第2课大一统与中央集权制度的建立（岳麓版学案）。

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第2课大一统与中央集权制度的建立（岳麓版学案）

知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的事实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

秦朝中央集权的制度：应掌握皇帝制度的特征、三公九卿制度、郡县制度及其特征、中央集权制度的影响。由宗法分封制到中央集权制，是中国社会历史发展的必然结果。教材中“从群雄割据到大一统”从内容上衔接了这两部分，作为提供了宗法分封制的延伸和中央集权制的背景，可作为阅读材料。

秦中央集权制度的形成

一、从群雄割据到秦朝统一
(一)背景
1．春秋时期，宗法分封制度的原则遭到破坏
①周王室失去地位。
②兼并争霸战争不断，大量诸侯国被吞并。
2．战国：大国国君改号称“”，各国进行、和改革。
（二）统一
1．条件：经过，秦国实力强大。
2．统一：公元前年；秦王统一六国。
请思考1：春秋战国时期宗法分封制的原则遭到破坏的表现和原因是什么？

二、中央集权制度的建立
（一）条件：
1．经济上：小农经济的分散性。农民要求有一个强有力的中央政权，以维护国家统一和社会安定，保护小农经济的生产和再生产；地主阶级也需要一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民阶级的反抗。
2．政治上：秦的统一是政治前提。
3．理论基础：法家思想。
（二）内容：
1．皇帝制度：皇权至高无上
名号制度：自称为朕、皇命为诏、皇印为玺、名字避讳。
皇位世袭制：秦王嬴政自称“皇帝”，总揽国家的、、和大权，并规定皇位世袭。
2．中央机构：制
由组成中央政府，他们互不相属，互相牵制，军国大权独揽在皇帝一人手中。
三公指、和。为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；为副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；协助皇帝管理军务。九卿分管国家和皇家的各种事务。
作用：各级官员既又，军国大权最终操纵在一人手中。
3．地方行政制度：郡县制
（1）确立背景：是在分封制瓦解的基础上，是应新兴地主阶级的需要而出现的，秦统一后，郡县制在全国推行。
（2）目的：为了加强中央对地方的管理和控制。
（3）特点：郡守和县令都由直接任免。
（4）影响：郡县制下的郡守和县令都由直接任免，从而使君主有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展，郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的管理，有力地维护了祖国的统一。
4．选官制度：制定一套和官吏的制度。
5．制定和颁布秦律：十分细密严苛，它的颁布是为了维护封建制度和封建专制统治，集中体现了地主阶级的意志。
请思考2：为杜绝地方分裂割据、巩固国家统一，秦朝实行了怎样的地方行政制度？应如何评价这一制度的历史影响？

（三）影响
1．彻底打破了传统的。
2．奠定了中国古代的基础。
3．中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了，强化了对的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。

1．如何认识秦朝的郡县制？它与分封制有何不同？
(1)形成及演变：①郡县制是在分封制瓦解的基础上，适应地主阶级的政治需要，于春秋后期开始出现；②战国时期，郡县制在各诸侯国普遍推行；③秦统一六国后，在全国推行郡县制度，体制也更加完善；④秦以后各朝代，在地方行政机构的设置上一直沿用郡县制，只是形式上有所变化。
(2)特点：郡县制是专制主义中央集权制度的重要组成部分，它最突出的特点是郡守和县令都由皇帝直接任免，绝对服从皇帝的命令，负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。
(3)影响：①郡县制的实行，标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革，对后世产生了广泛而深远的影响。②郡县制从根本上否定了分封制，君主加强了对全国的统治，有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展，有力地维护了国家的统一。
(4)不同：①分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。②分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄，没有封地。③诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
2．专制主义中央集权制度的形成原因是什么？其发展历程如何？应如何评价这一制度？
(1)形成原因：
①这一制度的出现是由封建的经济决定的。因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产。
②封建地主阶级也需要一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民阶级的反抗。
③战国时期法家思想为其形成提供了理论依据。
(2)发展历程：这一制度在战国时期萌芽，秦朝时期进一步确立，西汉得到巩固，隋唐时得以完善，宋元时期进一步发展，明清时强化，清雍正帝时设军机处标志达到顶峰，辛亥革命结束了君主专制。
(3)评价：
积极作用：①有利于中央对地方的管辖，防止分裂割据，有利于抵御外国侵略，有利于统一的多民族国家的巩固和发展。②有利于维护国内政局的稳定，为经济文化发展创造一个相对稳定的和平环境。③有利于政府集中人力、物力和财力进行大规模的经济文化建设，如修筑长城、兴修水利等。④有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播，如生产工具和农作物品种的推广等。
消极作用：主要表现在封建社会后期。①经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。②政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。

例１．（2007广东,3）20世纪90年代，山西章台出土了一些秦代封泥（密封信件文书是加盖了印章的泥块），上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝
　Ａ．政治上四分五裂的事实Ｂ．出现了造纸业的事实　
Ｃ．实行了郡县制度的事实Ｄ．用泥制陶的事实
解析　本题切入点新颖，旨在考查秦朝地方制度。依据题干中“上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名”等信息，不难得出秦朝实行了郡县制度这一结论，故选C。
答案C
例２．（08上海历史，共同部分20）中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这个王朝是
A.西周B.秦朝C.东汉D.明朝
解析：B.本题主要考查对我国古代政治制度的把握，最早推行郡县制的、建立中央集权制的是秦朝，所以b项正确。
例3．（08江苏，1）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是
A.分封制B.宗法制C.郡县制D.三省六部
解析：C西周时实行分封制，分封了齐国、楚国、鲁国等。但是到秦始皇灭六国完成统一后，在全国范围内推行了郡县制，分封制被彻底打破，加强了中央对地方的管辖。应选C项。

一、单选题：
1．我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家是
A．夏朝B商朝．C．秦国D．秦朝
2．秦国能灭掉东方六国、统一中国的主要原因是
A．广大人民饱受战乱之苦，渴望统一B．秦国是六国中实力最强大的国家
C．拥有强大的军事力量进行兼并战争D.法家思想奠定了统一的理论基础
3．唐朝诗人李白在《古风》一诗中称颂：“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。”诗中的“秦王”统一六国的年代是
A．公元221年B．公元220年C．公元前220年D．公元前221年
4．以下有关嬴政定“皇帝”称号的说法，不正确的是
A．具有神化皇权的意图　B．立志效法古代明君
C．是君主集权的产物D．体现了专制主义倾向
5．秦统一后设置的中央三个最高官职中，协助皇帝处理全国政务的是
A．丞相B．太尉C．郡守D．县令
6．毛泽东曾说“百代都行秦政制”，这个“制”指的是
A．分封制B．郡县制C．宗法制D．世袭制
7．秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是
A．世代相袭B．考试选拔C．地方推荐D．皇帝任命
8．秦统一全国后，诏书传到南方的许多地方，当地却没有人认识。据此，你认为秦始皇应该采取什么措施？
A、统一货币B、焚书坑儒C、统一度量衡D、统一文字
9．电影《英雄》中，无名（刺客）对战长空（刺客）时，给一旁抚琴的老者一把钱币，钱币有刀状、铲状等各种形状。秦始皇统一中国后，中国的封建社会最为广泛流通的货币一直是
A．秦半两钱B．五铢钱C．圆形方孔钱D．银锭
10．有人曾形容秦朝时“赭衣塞路，囹圄成市”。这些现象说明秦朝时期
A．社会治安混乱B．刑法严酷，人民动不动就要受到处治
C．人们的法制观念淡漠D．国民素质不高
11．1975年12月，考古工作者在湖北省云梦县发掘出了大量秦代竹简，其中一些竹简上刻着内容具体的《田律》。《田律》规定：“春二月，毋敢伐材木山林及壅堤水。不夏月，毋敢夜草为灰，……百姓犬入禁苑中不追兽及捕兽者，勿敢杀，其追兽及捕兽者，杀之。”《田律》为我们提供的历史信息是
A．战国秦汉时期的法律非常严酷
B．封建君主力图把山林湖泊占为己有
C．战国秦汉时期人们已经意识到人与环境之间的对立统一关系
D．《田律》中的规定是不科学的，说明人们还不尊重客观规律
12．周武王主张实行分封制，而秦朝时李斯坚决反对实行分封制。根据他们各自所处的历史环境，最恰当的评价是
A．都是片面的B.都是相对进步的C.都阻碍了历史进步D.有利于封建统治
13．“元元黎民，得免于战国。”(《汉书》)该文表明班固认为秦统一的意义是
A.使人民脱离了诸侯国的统治B.为我国长期统一奠定了基础
C.建立了第一个统一的多民族国家D.使人民有了从事生产的安定环境
14．秦朝的所谓“三公”不包括
A.丞相B.御史大夫C.太尉D.廷尉
15．下列关于郡县制的叙述，正确的有①郡县长官一概由皇帝任免②形成了中央垂直管理地方的形式③是官僚政治取代贵族政治的重要标志④有利于君主专制中央集权的加强
A.①②③B.②③④C.①④　D.①②③④
16.（2004全国Ⅲ，16）废除分封制、建立郡县制以后，秦朝
A．郡县长官直接由皇帝任免B．贵族不得担任地方行政长官
C．家族势力在地方绝迹D．县以下不设立基层组织
17.清人赵翼曾赋诗云：“当其兴大役，天下皆痍疮。以之召祸乱，不旋踵灭亡。岂知易代
后，功及万世长。”指的是秦始皇
A.修建阿房宫B.修筑骊山陵墓C.修筑长城D.开凿灵渠
18.秦《山刻石》中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野，自泰古始。”秦始皇针对这一问题，为使“兵不复起”所采取的措施是
A.攻打匈奴，修筑长城B.实行三公九卿制
C.推行郡县制D.统一度量衡、货币和文字
19司马迁在《史记秦始皇本纪》中曾经描述秦代的政治制度：“法令出一”“天下之事无大小，皆决于上”。这反映了
A.皇权至高无上B.三公九卿互相制约
C.秦律严苛细密D.丞相大权独揽
20.与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是
A.皇位世代相传，以稳固“家天下”的基础
B.推行郡县制，加强中央对地方的控制
C.中央实行“三公九卿”制，地方实行郡县制
D.为提高权威而神化皇权
二、非选择题
21.阅读下列材料：
材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”
材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》
材料三公元前221年秦王嬴政统一六国后下的第一道重要诏令是议帝号，群臣相议……秦王提出去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，并说：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝命为制，令为诏，天子自称为朕的建议。
材料四天下之事无小大，皆决于上，丞相诸大臣皆受成事，倚办于上。
材料五秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
请回答：
（1）指出材料一主张的实质内容。

（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要指什么？

（3）比较分封制，材料二中的“安宁之术”对秦朝的中央集权制度有什么影响？

（4）既然“皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。”，为什么秦朝二世而亡？

（5）根据材料三、材料四和材料五，指出皇帝制度的基本特征及其本质。

22．秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。(20分)

第2课大一统与中央集权制度的建立
参考答案
一、选择题：
1--10.DBDBABDDCB11-20.CBDDDACCAC
二、非选择题：
21.（1）设置王国，行分封。(2分)
（2）分封诸侯将重蹈春秋战国时的纷争局面。(2分)“安宁之术”指行郡县制。(2分)
（3）废分封，行郡县，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。(3分)
（4）秦的暴政激化了社会矛盾，导致农民起义，遂致秦二世而亡。(3分)
（5）基本特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。(3分)
本质特征：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。(3分)
22.（点拨：此题实际上是要你评价秦始皇的功过）
秦始皇的辩词：我统一了中国，建立了中国历史上第一个中央集权的封建国家；我颁布了秦律；我北逐匈奴，进占百越，开拓了疆域；我修筑长城，修建驰道；我统一了货币、文字、度量衡和车轨，促进了经济文化交流。我是千古一帝。(20分)
秦朝人民的诉状：你修长城，建阿房宫、骊山陵墓，徭役繁重；一人犯法，诛连家族和邻里，刑法残酷；你要我们将收获物的2∕3交给你，赋税沉重；你焚书坑儒，箝制了思想，摧残了文化。你是一个暴君。(20分)

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大一统与秦朝中央集权制度的确立

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必修1第二课大一统与秦朝中央集权制度的确立练习
一、从群雄割据到大统一
1.以下叙述不符合春秋战国历史的是
A.群雄割据，战火连绵B.大夫夺权，国君称王
C.社会混乱，历史倒退D.各国变法，富国强兵

2、西周时，“礼乐征伐自天子出”，春秋时期“礼乐征伐自诸侯出”。导致这一变化的直接原因是
A.诸侯国实力超过周王室B.社会生产力的大发展
C.春秋时井田制已瓦解D.西周的宗法制度遭到破坏

3、“王夺郑伯政，郑伯不服。秋，王以诸侯伐郑伯，郑伯御之。”(见《左传桓公五年》)这反映出的问题是
A．分封制的崩溃B．诸侯争霸局面的形成
C．周王室的衰微D．阶级矛盾尖锐

4、下列事件发生在春秋时期的有①周王逐渐失去天下共主的地位②宗法制和分封制遭到破坏③小宗取代大宗的事情时有出现④有的诸侯国打着“尊王”的旗号进行兼并战争
A.①②B.①③C.①②③D.①②③④

5.春秋时期，周王向诸侯“求赙”“求车”等现象说明了
A.周天子失去了“天下共主”的地位
B.宗法分封制得到加强
C.诸侯开始自行分封诸侯
D.诸侯展开争霸斗争

6、春秋时期出现了诸侯争霸局面，其反映的实质问题是
A.国家已经彻底分裂　B.方国联盟瓦解
C.社会经历着大变革　D.分封制走向衰落

7、使秦国强大起来并最终完成统一的变法是
A李悝变法B吴起变法C邹忌变法D商鞅变法

8、秦朝能够“一法度、衡、石、文，尺、车同轨，书同文”，其主要原因是
A生产力的发展B国家的统一
C秦推行法治D秦推行郡县制

9、春秋时期奴隶社会崩溃，在政治上最突出的表现是
A．宗法制和分封制的崩溃B．私田出现，井田制瓦解
C．平民和奴隶起义频繁D．周边少数民族不断进攻中原

10、之所以说：“春秋无义战”主要是因为这一时期的战争实质上是
A．为了满足贵族掠夺土地和人口财富的私欲
B．给劳动人民带来了深重的灾难和痛苦
C．不利于国家的统一和民族融合
D．是周王室地位衰微的表现

11、秦王嬴政能够灭六国，实现统一的根本原因是
A．商鞅变法比较彻底，秦在七国中实力最强
B．秦在统一过程中采取了正确战略
C．统一条件成熟，嬴政顺应了历史发展趋势
D．秦王嬴政的雄才大略和将领的英勇善战

12、“元元黎民，得免于战国”。该语表明作者认为秦统一的意义是
A、使人民有了从事生产的安定环境
B、使人们脱离了弱小的诸侯国
C、为我国长期的统一奠定了基础
D、建立了我国第一个统一的多民族国家

13、秦统一后，在全国推行郡县制，其中在今广东地区设立的是
A、桂林郡B、南郡C、象郡D、南海郡

14、“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。”这则纪功刻石说的是
A、周天子分封天下B、秦始皇统一六国
C、汉武帝开拓疆土D、忽必烈一定乾元

二、始皇帝与三公九卿

15.秦始皇在中央设立丞相、御史大夫和太尉等官职，组成中央政权机构，其直接意图是
A.确立皇权至上B.地方权力集中到中央
C.建立中央集权制度D.防止大臣专权自恣

16、秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是
A.世代相袭B.考试选拔C.地方举荐D.皇帝任命

17、秦朝“三公”的权限中，属于御史大夫的是
A、负责管理军事B、帮助皇帝处理政事
C、负责执掌群臣奏章，兼理国家监察事务D、中央政府的职能部门

18、秦朝专制主义中央集权制度的核心是
A、规定皇权至高无上B、中央设置三公九卿
C、地方推行郡县制D、颁布秦律，严刑峻法

19、秦朝巩固统一的措施有①修建万里长城②统一度量衡③统一文字④整顿各地风俗
A①②③④B①②③C①②D②③④

20、秦王朝政治制度的基本特征是
A制定选拔考察官吏的制度B权力高度集中
C法律细密、严苛D实行三公九卿制

21．只有皇帝一人称“联”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所有的印称“玺”。秦始皇的这些规定直接目的是
A．便于发布命令B．增强皇帝的神圣感C．便于控制兵权D．否定周王的权威

22、下列关于三公九卿制的说法，错误的是
A丞相辅佐皇帝处理全国政务B御史大夫负责监察百官
C军国大权最终掌握在太尉手中D三公之间互不相属、互相牵制

23、由秦代开始形成的中央集权的政治体制①彻底打破了传统的贵族分封制②奠定了中国古代大一统王朝制度的基础③对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响④适合当时历史发展的需要
A.②③④　B.①②③
C.①③④D.①②③④

24、秦始皇被称为“千古一帝”。我们之所以肯定他，最主要介因为他
A．确立了封建制度B．建立了对后世影响极大的中央集权制度
C．所实行的统治政策对后世影响极大D．建立了第一个统一的多民族的封建国家

25、秦朝确立了专制主义中央集权制度，适应了①维护国家统一的需要②自然经济存在的需要③保护地主土地制度的需要④推动多民族国家发展的需要
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④

26、秦始皇以任命官员制代替世袭制，加强了中央集权，适应了专制统治的需要，是因为
Ａ、实现了选贤任能；Ｂ、扩大了统治基础；
Ｃ、君主掌握了用人权；Ｄ、平民有了升迁的机会

27、就论证秦始皇统一度量衡而言，下列哪方面的证据应当最有说服力？
A．古籍的记载B．实物史料C．政府的声明D．学者的解释

28.秦律的发现，印证了下列哪一句史料的内容
A.“（商鞅）为田开阡陌封疆，而赋税平”
B.《史记》：“明法度，定律令，皆以始皇始。”
C.《诗经》：“七月亨葵及菽。八月剥枣，十月获稻。”
D.“防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤民必多，民亦如之。

29.秦法体现了下列哪家学派的观点
A.儒家B.墨家C.道家D.法家

30.秦朝时，军队调动需要通过
A.皇帝、丞相、太尉B.皇帝丞相
C.皇帝、太尉D.皇帝、太尉、御史大夫

31．秦始皇建立的专制主义中央集权制度最重要的原则是
A．“天下之事，无大小，皆决于上”B．“节用裕民………以德服人”
C．“以法为教，以吏为师”D．“尧舜之道，不以仁政，不能平治天下”

32.图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲兵之符，右在，左在阳陵。”发兵必须左、右半符验合方能生效。上文“右在”后空缺部分应是
A.皇帝B.太尉
C.御史大夫D.丞相

三、废分封，置郡县
33.（2004全国）废除分封制、建立郡县制以后。秦朝（）
A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官
C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织

34、我国历史上的郡县制最早出现于
A、商朝时期B、西周时期C、春秋战国时期D、秦统一全国后

35.（2000上海）秦朝时期，郡的监御史主要负责
A.收取赋税B.征发兵役C.管理军事D.监察郡守

36、秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，主要特点是①确立皇权的至高无上②爵位世袭制③确立中央和地方的行政机构④三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免
A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

37、“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为“求宁息”采取的措施是
A、焚书坑儒B、修筑长城
C、推行郡县制D、攻打匈奴

38、柳宗元在《封建论》中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：县令）……此其所以为得也。”柳宗元这段话实际上
A.肯定了秦朝的郡县制B.肯定了三公九卿制度
C.肯定了秦朝的赋税制度D.肯定了秦朝的民族政策

39、下列有关秦朝官制的叙述,不正确的是
A中央设三公九卿制，地方推行郡县制B太尉协助皇帝管理军务
C按官职大小排列应是三公、九卿、郡守D地方政权分为郡、府、县三级

40、关于秦朝中央集权制度的表述不正确的是
A．是维护封建经济基础的需要B．皇权至上是这一制度的核心
C．对中国历史发展产生了深刻影响D．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因
41、秦朝郡县制度适应封建集权政治的需要，最主要在于
A．郡县是地方行政管理机构B．郡县官吏必须对上一级负责
C．郡县官吏与皇帝是臣与君的关系D．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭

42、关于郡县制度的评价，下列说法正确的有①郡县制是分封制的继承和发展②废分封、立郡县是秦朝灭亡的主要原因③郡县制代替分封制是历史的进步④废分封、立郡县有利于中央对地方的控制
A．①②B．③④C．①②③D．①④

43、秦朝巩固国家统一的中央集权的政治制度中根本性的保障措施是
A．三公九卿制B．郡县制度C．监察制度D．统一货币

44、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是指
A.分封制和郡县制B.宗法制和郡县制
C.分封制和专制主义中央集权制D.宗法制和专制主义中央集权制

45、西周实行分封制、秦朝实行郡县制的共同目的
A、镇压人民的反抗B、控制边疆地区C、防止地方割据D、巩固统治秩序

46、秦推行郡县制有利于巩固国家的统一，这是因为这一制度
A、便于加强中央对地方的直接管理B、有效地促进了社会经济的发展
C、提高了政府的行政效率D、消除了地方割据势力的形成

47、秦朝确立的郡县制的特点是
A、地方官员相互牵制相互配合B、皇帝的命令可以直达百姓
C、地方官员由皇帝直接任免D、皇帝总揽军国大权

48、秦朝“废分封，设郡县”的主要目的在于
A、确立法家思想的统治地位B、维护皇权的至高无上
C、巩固刚刚统一的封建国家D、建立专制主义中央集权制度

49、秦朝从中央到地方的政权机构依次是
A、中央——郡——县——乡——里
B、中央——县——郡——乡——里
C、中央——郡——县——里——乡
D、中央——郡——乡——县——里

50、秦朝统一后确立专制集权制度。关于下面的“秦朝统治机制示意图”，表述不正确的是
A．秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度
B．秦律的颁行，说明秦朝是一个法制国家
C．中央机构职责明确，并设置监察官员
D．秦朝开始在全国废除分封制，实行郡县制

51.古人对秦亡的主要原因分析，最接近史实的是
A.废先王之道，焚百家之言，以愚黔首。
B.四维（礼仪廉耻）不张……故万民叛离。
C.所以歼灭而降辱者，六王之后也。
D.乃举措暴众而有刑太极故也。

52．下图为秦朝时的文物，分别为束颈的铁钳、铁桎、隶书律令竹简，据此理解正确的是
①巩固中央集权的手段之一②反映秦朝的法律和刑罚的情况
③秦朝灭亡原因之一是由于法律严酷④反映秦朝中央集权制的基本情况
A.①②③④B.①②③C.②③④D.①②

53、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是
A、他的职位由中央任命，不可以世袭B、他事实上是南海郡的最高行政长官
C、他无权任免辖区内的四个县令D、他像以前的诸侯一样拥有封地
四、非选择题
54、阅读下列材料
材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之，请立诸子，唯上幸许。”
材料二：廷尉李斯议曰；“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸候更相诛伐，周天子弗能禁止，今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也，置诸候不便。”
——《史记》
请回答：
（1）材料1中王绾的主张是什么？
主张分封诸王。
（2）材料2中李斯反对的理由是什么？“安宁之术”主要指什么？
分封诸侯国将重蹈春秋战国纷争的局面。推行郡县制度。
（3）秦始皇最终肯定并采纳谁的建议?对后世有何影响？
李斯。郡县制为历代封建王朝所沿袭，为巩固国家的统一提供了条件，有利于封建经济的发展。
55、阅读下列材料：
秦始皇作为历史上统一的第一人，他的千秋功过历代都有评说。秦朝时有人称赞说：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝不及”。晋朝有人指责他“无道”“视杀人如狗彘”。明朝思想家李贽则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地裂，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。
请回答：⑴从秦朝人对秦始皇的称赞中，你能够得出哪些重要的历史信息？
表面信息：秦始皇统一了中国，推行了郡县制，颁布了统一的秦律，为中国历史发展作出了突出的贡献。深层信息：在专制主义中央集权制度下，皇帝具有绝对的最高权威，人们只能对其歌功颂德，而不能对他的过失进行丝毫繁荣评价。
⑵你怎样看待晋朝之人和明朝李贽对秦始皇的评价？
他们的评价都有偏颇之处。前者主要看到了秦始皇的暴政，后者则主要强调秦始皇的功绩。
⑶你认为我们今天应该怎样评价秦始皇？
评价秦始皇，应坚持一分为二的观点。一方面，他建立了中国第一个统一的封建国家，创立了封建专制中央集权制度，并为统一多民族国家的发展作出了重要贡献。另一方面，他推行暴政，导致了阶级矛盾的迅速激化，加速了秦朝的灭亡。总之，秦始皇有功有过，但功大于过。
56、阅读下列材料
材料一：皇帝有至高无上的权力，在各地设官职以掌管兵、刑、钱、谷等事，并依靠地主、绅士作为全部封建统治的基础。——《毛泽东选集》
材料二：君主政体的原则总的来说就是轻视人、蔑视人、使人不成其为人……君主政体、专制制度和暴政……是同一概念的不同说法……哪里君主制的原则是天经地义的，哪里就根本没有人了。……专制制度必然具有兽性，并且和人性是不相容的。——《马克思恩格斯全集》
材料三：始皇为人，天性刚戾自用，起诸侯，并天下，意得恣纵，以为自古莫及己。专任狱吏，狱吏得亲幸。博士虽七十人，特备员弗用。丞相皆受成事，倚辩于上。上乐以刑杀为威，天下畏罪持禄，莫敢尽忠。上下闻过日骄，下慑伏欺以取容。……天下之事无小、大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。----——《史记秦始皇本纪》
请回答：
（1）阅读材料一，关于毛泽东所叙述君主专制中央集权制度的特征，试以秦始皇举措加以论证之。
政治上，确定至高无上的皇帝制度、中央管制的三公九卿制度和地方机构的郡县制。经济上，实行并保护土地私有制，维护地主阶级的根本利益
（2）据材料二、三，结合秦朝史实，说明君主专制中央集权制度的弊端。
这种制度具有独断性和绝对性，秦始皇依靠手中绝对权力以采用严刑酷法的方式控制人民，统治时徭役、赋税繁重，加强思想控制，实行愚民政策，使人不堪重负，这种制度带有浓厚的“人治”色彩，往往会因皇帝的才识和品质的好坏发生大起伏变化。
57.图片材料：
瓦志上刻有“平阳”、“赣榆”、“东武”等地名
根据上面秦始皇陵相关图片，请回答：
（1）据实测，图一的兵俑平均身高为1.85米，为什么要将兵俑塑得如此高大？这是否可以证明古人的平均身高比今人高？
（2）中国传统建筑讲究坐北朝南，而图一的兵马俑坑却在秦始皇陵东侧，而且又面朝东方，这是为什么？
（3）图二和图三为我们了解秦始皇陵营造者的情况提供了哪些有用信息
[解析]本题关键是读懂材料，提取有效信息，作答时注意与教材内容联系，做到史论结合。
[答案]
（1）显示秦军的威严。这并不能说明，古人身高于今人，恰恰相反，今人的身高超过古人，因为秦军主力由北方人组成，身材较高，且作为主力，人员经过挑选，身材更高一些。
（2）秦国地处西方，六国在东方，秦灭六国时秦军由西向东进攻。为再现秦军东进雄姿，故兵马俑安排在陵墓东侧，兵马俑面朝东方。
（3）说明修建者来自全国各地，其中许多人是刑徒。
58．阅读下列材料：
材料一博士淳于越进曰：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之患，臣无辅拂，何以相救哉?事不师古而能长久者，非所闻也。”
材料二丞相臣(李)斯昧死言：“古者天下散乱，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实……臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。
——以上材料均摘自《史记秦始皇本纪》
请回答：
(1)材料一提出了什么观点?其论据是什么?
(2)材料二是如何反驳材料一的观点的?
答案：(1)观点：实行分封制有利于统治的稳固。论据：商周时期都因分封而统治长久；分封的诸侯王可以削弱地方特权，加强中央对地方的控制。
(2)李斯认为分封制是造成战乱的原因。
59、阅读下列材料：(10分)
材料一“选择天下之贤者，立为天子。”“虽有农与工肆之人，有能则举之，高予之爵，重予之禄，任之以事……故官无常贵，而民无终贱，有能则举之，无能则下之。”——《墨子》
材料二“左右皆曰贤，未可也；诸大夫皆曰贤，未可也；国人皆曰贤，然后察之，见贤焉，然后用之。”——《孟子梁惠王》
请回答：
（1）二则材料反映的共同问题是什么？
（2）据材料一概括墨子用人主张，分析其主张是对哪种制度的否定？
（3）据材料二概括孟子规定的贤人标准，这种选人标准最早在中国哪个朝代予以实践？
答案：（1）用人问题。（2分）
（2）选举贤能，根据才干来确定爵位、俸禄、任免。（2分）
是对君主世袭专制制度的否定。意思相同也可酌情得分，但要抠住“制度”（2分）
（3）根据国人的评价，并结合考查进行推举。（2分）汉朝（2分）
60．(14分)阅读以下材料：
秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个国家。当时的人恐惧地称“秦为野兽”，把秦无情的扩张比做“蚕食”。到公元前221年，秦统治者成为全中国的主人，他采用了始皇帝的称号，始皇帝就是“第一个皇帝”。他的继承人将为“第二个皇帝”，这样一代一代传下去，“至千万世，传之无穷”。
新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建
国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。
一[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
回答：
(1)请根据以上材料列举新皇帝巩固统治的措施。(6分)
(2)“他废除了所有的封建国家和王国”，实际上废除的是什么制度?他“将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命．并向中央政府负责的官员”，事实上他在推行一种什么新制度?新旧两种制度有什么不同?(8分)
答案．(1)政治上：建立地方行政制度，地方官由中央政府任命；将各国旧贯族迁至首郡。军事上：解除各国士兵的武装；把秦原来的卫戍部队派驻到全国各地。经济上：统一度量衡和货币。(6分)
(2)分封制；郡县制。(4分)
其主要不同：第一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。第二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝调迁，没有封地。第三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。(4分。答出两点即可)
61、图反映的是历史上指鹿为马的故事。据《史记秦始皇本纪》载：赵高（时为丞相）势倾人主，老臣皆被黜（降职或罢免）。尝遇朝会，乃使人献鹿于帝，高指曰：“此马也。”二世笑曰：“丞相误矣，此鹿也。”群臣皆微笑而不敢扬声。盖高有篡夺之意，故指鹿为马，以验群情之顺逆。后高使其婿阎乐杀二世于望夷宫，迎立扶苏之子婴。
赵高为什么能够“势倾人主”？群臣为什么“皆微笑而不敢扬声”？请结合秦朝中央集权制的内容和特点，兼从其它角度，谈谈你的看法。（10分）
答案：提示：解答此题的关键在于准确掌握秦创立的中央集权制的内容和特点，同时要明确注意到赵高的身份。
参考：秦朝确立的中央集权制以皇权为核心，基本特征是权力高度集中。（3分）在其中央官制中，丞相居“一人之下，万人之上”，为“百官之首”，有机会接触到一切军国机密，这为赵高专权擅政、“势倾人主”提供了条件。（3分）此外，丞相制度创立之初，丞相权力还很大；秦二世的无能；赵高个人的奸诈、专横、残酷，都是原因。（2分）在此种情势下，赵高指鹿为马，群臣为了明哲保身，自然是成了“沉默的大多数”，“皆微笑而不敢扬声”了。从这个故事中，还可以发现：君主专制中央集权制确立伊始，就充分暴露出它的弊端。（2分）

高一历史大一统与秦朝中央集权制度的确立

一名优秀的教师在教学时都会提前最好准备，教师在教学前就要准备好教案，做好充分的准备。教案可以更好的帮助学生们打好基础，帮助教师提高自己的教学质量。教案的内容要写些什么更好呢？经过搜索和整理，小编为大家呈现“高一历史大一统与秦朝中央集权制度的确立”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！

第一单元中国古代的中央集权制度

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立

教案

年级

高中一年级必修一

教学时间

年月日

题目

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立

课本

岳麓版08版

教学目标

知识目标

知道“始皇帝”的来历和三公九卿制、郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响

能力目标

（1）引导学生具体分析秦朝加强中央集权的政策措施的历史作用，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史现象的能力。

（2）让学生评价秦始皇，培养学生把历史人物放在特定的历史条件下进行分析和评价的能力。

（3）导学生阅读教材引文及进行“材料解析”的练习，培养学生阅读理解历史材料以获取有效信息，并结合所学知识对有关问题进行说明的能力。

情感目标

（1）秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发展的要求和人民的愿望，大一统思想从此深入人心。

（2）秦朝建立的专制主义中央集权制度，巩固了国家的统一，有利于封建经济和文化的进一步发展。同时，也加强了对人民的控制。

教学重点

分封制度向郡县制的演变.

秦统一的历史条件与意义；

专制主义中央集权制度的建立及影响

难点

全面掌握秦朝加强中央集权的政策措施，并具体分析其历史作用与影响。

教学

方法

通过电子地图的演示,演示秦统一的过程

通过组织结构图让学生理解政体和国体的演变

在讲课过程中,及时插入题目,讲解.

手段

电子课件

课程设置

一课时

教学过程

导入新课

师:同学们.我们经常说一言就鼎,你们知道鼎是什么吗

生:L

师:-------这就是鼎（点击切换）鼎：鼎原系人类创造的一种烹饪器，是用来煮肉的。传说夏禹曾收九牧之金铸九鼎于荆山之下，以象征九州，并在上面镌刻魑魅魍魉的图形，让人们警惕，防止被其伤害。自从有了禹铸九鼎的传说，鼎就从一般的炊器而发展为传国重器。国灭则鼎迁，夏朝灭，商朝兴，九鼎迁于商都亳(bó）京；商朝灭，周朝兴，九鼎又迁于周都镐(hào)京。历商至周，都把定都或建立王朝称为“定鼎”所以鼎是天子权威的象征.但是,历史上却发生了这么一件事。（点击切换）这几句话的意思是:楚庄王八年(前606)，楚庄王讨伐陆浑之戎，一直到达洛阳。周定王派王孙满去慰劳楚庄王，楚庄王乘机问周鼎的大小轻重，王孙满没有回答楚庄王，而只是说夏代兴盛的时候，用九牧所贡之金铸成九鼎，夏亡迁于商，商灭迁于周，并说如果本质美好光明，鼎虽小而犹重，反之，虽大犹轻。“周德虽衰，天命未改，鼎之轻重，未可问也。”

楚庄王为什么敢这么做?我们从前面的课了解到,是楚大还是周大呀.(引导)楚是周分封的诸侯,楚对周有什么义务呢?(学生回答)这楚国是吃了熊心豹子胆了,非但不尽义务,还和老板较上了.

下面我们就来学习新的一课:（点击切换）中央集劝制度的确立,来找其中的答案吧.

三分钟

正课

1.从群雄割据到大统一

四十分钟

师:大家听过千金一笑的故事吗

生:――――

师::（点击切换）从前有个周幽王,他有个爱妃叫褒姒,不会笑,这可把周幽王给急坏了,他下令“只要谁可以让美人笑,就赏他千金”大臣献计说：“先王曾在城外，五里置一烽火墩，用来防备敌兵，如有敌兵来则举烽火为号，沿路相招天下诸侯的兵来勤王，假如诸侯来了却没有敌兵，美人必然会笑！”这位老兄居然还真的点起了烽火,从前面的课我们知道.诸侯有出兵的义务.于是他们从四面八方浩浩荡荡的杀到郦山下,可那里来的敌人呀,只见幽王与褒妃在城上饮酒作乐，诸侯面面相觑，卷旗而回。这样来来去去好几次，褒姒见各路军马擎火炬漫山遍野奔跑的狼狈像，不禁嫣然一笑。幽王”还真以千金赏了那个大臣。

可周幽王宠信褒姒也就罢了,还把原来的申后,太子给废了.这就引起了她娘家的不满,申后他爸也就是申侯以书召犬戎。:（点击）犬戎遂发兵五万，杀奔京师，将城围得水泄不通。幽王大惊失色,说：“速点烽火以征诸侯的救兵！”

十分钟

教学过程

正课

幽王点烽火数日，烽火台上白天冒着浓烟，夜里火光烛天，诸侯之兵却没有一个来的。因为前几次被烽火所戏弄，诸侯以为幽王又想戏弄他们来博取美人一笑，所以都不当回事。不久镐京陷落。幽王逃奔临漳。犬戎在城中放火焚烧宫室，掳掠库内财物。幽王在骊山下被追上杀了。褒姒被犬戎掳去，不知道下落。这时,诸侯听说犬戎攻陷王城，发兵勤王。驱赶了犬戎，奉故太子宜臼即王位，是为周平王。

当时京师宫殿焚毁，仓库空虚，边境烽火连年不息。平王东迁于洛阳:（点击切换）

镐京险要的地方,都分给了一个养马的官员是为秦.可到了洛阳,周王失去原来的土地和人口,没有了财源和兵源.只能靠各个诸侯的进供,得看别人的脸色行使,从此,王室衰微,诸侯们各霸一方，展开了长达五百多年的残杀。这一年,按公元纪念,正好是前770年.历史上叫春秋时期.

前面我们讲到,在古代,贵族分天子,诸侯.大夫和士.但不论是诸侯,还是大夫,都是有自己的封地,叫食邑,

点击诸侯,和大夫,靠的是从食邑提取供给维持生活.地位越高,食邑越大,他和上级无直接关系,就算是担任的职务被免除了,还是可以拥有经济来源,诸侯在自己的封国之内享有行政、军事、经济等权力，有相对的独立性。而建立在血缘关系基础上的宗法制，因时间流逝、血缘关系的疏远而失去原有的巩固统治的作用.所以他们就不会死心踏地的为政府效力，实力强大的诸侯国不听周王命令。春秋时，宗法制趋于崩溃,小宗取代大宗的事时有发生.

这其间,先后出现了,齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公和楚庄王等有做为的君主,史称春秋五霸,另一种说法,是齐桓公、晋文公、楚庄王、吴王阖闾和越王勾践。不管这五霸是哪五个家伙,他们都把王室丢在了一边,自个打自个的,做的好的呢,还打了个旗,叫“尊王攮夷”有的呢,就像开头那位老兄,干起了问鼎中原的勾当.可周王有能怎么办呢,宗法制存在的前提是宗主国的强大.周天子.一没钱,二没兵,只能受这窝囊气了.

诸侯们都这样了,他的手下的那些卿呀,大夫呀,当然也学着了,你们知道“是可忍，孰不可忍”的由来吗?点击它出自《论语·八佾》按照《周礼》，只有天子才能使用“八佾”（八列舞女）的礼乐，可是，到了春秋时期连鲁国大夫季氏也公然“八佾舞于庭”，对此，孔子很是感叹！“八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也？”但是孔老夫子也是有心杀贼,无力回天“礼崩乐坏”生动地表明宗法分封制度的原则已经遭到破坏，这时候周王的权威地位已经不复存在。

归纳为三点就是

A周王室失去了天下共主的地位,沦为二流的诸侯

B宗法分封制的原则遭到破坏.

C诸侯之间战争不断,

十分钟

四十分钟

教学过程

正课

宗法封制度崩溃的原因有三点击

1建立在血缘关系基础上的宗法制，因时间流逝、血缘关系的疏远而失去原有的巩固统治的作用.

2宗法制存在的前提是宗主国的强大,周王失去原来的土地和人口,没有了财源和兵源.宗主一旦衰落,整个体制就必然崩溃。

3分封制崩溃的原因是井田制的瓦解.使许多荒地、旷土隙田开辟出来，成为庐田庑舍，而井田却由于民不肯尽力而处于瘫痪状态。

宗法封制度崩溃,于是就有了田氏代齐.三家分晋的事,这已经到了公元前475年.点击

这时叫战国,这之后各诸侯什么旗号都不打了,为了土地,人口,打的你死我活,大家看,原来的那一套,现在行不通了,各国为了生存,纷纷实行变法.其中著名的有:吴起变法.李悝变法.邹忌改革申不害改革和商秧变法,其中以商秧变法最彻底,也最成功.

为什么说商鞅变法是最彻底的呢?他采取了什么措施呢

引导学生回答;

（1）废井田、开阡陌（土地制度的演变是分封制破坏的原因）（解释）（2）重农抑商、奖励耕织（3）统一度量衡

（2）奖励军功，实行二十等爵制（2）废除“世卿世禄制”，鼓励宗室贵族建立军功（宗法制进一步的破坏的原因）（解释）（3）普遍推行县制

（3）制定秦律，“燔诗书而明法令”（2）严格户籍制度，实行连坐法

师：秦在后，迅速强大起来,那么秦统一有什么历史条件吗?:（点击切换）

首先，战国时期各国封建制度的确立和社会的发展为统一准备了条件。(解释)①地主阶级在建立和巩固封建政权的过程中，要求有强大统一的中央集权；封建制确立，使统一成为中央集权发展的必然趋势。(换一句话说，集权与分裂矛盾的解决要求统一。)②经济的发展，使相互交流成为必然，分裂阻碍经济文化交流所以要求统一；而经济的发展又是统一的物质基础。③地主阶级为保护和发展封建土地所有制，也要求强大统一的封建政权

第二：人民渴望统一(解释)①广大人民饱受战乱之苦。渴望结束分裂和战争；②调整生产关系，调动了劳动人民的生产积极性，他们要求有安定统一的社会环境来保证生产，保证小农经济的生产和再生产。

第三，诸侯争霸客观上减少了诸侯国数目，有利于统一，国家由区域性统统一发展。在长期交往中，民族融合进一步发展，促进了统一。

第四，秦通过商鞅变法，国力增强，为统一奠定了基础。

第五，秦王嬴政的个人因素，立志于统一，且为之不懈努力。

于是,在历史的推动下,秦王嬴政先后灭了韩、赵、魏、楚、燕、齐与公元前221年,完成了统一.进入电子地图，直观了解灭六国过程

十分钟

四十分钟

2统一后的变革师:秦王嬴政顺应历史,顺应百姓的愿望,完成了统一,所以说他的功劳是很大的.后人给了很高的评价点击李白的诗

他自己也这么认为,他认为自己是点击德超三皇，功盖五帝.三皇五帝都是上古传说中有名的贤明君主,嬴政取三皇的皇和五帝的帝,称点击皇帝,规定了皇帝自称“朕”，下令称“诏”.

前面我说了,分封制下,天子诸侯,大夫的离心力很强,因为联系他们之间的纽带是血缘,很容易就疏散.这好比一家公司,下面是几家拥有独立股权的子公司,他们各自为政,好友自己独立的帐目,谁买总公司的账呀?还时不时的给总公司脸色看.

战国时各国变法的人都注意到这一点,也都从这一点入手改革.变法.可是.那些旧贵族,也就是大夫们,干不干呀,从谁手里抢夺他们的利益都不干的.:所以,他们就起来反对新法,所以,那些改革家们,没几个好死的.,变法也大多失败了,只有秦,把改革的最彻底.所以,他统一了.

统一以后问题就来了,是像原来的的实行分封,还是实行别的呢?如果继续像原来那样,还是会回到战国时的战乱局面.给自己数了许多竞争对手.所以,嬴政坚决的反对分封.要不就指不定什么时候,又会有一个像开头的那位庄王老兄一样.嬴政单然不干了.那他用什么来管理他的国家呢.点击

我们说了诸侯.说了大夫,他们都有封地,可以反对老板.但是士就不同了,他没有食邑,他们是大夫们出钱养的,他们的衣食来源是来自养他们的大夫,所以,他们就死心踏地的为养他们的大夫卖命.而且他们是雇佣的.如果养他们的人不要他们了,他们就得走人.所以,从商殃开始,就开始有士参与的政权里,像吕不韦,就是这样,只是那事还是对功臣赐与爵位,封地.而秦始皇就彻底改变这种局面,所有的官员都成了他的雇员,给与他们俸赂,也就是薪水.换句话说,原来的子公司,经理没有自己的股权,和老板也就是秦始皇,是一种劳务关系.如国老板看他不爽,就可以炒了他的鱿鱼,他也就没的活了.而且,还只能是他本人担任,不能世袭.他的儿子没份了.

但是,还有一个是世袭的,那就是老板本人,也就是皇帝本人,他自称始皇帝,自己死后传位与子,子后给孙.人家愚公是想子子孙孙无穷无尽的移山,他是想子子孙孙无穷无尽的当皇帝.

这就是皇帝制度的前两个特点

一皇位终身制,二皇位世袭制也就是课本上说的家天下.

但这和周朝的周天子,并没多的的区别,皇帝和周天子有什么区别呢.

五分钟

3中央和地方的机构

四十分钟

师:我们先来看一下:他改变后的中央和地方的机构是什么样的呢?

秦以前,中央主要是相国,其他的都是什么什么卿,什么什么大夫,都是相国的属官.相国不尽管行政,还管军事,也管理检查.确实是一人之下,万人之上.就相当与一个CEO.很容易就把老板给架空了,就像嬴政小时候,有一个吕不韦.可他是嬴政,不是阿斗,所以,统一后,他就把原来的相国一分为三.就是丞相、御史大夫和太尉.合称三公:

（点击切换）左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务,拥有行政权,相当与总理；.（点击切换）御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；拥有检查权.相当于总理兼最高检查长.（点击切换）太尉协助皇帝管理军务,拥有军事权。相当于三军总司令.但却并无人担任,原来的相权就被一分为三,三方互不相属，互相牵制。

三公下面是九卿,所谓「九卿」，而实际之数并不止九个，大部分为秦原有的,少数是统一后新设的：（点击切换）

奉常：掌宗庙礼仪，有丞。

郎中令：负责皇帝的保卫和传达，下属有大夫、郎中、谒者。

卫尉：掌皇宫的警卫部队，有丞。

太仆：掌皇室东马。

廷尉：掌刑罚，全国最高司法官，有正、左、右监。

典客：主管秦王朝统治下的少数民族。

宗正：掌宗室亲属事务，有两丞。

治粟内史：掌谷货，有两丞。

少府：负责供应皇室用之山海池泽之税，有六丞。

中尉：负责京师保卫，有两丞。(可以适当解释二到三个)

“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。确立了皇权的至高无上.拥有最高的立法,司法,行政和军事大权.这就是皇帝制度的第三个特点:皇权的至高无上.这也是皇帝与周天子的本质区别.皇帝制度是专制主义中央集权的具体表现.这也是专制主义中央集权的第一个措施.“三公九卿”各司其职.相互牵制.

十五分钟

教学过程

正课

那么地方上呢,既然不再封分了,地方上就不在有“公,侯,伯,子男”等子公司,那么有要怎么管理这么大的一个国家呢?我说了.他开的是分公司,这些分公司叫郡.秦始皇把天下按地区分为三十六郡,后来增加到四十多个郡.（点击切换）郡下的各个部门叫县.郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置（人口较少的县设置县长）、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。这郡守、郡丞,郡尉,县令.县丞,县尉,就像分公司经理,部门经理,他们都要老板,也就是皇帝一人决定.皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓。

这些官员们都是皇帝任命的,都是给皇帝打工的,他们听谁的呢?,（点击切换）权力示意图

生;…………

师;所以,就不会再有楚庄王那样的瘪三了,.这也是专制主义中央集权的第二个措施郡县制

就这样从中央到地方就形成了中国历史上最早的官僚体制.官员皆由皇帝任命,这也是专制主义中央集权的第三个措施官僚由皇帝任命.

下面我们来看一下西周“天下共主”与秦朝“中央集权”的区别,（点击切换）

西周体制的特点是“亲贵合一”的国家组织原则与宗法制度结合在一起。周王既是宗法上的大宗，政治上也是天下诸侯的共主和国王。国家依据宗法血缘关系的亲疏远近，确定政治等级的尊卑高下。政治分权与财产分配相结合，中央对地方的统治主要通过宗法分封制得以实现，没有形成官僚系统。

秦代的中央集权制度抛弃了宗法关系，建立了从中央到地方基层的一整套行政管理系统。各管理层不再由世袭贵族垄断，而是由皇帝和主管机关任命的大小官吏掌握。官吏只有俸禄，没有封邑，上下级官吏之间管理与服从的关系，职业官吏构成各级政府的实体。法律对官吏提出的各种要求，促进了官僚制度的进一步确立。专制主义中央集权基本特点就是权力高度集中.

同学们,结合前面所学分封制与郡县制度有什么不同呢?

引导回答:

A分封是以血缘,郡县制以地区

B分封是世袭击郡县制是任名

C分封是独立的地方势力,郡县制是地方行政机构

为维持各级官僚机构的正常运行和带好地发挥应有效能，秦帝国还制定了一套选拔和考察官吏的制度。为官僚体制提供了有利的保障.

十五分钟

四十分钟

教学过程

四十分钟

4其他统一措施有了从中央到地方的统治机构，秦朝才能推行一系列巩固统一的措施如（点击切换）防御匈奴、修建长城、开通驰道、统一货币、度量衡、通行文字、整顿风俗推行秦法。

适当解释,比如,

以商鞅所制定的度量衡为标准统一全国的度量衡制度。统一全国币制。以秦国的小篆为官方统一的文书.为发展全国水陆交通，又实行“车同轨”，修建由咸阳通向燕齐和吴楚地区的驰道，以及由咸阳经云阳（今陕西淳化西北）直达九原（今内蒙古包头西）的直道；在西南地区修筑了“五尺道”，开凿沟通湘江和漓江的灵渠。这样，就老百姓的生活就方便了。战争结束了，老百姓要有安定的生活，就必须拥有土地。秦始皇在经济上推行重农抑商政策，扶植封建土地私有制的发展。始皇三十一年（前216）下令占有土地的地主和自耕农只要向政府申报土地数额，交纳赋税，其土地所有权就得到政府的承认和保护。还有为了思想上的统一,进行了焚书坑儒.

（点击切换）特别是要注意的是专制主义中央集权的第四个措施完备的法律体系.秦朝细密、严苛的法律,秦朝以法家为治国思想,主张轻罪重罚,立法指导思想：法令由一统，事皆决于法，以刑杀为威。这是法家的集大成者韩非子提出的.按现在的法理学上说,就是有罪推定论,虽然在一定程度上巩固了统一,但却由于严苛的法律,对人民的压榨过于严重而导致二世而亡.

但是,制此,专制主义中央集权的政治制度在中国确立下来,对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响.但是这些必须有一个前提,就是大一统国家的形成,所以,从这一点上说;秦始皇是功不可没的,不亏为千古一帝.

五分钟

弹性设计

（点击切换）秦始皇作为历史上统一中国的第一人，他的千秋功过历代都有评说。当朝有人称赞说“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。”晋朝有人指责他“无道”“视杀人为狗彘”。明朝思想家李贽则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”

秦始皇被称作千古一帝，其主要功绩有哪些，简要评述之。

由学生做简要回答

三分钟

教学过程

本课结束

今天我们学习的是,秦朝正式确立的专制主义中央集权的政治制度

它的基本概念是:秦朝统一后,为维护地主阶级的经济利益,继承商秧变法的成果并实践了韩非子的理论,确立了专制主义中央集权的政治制度,采取了重重措施,既加强了皇帝对百官的控制,又加强了中央对地方的控制.并加强了对百姓的控制.

基本前提是国家大一统局面的形成

基本特征是权力高度集中

具体表现是A皇权至高无上,,皇帝总揽一切权利

B皇位终身制

C皇位世袭制

集权措施A中央政府由三公九卿组成,相互配合,相互牵制

B地方实行郡县制

C官僚由皇帝任命.有完备的考察和选拔制度

D完备的法律体系

影响:很大彻底打破传统的贵族分封制,奠定了中过古代大一统王朝制度的基础.为此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响.

二分钟

优点

思路清晰

条理明确不足

说教性太强

过于理论话

师生互动太少

高一历史《大一统与秦朝中央集权制度的确立》知识点

高一历史《大一统与秦朝中央集权制度的确立》知识点

1.纵观百家

几种不同版本的教材对主干知识的处理方式基本一致,都对专制主义中央集权制度的建立作了较为完整、系统的介绍。细微的不同主要表现为:人教版的知识线索更加清晰,对三公九卿制、郡县制的运行机制介绍得更加明确,对专制主义中央集权制度的影响分析得更加透彻;人民版教材对秦朝巩固统一的措施作了比较详细的介绍,有利于学生全面认识秦王朝的政治状况。在教学过程中,教师可以适当补充人教版、人民版教材中的相关内容,以帮助学生更好地理解主干知识。

2.百家之长

(1)秦朝中央机构的运行特点:对军政大事的决策,一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议,最后由皇帝裁决。(人教版)

(2)秦朝巩固统一的措施:北击匈奴,收回河套地区,修筑长城和“直道”,加强了北部边防。……在岭南置郡,实施军事镇守和行政管理。这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。……秦朝还在当时被称为“西南夷”的地区……任命官吏。这是该地区进入中原统一政权版图的开始。(人民版)

(3)郡县制的特点:郡县制与周代以来“分土建邦”的分封制相比较,最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。……郡县制的建立……也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。(人民版)

概念阐释

1.三皇五帝

三皇五帝是我国古代传说中的历史人物。有种种不同的说法。三皇,一说是伏羲、神农、黄帝;另一说为天皇、地皇、泰皇(即后来俗说的人皇);还有一说是伏羲、女娲、神农。五帝,一说是黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜;另一说是少昊、颛顼、高辛、唐尧、虞舜。

2.三公九卿

秦王朝在皇帝之下设有中央执政机构,最高长官有丞相、太尉和御史大夫,有人称之为“三公”。丞相有左右二员,职责是协助皇帝总管一切行政事务;太尉主管军事;御史大夫是丞相的助手,负责监察系统。“三公”各有分工,互相钳制。“三公”之下有“九卿”,负责各重要部门的具体事务。所有这些官吏都由皇帝任免和调动,概不世袭。

第2课中央集权制度的建立教案

第2课中央集权制度的建立
知道“秦始皇”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

一、从群雄割据到大统一
1、群雄割据
原因：①周王室的衰落，诸侯的逐渐强大。②宗法分封制度的崩溃，周王失去共主地位。③战国时，诸侯竞争，各国变法，新兴地主夺权。
表现：兼并战争不断发生。
2、秦实现大统一
条件：客观：经济发展；民族融合；民心所向。主观：商鞅变法；赢政的雄才大略
时间：前221年；人物：。
意义：结束了春秋战国以来数百年的割据混乱局面，建立了空前统一帝国的大帝国，推动了中华民族国家一体格局的形成。
二、中央集权制度的确立
含义：专制主义中央集权制度上我国封建社会的基本政治制度。该制度的特点是确立了权力的层次。专制主义是指中央决策方式而言，特点是君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。
专制主义与中央集权既有区别又有联系。专制主义主要解决的是皇权与相权的矛盾，而中央集权主要解决的是中央权力与地方权力之间的矛盾。
指导思想：韩非子的法家思想。
基本前提：国家的大统一局面形成。
基本特征：权力的高度集中。
措施：
1、皇帝制度的创立：①“皇帝”名号的确立——取自“三皇五帝”，嬴政自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。②基本内涵即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。
2、中央官制——三公九卿制。三公是丞相、御使大夫和太尉。丞相辅佐皇帝处理全国政事；御史大夫执掌律令、图籍，兼监察百官；太尉负责管理军事。三公以下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。军国大权完全操纵在皇帝一人之手。
3、地方制度——郡县制。在全国范围内废除分封制，实行郡县制，郡县官吏都由中央政府任免。县以下是乡、里等基层行政机构。郡县制奠定了中国地方行政制度的基础，使大一统政体更加巩固。
4、制定选拔和考察官吏的制度
5、颁布秦律：指导思想：轻罪重刑。特点：细密、严苛。实质：加强皇权，巩固中央集权的政治体制的工具
特点：官职有明确分工，既相互配合，彼此牵制，最终使最高统治权集中在皇帝一人手中。实质：地主阶级对广大人民的专制统治。
影响：
1、对秦朝的影响
2、对后世的影响：
三、巩固统一的措施
①统一文字、货币、度量衡和车轨。②北击匈奴、南平百越。③修筑抵御匈奴的长城；大规模移民戍边。④修建以都城咸阳为中心通达全国各地的驰道。⑤开凿灵渠；等等。