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行政执法年终工作总结

发表时间:2024-01-12

行政执法年终工作总结(集锦九篇)。

光阴匆匆,如同流水般在指尖间悄然溜走。疲惫的工作终于给予我们片刻的喘息。让我们静下心来,回顾和总结这段时间的活动,以提升客户服务能力,满足客户需求。同时,我们也要想办法避免年度工作总结的雷同和平庸。88教案网的编辑强烈推荐“行政执法年终工作总结”,希望您能从中获益。

行政执法年终工作总结 篇1

为了贯彻落实全省交通运输系统行政执法评议考核工作,从而进一步提高海事(航务)行政执法监督及执法水平,根据遵市交发142号《关于开展20xx年全市交通运输系统行政执法评议考核工作的通知》等文件精神要求,对我县海事(航务)行政执法评议工作作如下总结:

根据上级部门要求已制定推行海事(航务)实施方案并组织贯彻实施,对海事(航务)行政执法依据进行了一次认真的梳理,进行了分类排列、制定目录,汇编成册,把日常考评与年度考核相结合。因目前人员有限,暂无法制机构或法制工作职能股室和与之相适应的专职法制工作人员,扣3分。

暂未落实执法人员资格制度,扣2分。

暂未建立执法公示制度,未将本部门的行政执法主体、种类、职权、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开,扣2分。

未完善和落实交通行政执法检查制度、交通运输行政执法重大行政处罚决定备案制度、重大案件集体讨论制度、交通运输行政执法错案追究制度、交通运输行政执法年度工作报告制度,扣5分,无登记、统计、上报各类执法情况时的弄虚作假、隐瞒不报的情况,无未受理和审查案件当事人对交通运输行政执法的申诉、检举情况。

暂未建立案卷评查制,未定期开展案卷评查工作,扣2分。

对新上岗人员已进行规范岗位前培训,按规定对执法人员进行了年度在岗培训和转岗培训。

执法人员均持有有效执法证件,无执法人员不符合持证条件现象,对执法人员执法证件的使用情况进行了有效的监督管理,严格对执法人员申领、换领、补领执法证件的条件进行初审把关,对不再从事执法工作的人员及时将其执法证件收回并报省厅,无违反规定执法的现象。

执法行为符合执法权限,适用法律、法规、规章准确,认定事实准确、证据充分,证据、材料收集和采用规范、合法,处罚对象符合规范。

执法时亮证执法,并告知当事人法定权利,依法举行听证,依法发行回避义务,依照法律法规进行集体讨论,严格遵守法定时限,依法向当事人送达法律文书,依法执法执法案件。

严格按照使用程序填制相应的文书,无填制不方便或不规范现象;无字迹潦草,书面不清洁或者随意涂改现象;无应当编注案号的文书无案号或者随意乱编案号现象;无询问笔录上无执法人员或者当事人签名现象;无询问笔录上有更改现象,无没有当事人的手印或者签章现象;使用后的执法文书均按规定归档保存。

未受到政府通报批评以上处分现象。

2、无收到有效投诉现象。

行政执法年终工作总结 篇2

今年以来,中队紧紧围绕镇党委、镇政府全年工作目标和部署,在镇党委、政府领导下,在区执法局支持关心下,以打造优美、和谐、宜居的城市市容环境为目标,以“长效管理提升年”为抓手,坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,各项执法管理及保障工作取得了较好的成绩,现总结如下:

一、主要成绩

今年来,我镇城镇化建设已加快了步伐,中队在全面管理的基础上,牢记建队宗旨,做到重点突出,以点带面,全方位加强执法管理工作,主要体现在:

(一)抓队伍建设,激发队员斗志。中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城镇管理执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础。

一是成立永安镇半军事化训练工作领导小组,集中一个月时间开展全市城管执法中队规范化建设为契机,切实提高城管执法队员素质,提升城管执法队形象,让城市有变化,市民有感受。安排每周绕场镇跑一周、每月开展一次队列训练和队务检查、每季度开展一次业务培训和廉政教育。

二是按照市城管委《关于开展城管执法中队规范化建设的实施意见》成立城市管理规范化建设工作领导小组,将凤凰里社区800平方米办公区设为永安镇(生物城)综合行政执法中队规范化建设场所开展镇综合行政执法中队规范化建设试点,从而提高文化综合执法权威和执法公信力。

三是根据《永安镇开展2020—2021年交通秩序规范化治理年活动工作方案》要求,开展交通秩序集中整治周活动,全面排除永安场镇和镇村道路的各类堵点、乱点,深入治理场镇占道顽症,拓宽镇村道路公共空间,拓展乡镇公共资源,从而改善永安镇交通环境。四是注重后备力量的培养。全队队员实行轮流带班上岗,形成职责分工明确,人人发挥特长,个个积极努力,使中队全面工作有了新的起色。

(二)抓镇容镇貌管理。除了有一个整洁的环境,还必须有一个优美良好的秩序,按照双流区2019年城乡环境综合治理工作要求,执法中队注重主干沿线和重点部位的整治,对户外广告、停车秩序、占道经营、乱涂写乱张贴、乱搭建逐一整治,对菜市场周围的占道经营等违章行为开展专项整治,保护合法经营,维护交通秩序,方便镇民出行。

今年以来,完成一般案件41件,罚金203700元(其中扬尘30件,罚款200000元、市容7件,罚款2500元、餐厨4件,罚款1200元)。发放《温馨提示》500余份,整治双黄路、剑南大道永安段、场镇违规户外广告50余个。整治各类车辆乱停放、摊位乱摆、越门占道、牛皮癣、横幅1500余起,出动执法人员2000余人次,执法车辆1500余台次。

(三)抓镇区卫生管理。镇区环境卫生的好坏,直接关系到我镇的对外形象,也是日复一日的长期工作。首先,中队做到明确分工,责任到人,人定路段,建立以3名城管队员、2名环卫工人、1名路灯维护人员组成的环卫保洁队伍。其次,严格街面、道路的清扫,严格作业时间、作业标准、作业质量,并主动做好店面门前三包的管理,在全镇14条街道开展背街小巷整治工作,实行街长制管理,重新签订一式两份的新“门前三包”责任书500余份。最后加大检查力度,城管队员每天对环卫工人进行检查督促,每天上路抽查暗访,并对检查情况每周进行通报,与月度考核挂钩,激励先进,奖惩罚懒,充分调动环卫工人和城管队员的工作责任心和积极性,做到了干净整洁不出问题,全年清运垃圾1200余车。

二、2021年工作计划

(一)加强场镇市容秩序的管控。如整治出摊占道、牛皮癣、杂物乱推、非机动车乱停乱放等。

(二)加强扬尘治理监管工作,如:规范工地打围、出入口硬化保洁、设置冲洗降尘设施设备等,协助交警做好运渣车检查整治工作。

(三)持续深入推进城乡环境综合治理、农垃分类、行政综合执法等相关工作,做好区城乡环境综合治理测评工作。

行政执法年终工作总结 篇3

一、优化民营经济发展环境

为了贯彻落实盛市民营工作会议精神和决定,进一步优化政府的服务环境,为民营经济发展提供优质高效的服务,县委、县府要求,任何单位和个人不得干预民营经济单位的合法生产经营活动,不得违反有关规定随意进入企业检查,严禁乱收费、乱摊派、乱罚款。各种例行检查尽量联合进行,临时性检查须经县政府批准。严禁强制征订各类报刊杂志,严禁强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。县政府召集15户民营企业代表召开了民营企业座谈会,听取民营企业对政府及职能部门的建议和意见。县纪委、监察局牵头,经贸委、招商局等部门参加组成联合调查组,对全县20余户民营企业和个体工商户经营软环境作了调查,找出了存在的问题,提出了对策措施。对民营企业反映的问题,县委、县府高度重视,提出了“不换思想就换人,办不成事情就走人,破坏环境追究人”的处理原则。为加大监督查处力度,在县监察局建立了经济环境监督举报投诉中心,负责民营企业投诉的登记、协调、处理和回复。同时,逗硬执行“五个工作日办结制”、“安静生产日制”(每月1至20日除违法违纪及涉及有关重大安全事务外,任何单位和个人不得到企业检查收费),企业登记注册互联审批制度和市委、市府制定的“十条禁令”,在全县引起了积极的反响,民营经济软环境出现了新的气象。县行政服务中心积极开展窗口优质服务竞赛活动,工商局窗口要求登记人员必须“一口清”、“一次准”,尽量为民营企业和个体户提供方便,得到外来投资企业科光建材化工有限公司等的好评;县建设局将11项行政审批项目全部纳入县行政服务中心统一运作,实行特事特办;县卫生局窗口工作人员亲自将办好的证照送到个体户手里。

二、切实组织清理行政审批事项,深化行政审批制度改革

为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和盛市清理行政审批事项的要求,县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理,凡已经取消的项目必须立即停止执行,并采取切实有效的措施做好后后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍,为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理,各单位申报累计89项,经核实审查,合并取消20项,减少22.5%,保留的69项经县府公告后,纳入行政服务中心窗口公开受理;二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项,减少11.9%。清理后,全县现有行政审批事项363大项,其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项,同时,按照盛市要求,对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理,规范了行政行为,简化了审批程序,有效地推进了政务公开。10月下旬,县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目,从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系,促进全县经济社会快速发展。目前,此项工作正在全面进行。

三、规范行政执法人员法律知识培训考试工作

年初,县依法治县领导小组规定设立学法用法依法治理专门工作组,共7组。对公务员,特别是行政执法人员培训,明确了县府主要领导亲自抓,县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构,要求加强对执法人员的培训工作,每次培训后,要逗硬考试,考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制,全面推进依法行政,公正司法的重要议事日程,作为本年度工作实施目标管理的内容,年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月,结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,我县将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际,认真组织,抓好落实,务必抓出成效。通过此项工作的开展,县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,行政执法人员素质得到进一步提高,树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下,一年来,我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试,达600余人次,切实做到了行政执法人员培训、考试合格,方可持证上岗执法。同时,结合部门领导换届等工作,组织各部门党政领导参加了依法行政法

行政执法年终工作总结 篇4

遵义市水政监察支队

2008年度行政执法案卷评查工作总结

根据市政府法制办和市局的工作安排,我支队行政执法案卷评查工作从今年7月份开始,通过自查自评方式分阶段对2008年的行政执法案卷进行全面评查,现总结如下:

一、领导重视,明确要求

支队领导高度重视案卷评查工作。2008年,市政府法制办也及时印发了行政执法案卷评查标准,要求各单位按照标准建立和完善许可案卷档案,并明确将适时组织开展案卷评查。我支队领导要求行政执法人员要认真领会市法制办文件精神,掌握行政执法案卷评查标准要求,明确行政执法案卷的联评范围、联评方式、联评时间和联评要求。

二、评查方式及过程

一是统一行政执法案件评查的原则、内容、方法、标准和程序,达到较为客观、准确地评价对行政执法的质量和水平基本要求。

二是坚持实事求是,评查结合的原则。我支队自查结果表明,今年以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。在抽查的过程中,重点检查了对实施行政许可及行政处罚过程中主体是否合法、事实是否清楚、处理是否适当、程序是否规范进行综合审查。

四、存在的问题

一是行政执法水平有欠缺。行政执法人员在行政执法案件调查取证过程中未掌握证据与证据的关联性,或是缺少相关证据支撑,就作出了行政处罚决定;

二是行政执法文书填写不规范。执法人员在调取证据、制作笔录、填写其他法律文书时,未能完全按照《行政执法案卷评查标准》的要求作出,影响了案卷质量的提高。

五、整改措施

一是加强行政执法人员培训,不断提高行政执法水平。二是进一步强化执法监督,切实落实行政执法责任制。结合依法行政考核工作,进一步加强对执法人员的资格认定和审验工作;继续开展好案卷评查工作,完善评查办法。

三是加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究,及时提出解决问题的办法和措施,总结推广行政执法的好经验,在执法人员中作经验交流,及时发现行政执法中存在的问题,推动本系统行政执法水平的总体提高。

遵义市水政监察支队 二〇〇八年十月七日

行政执法年终工作总结 篇5

开阳县质量技术监督局

20xx年行政执法工作总结

一年来,在市局的正确领导下,在县委、县政府的关心支持下,我们牢固树立质监为民、执法为民思想,坚持思路就是出路,创新就是发展的理念。不断深入开展行政执法打假工作,严厉打击生产和经销假冒伪劣产品违法行为,进一步整顿和规范了市场经济秩序,促进了地方经济的发展,认真组织开展产品质量和食品安全专项整治行动,确保了广大消费者的合法权益。现将工作情况总结如下:

一、行政执法工作开展基本情况

我局以《全面推进依法行政实施纲要》为指导,突出抓好依法行政工作,行政执法工作取得积极进展。一是政务公开更加明晰、细致。我局对涉及我局应办理的产品执行标准备案登记,组织机构代码申报办证,计量器具使用强制检定等手续进行了公开,对办理各项手续须知进行了明细化,一次性告知,同时针对我县企业办理生产许可证的实际,积极和上级质监部门联系沟通,为企业办理生产许可证创造条件,主动为企业提供服务。二是案件办理更加规范、合法。到目前为止,我局已共办结各类违反质量技术监督法律、法规行政案件20件,无一起行政诉讼、行政复议案件发生。从行政案件办理情况看,各类行政强制措施使用适当、合法、文书

制作更加规范,案件办理质量得到了有效保证;三是各项执法监管更加有效、突出。我局以特种设备安全和食品安全为重点,全面推进各项行政执法工作。我局严格实施日常巡查制、片区责任制、定期报告制等制度,以安全保稳定,以稳定促发展,进一步抓好执法为民工作,努力为全县经济建设服务。特种设备和食品安全事故为零,全县食品生产许可证及工业产品生产许可证办理取得较好成绩,我县5家饮用水企业全部取得食品生产许可证,5家茶叶企业除正在建设厂房的2家外,其余3家获得了食品生产许可证,工业产品方面:通过大力实施帮助,青利公司、安达公司等生产企业均已获得生产许可证,规模企业全部获得产品生产许可证,企业质量管理进一步提升,产品质量得到有效保障。全县主导产品采用国际和国外先进标准采标率达90%以上,计量器具强检率及一次性检定合格率稳定提高,各项业务工作有序开展。四是大力抓好产品质量和食品安全专项整治。按照市、县的统一部署,全局干部职工迅速行动,切实履行职责,采取各种有力措施扎实有效地工作,努力确保了专项整治行动的顺利开展。到目前为止,我局共出动执法人员540人(次),出动车辆220 台(次),检查生产企业及食品加工小作坊145家(次),检查危险化学品、建材企业47家(次),加强了全县食品生产企业的监管工作,摸清了食品加工小作坊的基本情况,加强了对全县危险化学品、农资、水泥标转、建材

预制板、建筑用沙等产品的质量监管。下发整改意见57份,抽检食品及其他产品 28个,积极推进食品加工小作坊质量档案的建立。对3起无证生产的行为和2起产品出厂不检验的行为进行了立案查处;截至目前,全县食品生产加工企业应获证11家,已获证企业11家,已完成规模食品生产企业100%获证、并产品上加贴QS标志的目标,全部消灭了食品生产企业无标生产的行为;巡查食品加工小作坊65家,具有营业执照和卫生许可证的食品加工小作坊有65家,2家食品加工小作坊通过整改已积极申报生产许可证,签订食品安全承诺书65份,已实现了与食品加工小作坊100%签定承诺书的目标,所有食品生产加工小作坊建立了进货及销售台帐家。14类重点产品建立企业质量档案工作已全部完成,建档生产企业总数12家,其中规模以上企业9家,完成了企业建档数和规模以上企业建档数两个100%,县城3家眼镜加工店全部完成了生产许可证申报,1家已获证,另2家正在审查之中。同时,结合我县实际,对我县3家预制板建材企业建立了质量档案。积极引导1家食品生产加工小作坊的整改升级,对个体经营的开阳县馋解香食品加工厂加大帮扶工作力度,在12月通过食品生产许可证检查验收并获证。帮扶贵州开阳宏远经贸有限责任公司进行有效的整改,获得食品生产许可证检查验收并获证。

二、采取的主要工作措施

我局主要采取了以下措施认真抓好行政执法工作。一是以学习培训教育为主要手段,努力提高执法人员素质。认真组织了每周一法、每月一考的学法活动,目前已学习法律、法规近30部,集中考试3次,每次培训、学习、考试要求职工参加率达100%以上,凡因事不能组织集中学习,职工必须完成自学,并做好记录接受检查;另外,局领导并带领工作人员到市局稽查局、息烽等地进行学习,汲取经验,学习长处,通过走出去学和坐下来学的方式学习,全局干部职工素质得到了提高,行政执法本领不断增强;二是建立健全各类规章制度,以制度规范各类行政执法行为。今年,我局先后出台18个制度,进一步完善了案件办、审分离,罚没物品管理等程序和制度,同时进一步公开了办事时限和服务内容承诺,严格按标准收费。三是突出政府和群众关注的焦点,加大整治力度,大力推进行政执法工作。上半年,我局共检查农资、建材、食品、危险化学品等产品标值200余万元,抽样样品40多个,查处违法案件近10起,有力地为我县农业生产、工程建设和群众食品安全提供了保证。同时结合我县安全生产形势较为严峻的态势,深入抓好特种设备安全监察工作,下达安全指令书12余份,整改安全隐患20多个。

(三)、存在的问题及下一步打算

我局行政执法工作在市局、县委、县政府的领导下,在相关部门的大力支持配合下取得了一定的成绩,但是从整个行政执法工作情况看仍然存在以下主要不足:一是执法人员素质参差不齐,影响了行政执法工作质量。我单位执法人员掌握和理解运用法律、法规的水平不同,执法人员工作艺术和方式不同,行政执法人员素质的不同,影响了行政执法的质量;二是相关法律、法规不配套,衔接性不强,影响了行政执法工作的开展。如《工业产品生产许可证管理条例》规定产品未获得生产许可证不能从事生产活动,而我县应办理生产许可证的危险化学品黄磷等生产企业在申报生产许可证使必须获得安全生产许可证,安全生产许可证的获得又必须进行生产试运行,而按照《工业生产许可证管理条例》未获申报受理证的,试运行也不能进行。法规之间的兼容性较差,一方面造成企业无所适从,另一方面也影响了行政执法工作的开展。三是行政执法对象法律意识淡薄,阻碍了行政执法工作的开展。我局监管的对象有规模企业、也有小加工作坊,小加工作坊由于投资小,条件简陋,产品质量没有保障,但在我局依法要求其办理产品执行标准备案登记、产品质量定期送检及产品出厂检验等监管手段时,往往会遭到对方的不理解,甚至对抗,从而加大了监管的难度。四是行政执法过程中的受干扰情况时有发生,工作的宣传力度还须加强。下一步,针对存在的问题,我局拟从以下几方面入手抓好行政执法工作:一是进一步抓好学习、培训,努力提高

执法队伍素质,加强队伍建设。二是进一步完善各类规章制度,一切以服务地方经济发展为着眼点,深入抓好改革,努力抓好依法行政工作;三是进一步加大执法力度,坚持打、扶并举,整治与建设并重,积极抓好整顿和规范市场经济工作;四是进一步落实行政执法责任制,努力推进依法行政工作。

开阳县质量技术监督局

20xx年1月15日

行政执法年终工作总结 篇6

一、狠抓制度建设,努力夯实工作基础

制度建设是促进公正、公平、规范执法的基础。我们从抓制度建设入手,坚持用制度管人管事。按照工作职责范围和法律法规政策规定,我们制订了《行政执法工作制度》、《岳阳市安全生产监督管理局监察执法支队执法程序》、《案件审理制度》、《学习培训制度》等一系列制度,制订了《日常工作纪律》、《执法人员工作守则》、《廉政十不准》、《执法办案“五公开”》、《执法准则“三十二字诀”》等工作准则。在执法工作中,我们严格执行制度,依法依规依程序办案,公平、公正执法,截止目前,未发生一起行政复议和行政诉讼案件。

二、狠抓业务学习,着力提高安全执法监察水平

执法支队成立时间不长,人员轮岗变化大,怎样做好安全执法监察工作,对每位监察人员都是一个全新的课题。执法支队始终把学习放在工作的首位,坚持边学习、边实践、边思考、边研究,探索安全执法监察的一般规律,效果甚好。如对“三级安全教育培训”(公司、车间、班组三级安全教育培训)的检查,我们把现场从业人员应知应会的知识掌握程度作为现场监察重点;对安全警示标志、通道疏散,我们把人员密集的厂房车间作为监察检查的重点;对一些专业性、技术性较强、危险性较大的企业,我们提前了解行业和企业的基本情况,查阅相关资料,了解生产特性、工艺流程、关键部位和安全要求,提高监察的针对性。同时,组织支队全体执法人员积极参加省局和市政府法制办举办的执法培训,参加全市安监系统的业务培训,提高法律水平和业务素质。通过学习和实践,我们的专业监察能力得到有效提高。

三、狠抓计划执法,纠正和查处安全生产违法行为

为加大安全生产执法检查力度,规范执法检查行为,增强执法检查的计划性、针对性、有效性,促进执法人员依法履行职责,落实行政执法检查责任,我们制订了《全市安全生产行政执法工作计划》,报请市人民政府批准后实施,在全市范围内推行计划执法工作,严格按照国家安监总局24号令规定的十九项内容进行全方位检查。20xx年,执法支队对列入计划的18家企业进行全面检查,排查出安全隐患24项,下达《责令改正指令书》6份。对下达了《责令改正指令书》的企业,到达限令整改期限后,再组织复查,做到隐患不除不放过,指导企业整改,并且对企业首查不罚,为企业做好优质服务。

四、狠抓事故查处,严格落实安全生产问责制度

事故猛于虎,责任大于天。每发生一起生产安全事故,都会给国家和人民群众生命财产造成重大损失。因此,安全生产问责十分严厉。我们始终坚持安全事故“四不放过原则”,依法依规依程序开展事故调查工作。20xx年,执法支队牵头调查处理事故14起,认定为意外事故不予立案调查事故2起,执行结案20xx年事故调查处理1起,本年度已办结事故调查处理8起,正在调查处理之中的事故6起,共有41人因安全事故受到责任追究,对2名责任人撤销安全资格证,对5名责任人分别记严重不良行为记录一次,对一家责任单位禁止其在岳阳市从事建筑施工生产活动,有力推动了安全生产责任落实。通过报请市政府法制办裁定,完成了岳阳市鑫益建筑工程有限公司滨水新境界“5.23”高处坠落事故的查处,规范了建筑施工领域安全事故的管辖权。与此同时,我们还加大了打击瞒报生产安全事故的力度。近年来,一些事故责任单位为了逃避责任追究,瞒报事故的现象时有发生。针对事故上报中出现的新情况,我们加大了对瞒报生产安全事故行为的打击力度,严厉查处瞒报事故单位,坚决遏制瞒报事故的不正之风。20xx年,我们共查处瞒报生产安全事故案件4起,其中,市政府已经批复处理2起,正在调查的2起。

五、狠抓作风建设,树立廉洁执法形象

公生明,廉生威。我们始终以建设一支“勤奋敬业、清正廉洁、严格执法、务实高效”的安全监察执法队伍为目标,大力加强作风建设。从规范执法、文明执法做起,以平等待人的心态、换位思考的角度去理解企业和基层的难处,正确处理监管和服务的关系,变事后查处为超前服务,通过关口前移,重心下移,加强工作指导,帮助企业落实各项安全防范措施。加强对行使安全生产执法权的监督,严格执行“自由裁量权”制度,防止执法的随意性。认真学习宣传和贯彻执行《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等党纪政纪规定。认真履行党风廉政建设“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,抓好党风廉政建设责任制的落实。教育每一名执法人员要做好工作,首先要做好人,要加强党性原则修养,要从细节做起,不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的地方坚决不去,做到慎独、慎微、慎欲。执法支队没有一人发生违纪违法行为被问责,树立了良好的安全生产监察执法形象。

我们虽然在执法工作中取得了一定成绩,但与国家法律法规的要求相比,与上级的要求和人民群众的期望相比,还存在较大的差距,工作中还存在不少的问题和困难。突出表现在:

一是执法的力度还有待进一步加强。支队人员不足特别是专业技术人员短缺的问题尚未解决,导致执法的力度还较薄弱,执法效能的作用发挥不充分。

二是业务学习制度坚持的不好,执法人员的政策水平和执法业务能力亟待提高。

三是执法监察制度还需进一步健全完善。

四是执法装备不足。由于没有执法车辆,致使有些执法工作难以正常开展。

六、20xx年工作思路

安全生产行政执法的效能如何,是衡量政府法治化的重要标准,也直接关系到安监部门在社会中的地位和公信力。安全生产行政执法工作作为安全生产监督管理工作的重要抓手,责任重大,使命光荣。在20xx年的工作中,我们将重点抓好以下几方面工作:

(一)继续加大计划执法力度。紧紧围绕市局工作重点,继续加大执法监察力度,严厉打击安全生产违法行为,促进企业安全生产主体责任落实。

(二)努力提高执法服务水平。把“外树形象、内练素质”作为队伍管理的总抓手,严格队伍管理,积极采取各种措施,大力提升安全监管人员执法能力和水平。进一步规范执法行为,规范执法自由裁量权。改进工作作风,强化服务意识,做到公正廉洁执法。

(三)进一步加强制度建设。完善执法支队内部管理制度。争取出台事故举报奖励文件,建立事故举报奖励制度。

(四)进一步规范事故调查处理管辖权。按照法律法规和政策的规定,进一步做好生产安全事故调查处理工作,落实事故责任追究制度。理顺市、县市区两级事故调查管辖权,不与县市区争权,严格按照市政府办《关于生产安全事故调查处理有关问题的通知》精神,依法依规组织好较大生产安全事故和中央、省属驻岳企业及市属企业的一般事故调查,杜绝越权办案。

(五)规范执法档案及台帐管理。加强对安全生产执法档案的管理工作,健全完善执法台帐,规范行政处罚案卷的制作,提高案卷质量。

行政执法年终工作总结 篇7

为进一步强化作风建设,加强和改进行政执法工作,推进严格规范公正文明执法,2024年3月份,根据省、市纪委统一部署,在全省、全市范围开展行政执法突出问题专项治理工作,武汉市政府法制办牵头负责开展了全市行政执法突出问题专项治理工作,我区迅速行动,通过自查自纠、重点检查、整改提高等三阶段的工作治理,取得了明显成效,现将相关工作总结如下。

一、整体工作情况

根据省纪委十届七次全会精神以及鄂纪文[2024]11号文件的通知要求,江夏区纪委于2024年3月28日向区委常委会汇报并通过了5+1整体治理工作及区级方案。3月30日,武汉市政府法制办公室印发了我市的具体实施方案,我区收到该方案后迅速制发了《江夏区开展行政执法突出问题专项治理实施方案》,成立了以常务副区长为组长,由区政府法制办牵头,江夏公安分局等13个执法部门组成的区行政执法突出问题专项治理专班,负责组织协调、督促检查和指导专项治理工作。整体而言,我区在推进该项工作中领导是重视的、态度是积极的、工作是务实的、成效是具体的。

二、具体工作开展情况

针对行政执法中存在的五不突出问题(不严格、不公正、不规范、不廉洁、不文明)以及转段工作通知要求中,我区通过自查自纠共发现问题共1207件,涉案资金6万余元。其中,区公安分局109件,区行政审批局63件,区城管委444件,区卫计委49件,区农委15件,区市场监管局195件,区建设局103件,区国土局23件,区林业和园林局5件,区人社局34件,区安质监局159件,区发改委(物价局)8件,经整理后上报区纪委6件。并具体开展了以下工作:

1.迅速成立工作群。为有效传达上级文件及通知要求,不折不扣按照上级要求开展工作,及时传导工作压力压实工作任务,我区及时组建了工作群,群内不仅有督办的分管领导,还有具体工作的工作人员,通过这种网上+网下工作方式高效的开展具体工作。

2.相互角力促比拼。具体工作的开展上,仍有部分单位或多或少会有护短、避重就轻和浅尝辄止的情况发生,例如:只报数据不报具体问题、只报共性问题不报突出问题、只报既发问题不报隐性问题、只反映工作难度不主动积极作为等等,针对上述情况,我区专班工作人员主动与区级成员单位主要领导沟通,力促各成员单位工作及时、有效开展。并通过工作群,及时展示部分工作扎实的成员单位的上报材料和表格,力促各单位比学赶超。

3.转段工作促实效。转段工作开展前后,我区陆续收到了市专班转办的6件投诉件,涉及征地拆迁、房屋补偿和土地权属等问题的督办事项,区专项治理工作专班及时进行了研究,并组织人员到大桥新区、纸坊街道、区建设局、区城管委、区国土局等单位进行了调查办理。针对所涉投诉件,我区逐件办理,对有条件或在家的投诉人都要亲自与投诉人见面,特别是在办理交办的第1件(编号86)转办件时,我区专班工作人员多次与投诉人见面,充分听取投诉人的投诉事由,因其投诉原由系多年信访事由未解决从而反复上访乃至进京非访而被拘留数次,从而引发本次投诉。经过耐心细致的工作和反复劝导,在回复期内,投诉人信访问题最终得到解决,而后我们才公正客观的向市专班书面回告回复。

转段工作开始后,我区专班通过案卷评查和实地检查,以查不出问题就是问题,回避问题就是问题,掩盖问题就是问题为工作导向,特别是对问题零上报单位,坚持多管齐下,在认真梳理历史积案、查阅行政执法案卷和信访案件进行内部自查的基础上,并效仿市专班开展抽查督办工作。专项治理期间,我区专班共发出3件督办件,其中区市场监管局2件,涉及行政相对人提起政府信息公开不服后进行反复复议的案件督办;区城管委1件,涉及对行政相对人反复出店经营案是否存在以罚代管执法不严格、不规范的案件督办。通过这种形式的督办,有力规范并促进了行政机关依法行政行为。

三、存在的问题

9月27日,省、市督查组一行四人到我区进行督办检查,并对行政执法突出问题专项治理成员单位的执法案卷和《个人自查表》进行了抽查,其中当面抽查区建设局、区城管委、区卫计委、区农委、区交通局、区市场监管局等六个单位案卷35卷,书面抽查八个单位个人自查表格300余份,发现问题20余个。

从各部门的自查和省、市、区工作专班的抽查情况来看,我区各部门主要存在以下问题:

1.专项治理工作力度偶有打折现象。本次行政执法专项治理工作规格高、范围广、时间长,我区各成员单位尚能在思想上引起重视,但落实到具体工作时、反复清理时,都存在应付思想和畏难情绪。

2.仍有极个别单位工作相对不力。专项治理工作的开始,各单位都能够重视,但随着时间的延续、阶段的变更、要求的变化,基本上各单位具体负责并日常在岗在线的工作人员,或多或少会有消极抵触,简单应对现象发生。

3.台账整理及资料材料质量待完善。根据专项治理工作阶段及治理要求,区专班工作人员通过随机检查督查相关单位专项治理工作台账资料时,发现各单位的台账及资料基本上能全面完成,但部分单位或有等靠盼思想,以至于上报区专班文字材料、表格质量偶有不高甚至简单应对、重复上报现象。

四、全面巩固治理成果

通过这次专项治理工作,我区认为行政执法突出问题专项治理工作是确保行政权力规范高效运行的重要保障,是促进行政执法人员务实重行、担当作为,不断增强基层群众获得感的重要举措。下一步,区专班根据相关要求,充分发挥牵头单位作用,继续强化组织协调和督办检查,对13个部门的专项治理收尾工作进行再督查,查看被检查对象是否不折不扣完成规定动作;是否将需要整改的问题列出工作清单;是否明确了整改措施,并督促整改到位。并以此次专项治理工作成效为契机,切实保证提高行政机关规范执法和履职尽责的能力与水平,努力营造公平正义的行政执法环境,不断增强人民群众的满意度和获得感,为我区法治江夏和三个江夏建设工作进一步夯实基础。

行政执法年终工作总结 篇8

20xx年,区妇联根据区政务办工作的部署要求,加强领导,狠抓落实,切实提高我会工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对广大的妇女儿童的服务作用。现将区妇联20xx年政务服务工作开展情况汇报如下:

一、20xx年主动公开政府信息的.情况

(一)专人管理,责任到人

我会领导高度重视政府信息公开工作,成立了以xxx任组长,xxx任副组长,办公室人员为成员的政府信息公开工作领导小组,并明确分管领导具体抓,领导小组下设办公室,明确办公室主任为政府信息公开负责人,负责政府信息公开的日常工作,确保了我会政府信息公开工作落实到位。我会采用规范发文稿,领导班子坚持以“公开为原则,不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。

(二)主动公开政府信息的情况

我会全面公开妇联各项规章制度、政策和工作动态,政务信息公开内容涉及:单位工作计划总结、妇女权益保障有关法律法规和规范性文件,工作动态及其他应主动公开政务信息等。累计主动公开政府信息148条,其中工作动态126条,其他信息22条。

(三)丰富公开内容,服务妇女群众

我会根据妇女群众需求,及时上传各类服务信息,及时公开妇联机关及基层妇女组织各项工作。及时更新妇联动态,将妇联围绕中心,服务大局、服务妇女、服务基层开展的各项活动和工作相片和信息进行公开,接受群众监督。如:妇女维权、妇女之家、儿童之家创建、家教活动、寻找“美丽家庭”活动等内容信息及相片公开。

二、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

20xx年,区妇联政府信息公开工作取得了一定的成效,但同时也存在宣传力度不够深入等问题。今后,我单位将加强宣传力度,提高公众对信息公开的认识,使人民群众能及时准确了解所需相关信息。

三、2xxx年工作计划

2xxx年,我会将按照区政务办的要求,进一步加强政府信息公开工作。一是进一步完善我会政府信息公开工作管理流程,努力在政府信息公开规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。二是进一步梳理我会所掌握的与群众利益密切相关的信息,逐步调整完善公开内容。三是加强宣传培训工作,不断增强我会机关工作人员的信息公开意识,提高信息公开工作水平,使政府信息公开制度更好地发挥作用。

行政执法年终工作总结 篇9

天水市2009年度行政执法案卷评查工作,在各级政府和各行政执法部门的高度重视、精心组织下,严格按照规范程序,积极认真开展评查,明确责任加强整改,取得了明显成效。案卷评查意识不断增强,评查制度逐步健全,案评质量得到提高,执法行为更加规范,有力地推动了全市行政执法工作。

一、基本情况

2009年度全市行政执法案卷评查工作,从5月份开始,至7月底结束,历时3个月。评查范围是43个市直行政执法部门、7个驻市省属行政执法部门和各县区政府及其所属行政执法部门2008年7月1日至2009年4月30日期间形成的行政许可、行政处罚和行政复议3类案卷。整个评查工作分为安排部署、案卷自评、整改和总结抽查4个阶段。在案卷自评阶段,市、县区两级共对本年度形成的16417宗案卷(行政许可8058宗、行政处罚8359宗,未形成行政复议案卷)中的10295宗(行政许可5061宗、行政处罚5234宗)进行了自评,评出优秀卷宗6893宗(行政许可4011宗、行政处罚2882宗),合格案卷3348宗(行政许可1033宗、行政处罚2315宗),不合格案卷54宗(行政许可17宗、行政处罚37宗)。在市级抽查阶段,21个市直行政执法部门、7个驻市省属行政执法部门和各县区政府报送案卷138宗(行政许可73宗、行政处罚65宗)。按照《天 水市行政执法案卷评查办法》,共评出优秀案卷116宗(行政许可66宗、行政处罚50宗),合格案卷22宗(行政许可7宗、行政处罚15宗)。

二、主要做法

(一)统一思想认识,周密安排部署。行政执法案卷是行政执法办案的记录,反映着执法办案的质量和执法人员的素质,体现着政府依法行政水平;执法案卷存在的问题是办案质量、执法队伍、执法制度、执法水平等多方面存在问题的集中反映。抓依法行政必须抓案卷评查,抓案卷评查就抓住了全面推进依法行政工作的“突破口”。今年,全省行政执法案卷评查现场会确定在我市召开,为此,我市把案卷评查工作作为依法行政工作的重中之重,在4月15日召开的全市依法行政工作会议上重点进行了安排部署,明确要求各县区、各部门要采取有力措施,抽调得力人员,扩大案评范围,严把案评质量,总结工作经验,切实搞好评查工作,使评查面达到各部门本年度案卷数的50%以上,以扎实的工作迎接全省现场会的召开。5月初,市政府法制办又下发了评查通知,对开展案卷评查工作的意义、参评单位、评查内容、方法步骤和评查要求等作出了详细具体的规定,并将评查范围进一步扩展到了国税、地税、工商、质监、药监、气象、烟草等驻市省属行政执法部门。各县区政府、各行政执法部门对案卷评查工作也高度重视,自觉将案卷评查摆上重要议事日程,认真研究部署,全力抓好落实。不少县区和市建设、商务、卫生、安监、物价、人防、国税等部门成立了由主要领导或分管领 导任组长的案卷评查工作领导小组,使案卷评查工作有领导抓,有机构管,有专人办。秦安县还对部门法制科室业务骨干就案卷评查工作进行了培训。据统计,全市共召开案卷评查会议132次,抽调人员215人。

(二)完善评查制度,建立长效机制。今年4月,我市在认真调研和借鉴外地经验的基础上,制定出台了《天水市行政执法案卷评查办法》。《评查办法》明确规定:全市性的行政执法案卷评查每年组织1次;全市市、县区两级政府隶属的所有行政执法机关都要参加行政执法案卷评查活动;案卷评查的结果将作为行政执法考评、依法行政考核、政府绩效评估等评比的依据。《评查办法》的出台,为我市深入开展案卷评查工作提供了制度保障。同时,还严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政复议法》等法律的规定,坚持实体与程序相结合的原则,对以往的案卷评查标准按行政执法行为类别进行了细化和量化,制定了行政许可、行政处罚、行政复议3类案卷的评查标准及案卷装订顺序参照标准。评查标准的制定,增强了执法案卷评查的可操作性和针对性,解决了原来上级业务主管部门与各级政府对行政执法案卷评查内容和标准要求不一致的问题,实现了全市案卷评查内容和标准的统一。

(三)认真开展评查,提高工作质量。针对行政执法案卷量多的特点,我市案卷评查工作采取各县区、各部门首先认真自查,然后由市政府法制办重点抽查的方式开展。从评查情况看,各县区、各部门采取有力措施,扎扎实实开展了自评,评查数量均在本年度 案卷的50%以上,各县区的评查面均在65%以上,市劳保、商务、文化、计生、安监、物价、粮食、执法、人防、房管、气象等11个部门的自评面达到了100%。市执法局、烟草专卖局在评卷中,严格细致,敢于揭短,找出了不少细节问题。在集中抽查阶段,我们组织市政府法律顾问、市行政学院和重点执法部门业务骨干和有关工作人员组成抽查小组,采取一卷一表的方式,对各县区、各部门报送的案卷,严格按照《评查办法》中的评查内容和标准逐宗进行评查,作出评查意见和评分。对行政处罚案卷严格做到了“八查八审”:一查执法主体,审执法资格;二查执法程序,审办案过程;三查调查取证,审案件证据;四查处罚依据,审适用条款;五查权利义务,审案件有无告知当事人权利和义务;六查处罚决定,审案件处罚决定的适当性和合法性;七查处罚履行,审案件执行是否到位、是否实行罚缴分离;八查整理归档,审案卷是否规范。在对行政许可案卷进行评查时,侧重从申请、受理、对申请的审查、作出决定的依据和期限等5个方面进行全面审查。据统计,在自查中,各县区、各部门评查出案卷中存在的问题346个,在市级抽查中,查出问题257个。

(四)强化工作措施,加大整改力度。开展案卷评查的目的在于通过案卷评查,引导各级行政执法部门规范行政执法行为、提高行政执法质量。因此,我们要求各县区、各部门对评查中发现的问题要注意及时进行梳理汇总,在区分共性和个性问题的基础上,着眼主观因素,从思想认识、制度机制、监督体系等方面,认真分析 问题产生的原因,研究制定整改措施,将整改贯穿于案卷评查活动的始终,并对各部门进行长期跟踪检查,促其不断进行整改和完善。各县区、各部门对评查中发现的问题也高度重视,通过统一执法文书、完善执法程序、制定评查制度等措施,及时研究整改,规范执法工作。据统计,各县区、各部门在自评基础上,采取483条有力措施对存在问题进行了整改。如,市商务局针对执法文书不规范、不统一的问题,制定了本系统的行政执法文书;市交通局针对无立案程序的问题,制作了立案审批表,完善了执法程序;市规划局针对证据比较单一的问题,对现场检查情况进行拍照并将照片附卷;市建设局、卫生局针对案卷归档不符合要求的问题,印制了卷宗封面;麦积区工商分局建立完善了行政执法评议考核办法、行政处罚听证制度、行政处罚文书使用和管理、案件质量评查办法、常见违法行为罚款参照标准等制度。

(五)加强综合协调,适时督促指导。行政执法案卷评查既涉及实体法,又涉及程序法,工作难度大,加之各行政执法部门的上级业务主管部门对行政执法的要求不同,使案卷评查的工作在部门之间存在较大差异,工作进展不平衡。一些行政执法部门对评查的标准理解不到位,评查方式过于简单,在自评阶段对评查内容所设项目量化打分的随意性比较大,使案卷评查结果不够客观公正。针对这些问题,市、县区政府和部门法制机构采取基层调研、电话询问、编印简报等多种方式,加强对各部门工作的综合协调和督促指导,随时了解和掌握全市案卷评查工作的进展情况和存在的问题,对工作进展比较缓慢的县区和部门,适时予以督促,对评查过程存在的困难和问题,有针对性的提出解决方案,确保了案卷评查工作的顺利开展。如,今年6月份,市政府法制办利用15天时间,采取召开座谈会、查阅案卷等方式,对各个县区和市国土、农业、林业、环保等12个市直部门开展案卷评查工作情况进行了专项督查,并将督查情况进行了通报,省政府法制办对此予以充分肯定;秦州、麦积、甘谷、武山、张家川等县区法制办对所属行政执法部门开展案卷评查工作进行了检查;武山县公安局法制室对12个基层行政执法单位和内设机构的案卷评查进行了抽查。

(六)严格评议考核,落实工作责任。为了防止行政执法案卷评查工作评而无果,流于形式,我市高度重视对评查结果的有效利用,努力实现评查效用的最大化。一是通过对优秀案卷、合格案卷和不合格案卷等次的评定,对评出的先进单位和优秀案卷给予通报表扬;对案卷质量不高、不重视案卷评查工作的执法部门进行通报批评,从而调动各县区、各部门对开展案卷评查工作的积极性和主动性。今年,我市对案卷评查工作高度重视、评查面宽、整改力度大、案卷质量高的市执法、国税、麦积区等部门和县区授予“天水市行政执法案卷评查工作先进单位” 荣誉称号;并从选送市上评查的138案卷中评选出“秦某无烟草专卖零售许可证经营行政处罚案卷”、“甘肃国美电器有限公司天水分公司印制发票税务行政许可案卷”等10宗案卷为“2009年度全市优秀行政执法案卷”。二是将案卷评查工作与行政执法责任制工作结合起来。结合行政执法责任制 的推行,对不能胜任本职工作的执法人员,建议调离执法岗位;对违法办案、造成严重后果的执法单位和人员,按照《天水市行政执法过错责任追究办法》追究相关单位和人员的责任,进一步增强执法人员的大局意识和责任意识。三是将案卷评查工作与依法行政评议考核机制结合起来。年初,案卷评查工作作为依法行政工作的重要内容列入了在市政府和各县区政府、市政府各部门签订的目标考核责任书中,年底进行严格考核,从而更大程度地发挥案卷评查制度的监督和规范执法作用。

三、工作成效

(一)行政执法人员执法能力不断增强。在实际执法工作中,有法不依、执法不严、执法不公和执法犯法的现象在不少部门不同程度的存在,要切实做到严格执法、公正执法、文明执法,就必须从提高行政执法人员素质抓起。因此,各部门把开展行政执法案卷评查工作作为加强执法人员学习培训的有利时机。如市城管执法局等部门组织全市系统围绕如何依法办案,如何提高办案质量等内容,多次对有关行政执法方面的法律、法规和规章进行学习,集体评卷,开展研讨,撰写体会等,有效地提高了执法人员的执法能力和水平,因为执法不当和错误执法引起的纠纷明显下降,以执法者个人好恶不依法、乱执法的现象基本得到杜绝。

(二)行政执法案卷质量明显提高。从评查的情况看,通过连续4年的案卷评查工作,市、县区各行政执法部门办理的行政处罚、行政许可案件没有明显的违法之处,质量比以往有了较大提高。主 要表现在:一是行政执法事实依据的收集更加完整。多数执法部门在行政执法过程中证据收集比较全面,证据的种类较多,能够清晰反映行政执法的事实依据。二是行政执法的程序更加完善。行政处罚基本能够按照立案、调查取证、审查决定、送达执行各阶段的法定程序进行;行政许可能够在法定期限内受理行政许可申请、作出行政许可决定。三是法律依据的适用更加准确。行政处罚案卷基本做到了适用法律条、款、项、目正确;行政许可项目均在市政府批准公布的项目范围内,许可的依据均是现行有效的法律法规规章。四是行政决定的作出更加科学民主。不少部门,如物价、执法、国税、地税、质监、药监、气象、烟草等系统在作出重大行政处罚、行政许可决定前,先要经过案件审理委员会集体讨论。五是行政执法的案卷管理更加规范。行政处罚、行政许可多数建立了卷宗,尤其是行政处罚卷宗的整理、归档比较规范。

(三)行政执法理念进一步转变。过去,在老百姓心目中,办证就是收费,处罚就是罚款。通过案卷评查工作的深入开展、责任追究制度的落实和评议考核力度的加大,各级执法部门依法行政意识不断增加,以收费、罚款为目的的所谓执法得到了有效遏制,执法理念有了根本性的转变。现在,办证程序更简单、时间更快捷、态度更热情。行政处罚也体现出以人为本、便民利民的理念,如市交通、文化、执法、规划、畜牧、气象等部门在给相对人的一些文书中注明了办案单位或人员的电话号码,以方便群众联系;麦积区执法局创立了首违不罚的执法方式,对不知道城市管理规定首次违 法、情节较轻的相对人,只是告知有关规定,登记造册,不予处罚,收到了良好的执法效果;张家川县执法局将举报电话写在执法车上,为群众投诉举报提供了便利。

四、存在问题

我市行政执法案卷评查工作虽然取得了一定成效,但案卷中仍然存在一些问题,主要表现在以下五个方面:

(一)事实、证据方面。一是个别案卷认定主要事实无证据佐证或证据不充分。这一问题在行政许可案卷中表现比较突出,如对事实的认定仅有执法人员的主观评价,而没有现场勘验、检查笔录、现场照片或其他证据的佐证。二是证据种类相对单一。一些行政处罚案卷偏重采用调查(询问)笔录作为定案证据,对其他种类证据收集不够全面。三是证据收集有瑕疵。个别案卷复印件来源不清,既未注明出处、取证日期,也无执法人员或复印件提供者的签字。

(二)法律适用方面。一是一些行政许可案卷中没有注明法律、法规、规章依据。二是在行使裁量权的行政处罚案卷中,普遍没有对裁量理由作出说明。三是一些行政处罚案件在法律法规规定的幅度以下实施处罚,但卷内无减轻处罚的法定情节、法定依据。

(三)程序方面。一是一些行政许可决定的作出超出了法定期限。二是一些行政处罚案件未依法履行告知义务,或者履行告知义务有瑕疵。三是一些行政处罚案件没有当事人的申辩、陈述内容的完整记载,也没有放弃陈述、申辩的记载,不能反映当事人的陈述、申辩权是否得到保障。四是行政许可案卷中普遍没有注明执法人员 的执法证件号码,一些处罚案卷的调查询问笔录中无向当事人出示执法证件记载,一些文书中执法人员执法证号为已作废执法证件的号码。

(四)文书制作方面。一是勘验、检查笔录制作不规范,没有客观、准确、完整地记录,而是加入了一些主观评价或是仅记录了存在的主要问题。二是一些案卷中缺少送达回证,或送达回证上无单位印章、执法人员备注不规范等。

(五)归档装订方面。一是一些部门的卷宗编号、卷皮制作、目录填写、文书排列、页码编序不规范。二是一些部门没有将行政执法过程中形成的资料装订成卷,而是将资料装入信封袋,有的甚至只用订书钉或回形针将资料订在一起。三是个别部门存在用圆珠笔填写执法文书现象。

此外,案卷评查工作中还存在一些问题:一是一些部门对开展案卷评查工作的重要性认识不够,主动性、自觉性不强。二是工作开展不够平衡,大多数部门、特别是执法任务比较重的部门比较重视案卷评查工作,工作主动,措施得力,成效明显,但有少数部门重视不够。三是一些部门的自查工作不深不细,整改措施不力。四是法制工作力量比较薄弱,县区法制机构人员较少,且不能专职专用;多数部门没有专门的法制科室和人员。

五、今后任务

(一)提高认识。行政执法案卷评查是国务院《全面推进依法行政实施纲要》中确立的一项重要制度。各县区、各部门必须切实 重视执法案卷评查工作,将案卷评查作为提高办案质量、规范执法队伍和推进依法行政的一项长效机制来抓。要根据《评查办法》的要求,每年组织一次案卷评查,并以此为切入点,不断推进和完善行政执法监督,规范行政执法行为,提高执法水平。

(二)积极整改。各部门要结合本次案卷评查的结果,围绕行政执法过程中容易出现违法的环节,积极查找问题,分析原因,明确整改方向和具体措施,使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。要进一步完善本部门、本系统的行政执法文书,规范行政执法程序,健全相关配套制度,不断提高办案质量。

(三)加强培训。通过此次评查,在一些案卷中也反映出部分执法人员的业务素质还不能适应全面推进依法行政工作的需要。各县区、各部门要进一步完善学习制度,加强对行政执法人员的法律知识培训工作。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式,将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来,切实保证学习效果。

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