

全面正确理解“二一九法令”的历史进步性与局限性。

教材内容分析与建议

本课教材主要从三个角度介绍了俄国农奴制改革的基本情况：改革的酝酿（前奏曲），改革法令的主要内容（核心措施），法令颁布的进步性与局限性（综合评价）。学习时应结合背景知识，加深理解措施及其影响。

本课引言是由文字概述、要言引用、主要问题设计和重要概念四部分组成。突出了改革的迫切性和复杂性。

新课导入建议：

介绍俄国著名诗人普希金《致西伯利亚的囚徒》的诗文：

“你们悲惨的工作和思想的崇高意向，

决不会那样消亡……

沉重的枷锁会掉下，

阴暗的牢狱会覆亡，

自由会愉快地在门口迎接你们，

弟兄们会把利剑送到你们手上。”

同时介绍流放中的十二月党人的应和诗片段和俄国杰出革命民主主义的思想家和文学家代表之一赫尔岑于伦敦出版的《钟声》杂志的办刊宗旨：

“你们悲惨的工作不会这样消亡，

看星星之火即将燃成熊熊烈焰……”

俄国“首要的、必要的、刻不容缓的步骤”是“把农民从地主的压迫下解放出来！把纳税者从严刑毒打中解放出来！”

指出农奴制的存在是燃起反抗烈焰的根源；要求自由、反抗压迫的“钟声”传遍俄国大街小巷，敲响了农奴制的丧钟，统治者已不能照旧统治下去了，改革势在必行。从而引入本课课题：农奴制改革的主要内容有哪些？同时设问：为什么俄国波澜壮阔的斗争没有汇成一股强大的革命洪流，彻底摧毁整个封建统治？为什么俄国最终出现了由掌握国家政权的地主阶级推行的自上而下的改革？

第一目“改革的酝酿”

1.为什么俄国最终选择了改革方式变革社会？亚历山大二世上台后面临着及其严峻的形势。他意识到，只有通过改革，废除农奴制，才能化解日益激化的矛盾，巩固统治，增强国力，重振俄国的大国威望。当时俄国资产阶级十分软弱，对沙皇政府有较大的依赖性；无产阶级也没有形成独立的政治力量。

2.改革的焦点问题不是地主内部的斗争而是地主与农民之间的阶级斗争。亚历山大二世下令成立的负责农奴制改革的组织“农民事务总委员会”，主要由一些高级官吏和大农奴主组成。这些官吏和地主贵族的代表分成好几个派别，有的反对分地给农民，有的主张只允许农民赎一小部分土地。农民不仅要求从农奴身份下解放出来，而且也要求把地主土地无代价地进行分配，并不断斗争。面对农民运动的强大压力，最后政府否决了解放农奴而不给土地的草案。

教学建议：以设问──小组讨论──释疑方式，理清各种改革方案的脉络与实质，重点分析、强调改革机构和负责代表的阶级性质，为理解改革内容的具体表现奠定基础。

采取“角色扮演”分别代表沙皇政府、农民、封建地主等不同派别。根据各自阶级、阶层利益之本提出辩论的各种方案。

第二目“二一九法令”

标志：1861年俄历二月十九日（3月3日），亚历山大二世正式签署了改革法令和关于废除农奴制制度的特别宣言。

特点：包含众多的一系列文件（共17个）；长时期、分阶段实施，具体措施有以下几个方面内容：一、关于农奴的人身解放。从法令颁布时间起，农民获得自由处理个人和家庭事物的人身自由权。此后，地主不得再把农民当作牲口和器物买卖和交换。但是，地主对农民经济以外的强制并未完全消灭。如，根据法令的规定，农民和地主订立赎地契约前，对地主还负有“临时义务”，继续受到地主的奴役和支配。

二、关于份地和农民因使用份地而须负担的义务。农民在获得人身解放时得到一块份地，同时负担一定的义务。份地分配情况视各地而异，分别由不同法令规定。地主利用这些规定，割去农民份地中最肥沃、收益最大的部分。被地主强占的土地，即所谓“割地”，平均占改革前农民份地的18％；在有些地区则达到20～40％。授予农民的份地，在法律上仍是地主的财产，农民只有“永久使用”权，在农民和地主订立赎取份地的契约以前必须对地主尽一定的义务。

三、关于赎地的手续和实质。农民的宅旁园地可以赎取，向政府交纳约60卢布的法定赎金，六个月后即可获得所有权。赎地须得到地主的同意，赎金数以每年6%的年利率加以资本化后得出。如，每年代役租为12卢布，则赎金为200卢布。赎地时，农民须先付赎金的20～25%，其余部分由政府从国库拨款垫付给地主，农民在以后的49年内以“赎地费”的形式偿还。这样，作为赎金基础的并不是实在的土地的价格，而是资本化的代役租。赎金大大高出了当时的实际地价。

四、关于改革后农民的管理组织。政府利用旧的村社组织，几个村社组成乡，管理听命于地主贵族中产生的调停吏。这样，从前受个别地主支配的农民，现在相当程度是处于地方贵族控制下。村社中还建立了连环保制度，监督农民按时完成各种义务。

教学建议：结合教材中两幅插图《“二一九法令”的原文》《农民在庄园里听贵族宣读“二一九法令”》，看图说文：依据画面，结合背景，思考、回答问题：

什么是“二一九法令”？该法令颁布前农奴和地主贵族的关系如何？你的依据何在？推测一下，解放农奴的有关法令的重点内容会是什么？实施它的本质是什么？你有怎样的结论？

第三目“进步与局限”

1.进步性分析。从社会发展的角度看：农奴制改革具有历史的进步意义。

（1)性质：具有明显的资产阶级性质。它在经济基础和上层建筑方面实行的改革，为资本主义的发展提供了必需的劳动力、市场和资金。改革后，俄国工业资本主义有了迅速发展。工厂和铁路工人增加一倍多；政治方面，沙皇专制政权逐步变成地主阶级和资产阶级的联合专政。列宁曾指出：如果总的看一看1861年俄国国家全部结构的改变，那就必然会承认，这种改变是封建君主制向资产阶级君主制转变的道路上的一步。这不仅从经济观点来看是正确的，而且从政治观点来看也是正确的。

（2)地位：是俄国历史的重大转折点。改革使俄国的生产关系一定程度上适应了生产力的发展，实现了生产方式由封建性向资本主义方式的过渡，此后，俄国的资本主义有了更为顺利的发展。

（3）作用：改革使广大农奴获得人身自由，提高了农民生产积极性，促进了俄国农业经济的发展和有利于工业革命的扩展。

2.局限性分析。资产阶级革命任务没有完成。

（1）为什么说“二一九法令”实际上是妥协的产物？这次改革没有改变沙皇专制主义的本质，沙皇只是在形势所逼下作了一些“让步”。一方面，专制统治下，任何胆敢对沙皇权利出言不逊者，都将遭到逮捕，随后将被处决或流放至西伯利亚监禁，民众生活依旧困苦；另一方面，各地地主都竭力要在改革方案中只反映自己的最大利益，因此，方案众多争论得不可开交。结果，农民革命斗争越来越高涨，用革命方式摧毁农奴制的威胁越来越大，形势逼迫亚历山大二世下令加速拟定一个能较全面代表统治者根本利益的方案。他惶恐不安的说：“今后任何拖延都会有害于国家。”

（2)农奴获得“解放”的实际情况看，改革具有残暴的掠夺性和欺骗性。改革远远没有满足农民的要求，而且农民大量的土地和金钱被地主夺去，改革后农民土地比原来还少，无法维持生计，只得重新佃种地主土地，受到更大的盘剥与奴役。

（3）不彻底性。改革后，俄国在政治、经济、文化等方面仍保留有大量的封建残余，这使俄国历史日后具有军事封建帝国主义的特点。农奴制的大量残余，使劳动人民受到资本主义和封建残余的双重剥削和压迫，所以，彻底肃清封建残余仍是俄国民主革命的重要任务。

教学建议：理解上述分析，结合教材插图《残败的俄国农村》和“看图说文”，并讨论解决的问题。同时，可以指导、设计一场主题辩论会：俄国农奴制改革的进步性与局限性哪一个更大？

三、教学设计与案例

1.教学设计

关于“改革的酝酿”一目的教学。

（1）可从介绍普希金《致西伯利亚的囚徒》的诗文以及流放中的十二月党人的应和诗片段和赫尔岑于伦敦出版的《钟声》杂志的办刊宗旨引入本课课题；再结合引言要言、亚历山大二世的戎装照图解，突出说明俄国农奴制改革前的革命风云，探究改革的必然性；也说明改革也是变革阻碍生产力发展的落后制度的重要途径，是历史发展的必然要求。变革社会方式的选择，最终由国情决定。

（2)可以采取“角色扮演法”，组织学校小组，分别代表政府、农民、封建地主等不同派别。根据各自阶级、阶层利益之本提出辩论的各种方案。加深对法令出台背景的理解。

关于“二一九法令”一目的教学。

（1）可以通过特点归纳、内容分析、插图应用、列表比较等途径和手法，分析内容间的相互关系，理解法令内容主要表现在政治、经济、组织管理三个具体方面。

（2）运用阶级分析法，认识改革的本质内容。

什么是“二一九法令”？该法令颁布前农奴和地主贵族的关系如何？你的依据何在？推测一下，解放农奴的有关法令的重点内容会是什么？实施它的本质是什么？结合教材两幅插图画面，结合背景，看图说文。重点理解“二一九法令”的重点内容及其实施情况。试着体会一下你有怎样的结论？

关于“进步与局限”一目的教学。

（1）应用辩证思维和唯物史观，加深对法令内容及其实施予以全面理解与评价，认识改革延缓了革命到来，但没有消除革命。大量农奴制残余的保留，使劳动人民受到资本主义和封建残余的双重剥削和压迫，彻底肃清封建残余仍是俄国民主革命的重要任务。因此列宁说“1861年诞生了1905年”。

（2）寻访老师或专家或上网搜索，与俄国农奴制改革有关的政治、文学、美术作者或作品有哪些？选择其中较经典的作品或革命导师格言，仔细体味，写份读后感，与同学相互交流、欣赏。

（3）为了充分发挥同学们的各种才能、提高历史学习的主动性和创造性，历史学习小组或班级之间可以联合举办一场“历史主题辩论会”，讨论：俄国农奴制改革的进步性与局限性哪一个更大？

2.教学案例

案例一在介绍“改革的酝酿”一目时，可用实物投影、幻灯或计算机介绍几组图片或材料

（1）俄国著名诗人普希金《致西伯利亚的囚徒》的诗文（见前文“教材内容分析与建议”部分）

（2）十二月党人的应和诗片段

“你们悲惨的工作不会这样消亡，

看星星之火即将燃成熊熊烈焰……”

案例二在介绍“二一九法令”一目时，可用实物投影、幻灯或计算机介绍几组图片或材料

（1）教材插图《农民在庄园里听贵族宣读“二一九法令”》

（2）材料：“农民未能正确理解陛下赋予他们的权利，他们还希望获得绝对的自由，并完全占有贵族的土地。……对农民说这种期望是没有根据的，一切劝导都不能动摇他们的信念；农民根本不相信地主会对他们作出任何让步……怀疑他们的所作所为都只是为了维护个人利益；只有采取强制和严厉的手段，才能使农民相信地主的要求是合法的。”设问：农民是如何认识1861年改革的？他们的这种认识是符合客观事实的，还是自己凭空的猜想？结合史实说明。

（参考答案：农民的怀疑是符合客观事实的。在改革前，亚历山大二世就保证维护地主利益的措施都作到了。改革过程中，让农民高加赎买地主土地，实际上是一场厚颜无耻的掠夺。）

案例三在介绍“进步与局限”一目时，可用实物投影、幻灯或计算机介绍几组图片或材料。

（1）教材插图《残败的俄国农村》。

（2)寻访老师或专家或上网搜索，与俄国农奴制改革有关的政治、文学、美术作者或作品有哪些？选择其中较经典的作品或革命导师格言，参与课堂交流，准备“历史主题辩论会”资料（略）。

四、问题解答

1.农奴制改革的主要内容是什么？

解题关键：1861年、亚历山大二世、农民获得人身自由的同时可获得一份份地。

思路引领：亚历山大二世是沙皇政府的代表，改革是被形势所迫。

答案提示：亚历山大二世借助舆论和各个改革组织，积极推行变法。他于1861年俄历二月十九日，签署一系列废除农奴制的法令和宣言，史称“二一九法令”，又称“解放法令”。

法令规定：政治上，农奴在法律上成为自由人，地主不得买卖或干涉其生活；

经济上：A农奴可得到一块份地，但其大小、肥瘠由地主决定；

B份地须高价赎买，未付清赎金前，农民仍须给地主服劳役，交代役金。

组织上：加强村社制度，几个村社组成乡，均隶属地方政府委派的调停吏管理。

时限安排上：规定赎买前另设两年的过渡期。内容充分体现了农奴主阶级自上而下的改革方式。

2.农奴制改革的进步性和局限性表现在哪些方面？

进步性表现在：性质上为封建地主主持下的资产阶级性质改革；地位上实现封建生产方式向资本主义生产方式的过渡转变；作用上广大农奴获得人身自由，利于工业革命的扩展；农民生产积极性提高，促进了俄国农业乃至经济的发展　。

局限性表现在：农民很大程度上仍被束缚在土地上体现改革的不彻底性；“解放”后的农奴被剥夺得一干二净，呈现出掠夺性；改革后农民土地比原来还少，不足以维持生计，不得不重新再受地主的盘剥和奴役，有很大的欺骗性。

你怎么样理解农民的这种变化？

解题关键：农民在获得人身自由的同时可以获得一份份地。

思路引领：改革是人民革命斗争的副产品；农民对改革抱有极大的期望；对农奴主的阶级本质认识不透彻。

答案提示：从背景上看：改革是人民革命斗争的副产品；农民对改革抱有极大的期望。从内容上看：农民在获得人身自由的同时可以获得一份份地。从过程上看：农民对改革的长期艰巨性、复杂性认识不深刻；对农奴主的阶级本质认识不透彻。

（一）本课测评

（1）“二一九法令”的主要内容是什么？又称“解放法令”。

解题关键：农民在获得人身自由的同时可以获得一份份地，大小由地主决定，要出赎金。

思路引领：改革方式是农奴主阶级自上而下进行的。

答案提示：“二一九法令”又称“解放法令”。其主要内容包括政治、经济、组织管理几大块。它规定农奴在法律上成为自由人，地主不得买卖或干涉其生活；农奴可得到一块份地，但其大小、肥瘠由地主决定；份地须高价赎买，未付清赎金前，农民仍须给地主服劳役，交代役金。规定大大加强了村社制度，几个村社组成乡，均隶属地方政府委派的调停吏管理。

（2）简要评说俄国农奴制改革的进步性和历史局限性。

答案提示：一方面，改革是以国家名义进行的一次自上而下的改革。由于客观上为俄国资本主义发展提供了必须的自由劳动力、国内市场和资金，使俄国工业迅速增长，资本主义经济逐渐在国民经济中占主导地位，顺应了俄国资本主义发展的要求。因此，具有资产阶级性质。是向资本主义生产方式的转折点。农奴的人身解放，有利于农业生产的发展。

另一方面，改革很不彻底。是在保护地主阶级利益的条件下对农民的“合法掠夺”。它以牺牲农民利益来发展资本主义，必然给发展中的资本主义带来不良影响。改革仍遇到很大阻力，亚历山大不久遇刺身亡。国内市场不能充分活跃起来和农民对改革的不满。使农民运动不断发展，继续推动俄国历史向前。

（二）学习延伸

材料见教材

问题一：材料一和材料二的人物对待“二一九法令”的态度有什么不同？

问题二：你是否同意材料三中的“改革是对农民的诈骗”这一说法？

答案提示：一、前者十分否定，后者充分肯定。

二、同意。因为封建残余严重存在；私有农民改革后生活状况仍然恶劣，引发新的频繁起义；赎金远高于当时的地价。

第六单元第2课《穆罕默德阿里改革的主要内容》教案

一名合格的教师要充分考虑学习的趣味性，教师要准备好教案，这是教师需要精心准备的。教案可以让学生更容易听懂所讲的内容，帮助教师在教学期间更好的掌握节奏。所以你在写教案时要注意些什么呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“第六单元第2课《穆罕默德阿里改革的主要内容》教案”，仅供参考，欢迎大家阅读。

第六单元第2课《穆罕默德阿里改革的主要内容》教案

一、教学目标

目标
内容

知识与能力

过程与方法

情感态度价值观

识记

理解

运用

改革土地制度

①逐步废除包税制，歼灭了残余的马木路克；②没收了许多违规的宗教地产，打击了宗教长老阶层；③实施单一的土地税，确定了土地私有制

1.引导学生将改革内容和背景联系起来，分析穆罕默德·阿里改革的必然性和改革内容的针对性

2.改革是一项系统工程，会涉及到方方面面，必须全方位的推进，才能确保改革的成功

引导学生运用生产力与生产关系辩证关系的原理探究改革与发展的关系

问题讨论法

1.通过对改革内容、过程分析，体现了改革的曲折性和复杂性
2.穆罕默德·阿里是一位有作为的改革家，通过教学激发学生形成对国家、民族的历史使命感和社会责任感
3.改革会有阻力，只有不畏艰难才能取得成功，从而培养学生坚强的意志

促进经济发展

农业：兴修水利；推广改良农具；引种新的农作物品种；设立农业的专门机构管理
工业：限制私营手工业生产，发展官办工厂。引进西欧国家技术、设备、人才和资金。重点发展军事工业，同时创办民用工业
商业：开罗（商业）；亚历山大（对外贸易）

问题探究法

归纳比较法

情境再现

政治、文化和军事改革

政治

确立高度的中央集权；
中央设立国务会议、咨议会；
地方建立起省、县、乡、村各级行政机构

法问题探究法

分析归纳法

情境再现法

文化

创办学校培养人才；
聘请外国专家传授技术；
选派留学生去欧洲；
出版和翻译著作

军事

废除雇佣制，实行征兵制；
按照法国模式组织训练军队；
采用先进的武器装备军队二、教材分析与教学建议

.教材分析与建议

重点

穆罕默德·阿里改革有关经济、政治、军事和文化方面的内容。

难点

如何从改革的内容分析改革的性质并概括其特点。

教材内容分析与建议

本课教材主要是向学生介绍穆罕默德·阿里改革的内容。教材分“改革土地制度”、“促进经济发展”及“政治、文化和军事改革”三目叙述。又通过三段和一段等材料补充介绍细节内容，从而全方位地介绍了改革的内容。本课知识点较多，但知识结构条理清晰，通过教学学生便于从整体把握。较难处理的是如何从改革的内容来分析改革的性质，把握其特点。

第一目“改革土地制度”

（1）取消包税人的免税地，歼灭了残余的马木路克

建议教师先引导学生回忆“包税制”和“马木路克”两历史概念，再指出当时包税权基本落到马木路克手里，这样马木路克通过包税权控制了土地和农民，也从经济和政治上严重威胁了中央，这样，改革首先从改革包税制开始，而包税制的改革势必会损害马木路克的利益，遭到他们的反对，穆罕默德·阿里并没退缩，而是趁机歼灭了残余的马木路克，没收了他们的土地。

（2）没收宗教地产，打击宗教势力

课文分三点讲述：第一，宗教长老阶层过去起的作用和目前对政权的威胁。第二，1809年颁布的法令内容。第三，措施的影响和结果。

（3）废除包税制，改革赋税制度，确立土地私有制度

由没收不向政府纳税的包税人的土地到正式废除包税制，通过这种渐进的方式国家逐步掌握了土地。再将土地分配或分租，既构成了穆罕默德·阿里政权的统治基础，又保证了国家的财政收入。赋税制度的改革，将各种捐税折合为单一的土地税。国家对农民的人身控制松弛，有利于经济的发展和社会的进步。土地制度的改革承认了土地占有者的转让和抵押权，实质就确立了土地的私有制。

本目第一段是介绍穆罕默德如何消除马木路克势力的，由此看出穆罕默德·阿里的机智、果断。

第二段突出地反映了宗教长老阶层对宗教地产改革的不满，表明改革会涉及到利益的调整，会遇到阻力。建议教师引导学生联系前一课奥马尔·麦克莱姆领导开罗起义驱逐法国侵略者的史实，看到其在埃及独立中的重要作用。材料中奥马尔·麦克莱姆扬言：“穆罕默德·阿里是我扶上台的，我保证也能把他赶下台”，明显已成为改革的障碍。由此，引导学生辩证历史地评价历史人物。

第二目“促进经济发展”

（1）农业

建议教师从三方面分析：第一，兴修水利，促进农业的发展。以修建马哈茂德运河为例，说明水利事业对浇灌农业的重要性。第二，推广改良农具，引种新的农作物品种。如发展棉花。第三，成立专门机构加强对农业生产的管理。

（2）工业

建议教师先引导学生讨论：从世界范围看，这一时期工业革命正在欧美国家展开，欧美国家走在工业化的前列，这样亚非国家在发展工业的过程中，必须引进西方的技术、设备、人才和资金，促进本国工业的发展。穆罕默德·阿里先重点发展军事工业，后又创办了一系列的民用企业。

（3）商业

教材列举两例：商业繁荣以开罗为例，贸易发达从亚历山大港为例。

由学生阅读，从统计数字具体地反映了改革后，埃及的外贸额、国库收入和人口都出现了大幅度的增长，说明改革促进了经济的增长、社会的发展和综合国力的提高。

第三目“政治、文化和军事改革”

（1）政治

课文分三点讲述。第一，目的：确立高度的中央集权。第二，内容：课文是从中央和地方机构的设置来分析，既要看到形式上有仿效欧美国家的一面，更应注意其实质是强化中央集权。第三，影响：穆罕默德·阿里垄断了国家政权，同时，结束了埃及长期的分裂和割据局面，有利于社会的稳定和发展。

（2）文化

课文叙述了三方面的措施：第一，创办学校，培养人才。不仅有世俗学校，还有各类专门学校。第二，聘请外国专家来埃及讲学和传授技术，选派大批埃及青年去欧洲留学。第三，出版了许多阿拉伯文和土耳其文的学术著作和普通读物，翻译大量欧美国家的著作，创办了阿拉伯文的报纸。

（3）军事

建议教师引导学生按如下思路理清课文线索：征召、组织军队──训练军队、培养军官──先进武器装备军队。可结合课本的插图进一步说明。

学生阅读这一目的拓展学生的视野，使学生对改革的内容了解更全面。

三、教学设计与案例

1.教学设计

本课是第六单元第2课,讲述的是穆罕默德·阿里改革的内容，属理解、记忆性的知识点比较多，应引导学生按类别、要点进行归纳，从整体把握。

（1）关于新课的导入，建议教师先设问：“穆罕默德·阿里上台后统治面临哪些问题？其出路何在？”在学生结合前课内容回答的基础上教师总结：面对内忧外患的窘境，只有通过改革，实现富国强兵，才能消除统治危机。由此，引导学生进入本课学习。

（2）关于“改革土地制度”

建议教师帮助学生理清两条线索：第一，逐步废除包税制将包税地收归国有──国有土地分配、分租──土地允许转让、抵押──确立土地私有制度。第二，土地制度的改革损害一部分人的既得利益，遭到他们的阻挠、反对，这也促使穆罕默德·阿里加快消除马木路克和长老阶层势力的决心。

建议教师在此引导学生分析改革势必会触及到一部分人的利益，会遭到他们的反对，这就要求改革家要具备胆识和策略。

设计探究性问题，启发学生讨论：试结合商鞅变法、王安石变法和穆罕默德·阿里改革来说明改革不可能一帆风顺。

（3）关于“促进经济发展”一目的教学。按课文分三方面讲述，农业方面可从兴修水利、推广农具、引进良种和强化管理等方面来概括。从而使学生得出农业生产发展基本性的要素有：水利、农具、种子和政策等，有助于对同类问题的分析。工业方面在学生阅读的基础上引导学生思考：埃及建立民族工业，重点先发展军事工业，后再创建民用工业，这一选择和中国洋务运动有其一致性，其共同原因是什么？商业和对外贸易的繁荣应结合埃及地图让学生明确开罗、亚历山大两城市的位置，借助区域位置帮助思考商业兴旺和贸易中心形成的各自因素。

（4）关于“政治、文化和军事改革”一目的教学。建议按课文分三方面来组织教学：第一，目的：政治方面其核心是确立高度的中央集权，巩固自己的统治。第二，内容：注重培养学生透过现象看本质的能力。如：设立中央机构国务会议和咨议会，国务会议、咨议会在形式上看有仿效欧美国家的一面，但却由自己的儿子担任议长，仍是维护其专制集权的实质。第三，影响：建议教师从目的和客观效果两方面来分析：这些措施加强了中央集权，巩固了穆罕默德·阿里的统治。同时在客观上又有其进步性：结束了埃及长期分裂和割据的局面，有利于人民生活的安定和社会经济的发展，推动了社会的进步。

文化教育方面可由学生依据课文自己概括其要点。

军事方面，建议教师设计探究性的问题，引导学生讨论。如：“穆罕默德·阿里改革为什么更多地参照法国军队的模式，聘请法国军事顾问训练自己的军队？”

2.教学案例

案例一在介绍“促进经济发展”一目时，用计算机、幻灯介绍两幅图片和统计资料。

图片1：《19世纪上半叶，英国的纺织厂》

宽敞的车间、排列整齐的纺织机和忙碌的纺织工人

图片2：《十九世纪中叶埃及长绒棉种植丰收情景》

一望无际的产棉区，一片白茫茫的棉花。

统计资料：投影课文中的中的统计资料。

教学构思：结合这一案例，既要反映埃及农业生产中棉花种植业的发达，又要揭示随着工业革命的展开，欧洲资本主义国家一步步地把亚非国家纳入到资本主义体系中来，将其逐步变为他们的原料产地和商品的市场。

案例二在讨论“穆罕默德·阿里改革为什么更多地参照法国军队的模式，聘请法国军事顾问训练自己的军队？”时可用计算机、幻灯介绍三幅图片

图片1：《拿破仑在战场上》

图片2：《法军入侵埃及》

图片3：《穆罕默德·阿里聘请当年拿破仑手下军官担任自己的军事顾问》。

教学构思：在讨论中，既要引导学生对拿破仑率领军队侵入埃及后所采取的措施进行全面客观地评价，又要看到穆罕默德·阿里后来对外扩张不可否认有受拿破仑影响的一面。

案例三建议教师将穆罕默德·阿里改革内容与中国的洋务运动内容进行比较，加深对两次改革的理解，促使学生思考。

教学构思：首先要明确改革性质的一致性。其次，两者创办近代企业、兴办新式学校、派遣留学生和创建军队等内容的不谋而合，究其原因是因为地处亚非的中国和埃及同样面临着共同的使命，即富国强兵，都希望通过改革“师夷长技以自强”。如具体到，为什么两国都会重点发展军事工业，后又发展民用企业呢？显然重点发展军事工业是基于两国都面临欧美国家侵略的威胁和国内各种矛盾的激化背景，必须首先壮大军事力量，才能巩固统治。而在军事工业发展过程中又遇到资金、燃料、运输等方面的困难，发展民用工业才会有出路。第三，还应看到，穆罕默德·阿里改革是由最高统治者推行，而中国的洋务运动更主要的是由地方实力派的推动，这就决定了中国的洋务运动遇到的阻力更大，改革也更不彻底。

四、问题解答

（一）本课测评

1.简要叙述穆罕默德·阿里是如何巩固政权的。

解题关键：明确穆罕默德·阿里上台后为巩固政权采取了哪些措施。

思路引领：穆罕默德上台后颁布了一些法令，先后通过推翻了马木路克统治和削弱了宗教长老阶层的势力来巩固统治的。

答案提示：穆罕默德·阿里颁布法令，没收了一些不向政府纳税的包税人土地，马木路克不服，发动叛乱，穆罕默德趁机歼灭了残余的马木路克，从此，统治埃及几百年的马木路克从埃及历史舞台上消失了。后来，他颁布法令，规定宗教地产不再享有免税权，宗教长老阶层对宗教地产改革不满，穆罕默德·阿里联合人民，打击长老阶层，埃及长老的势力由此削弱，从而，巩固了政权。

2.穆罕默德·阿里经济改革的主要措施包括哪些？

解题关键：此题为叙述题，中心词是“措施”，限定词是“经济”。

思路引领：在熟悉经济措施的基础上按农业、工业和商业分类作答。

答案提示：农业：兴修水利、推广改良农具、引种新的农作物品种。设立专门机构管理各地农作物种植品种和面积，重要的经济作物实施国家专卖制度，向贫苦农民提供种子、牲畜、农具和贷款。工业：限制私营手工业生产，发展官办工厂，引进西欧国家技术、设备、人才和资金，重点发展军事工业，同时创办民用工业。商业和对外贸易的发展，开罗、亚历山大等城市日益繁荣。

（二）学习延伸

略